2010 elején a biztonsági szektorhoz kapcsolódó bizonyos tevékenységek állami engedélyezését felváltotta a non-profit önszabályozó szervezetekbe (SRO-k) való belépés. A profilvállalatok működése feletti minden fő ellenőrzési jogkör rájuk került. 2017-ben az építési, tervezési és felmérési munkákban az SRO-k megszüntetése nem valósul meg teljesen, de a felvételi bizonyítványok törlésre kerülnek. További változások jönnek.
Mik azok az önszabályozó szervezetek?
Mielőtt közvetlenül az SRO-felvételek eltörlésével foglalkoznánk, meg kell érteni, milyen célokat követnek, és milyen funkciókat látnak el az ilyen intézmények. A fő gondolat a felügyelet piaci szereplőkre való átadásában rejlik. A felesleges feladatok teljesen kikerülnek az államból, ennek köszönhetően csökkennek a költségvetési kiadások.
Kezdetben az önszabályozó szervezetek engedélyeinek bevezetése számosElőnyök az állami engedélyekkel szemben:
- minimális dokumentáció;
- a szakmai felelősség szintjének növelése;
- optimális feldolgozási sebesség;
- újrabeszerzés kényszerítése;
- nincs bonyolult bürokratikus eljárások.
Az intézmények részt vesznek a tagsági feltételek, a fegyelmi intézkedések kialakításában és a tagok tevékenységének felülvizsgálatában. Az önszabályozó szervezet státuszát a non-profit társulások alapján létrejövő vállalkozások társulásai szerezhetik meg.
Belépésre nem jogosult személyek kategóriái
2017-ben az SRO-k megszüntetése olyan előadói csoportokat érintett, akiknek nem kell szervezeti taggá válniuk. Tevékenységüket az ilyen intézmények ellenőrzése nélkül folytathatják, anélkül, hogy félnének a hatályos jogszabályok megsértésétől. Ez a kategória a következőket tartalmazza:
- jogi személyek és egyéni vállalkozók, akik szerződést kötnek műszaki ügyfelekkel vagy közönséges fejlesztőkkel, amelyek összege nem haladja meg a 3 millió rubelt
- 50 százalékot meghaladó állami részesedésű jegyzett tőkével működő társaságok;
- építési munkákat végző szervezetek olyan segédépítmények építése során, amelyek nem tőkelétesítmények;
- a szerződés alapján építési ellenőrzést végző intézmények;
- egyedi lakásépítést önállóan végző magánszemélyek.
Amint látja, az építőiparban az SRO-k eltörlése hatással voltaz állampolgárok széles kategóriája és a jogintézmények egész csoportja. A személyjegyzékkel történő meghatározást követően a folyamatban lévő munkák listáját elhagyták. 2017 második felének elejétől megszűnik a működése.
A résztvevők jogi státusza a változások után
2017. július 1-je után életbe lép a tűréshatárok SRO eltörlése. Az önszabályozó szervezetek minden tagja köteles:
- teljesen fejezze be az átállást az összes szükséges összeg befizetésével 2017. szeptember 1-ig;
- nyújtson olyan információkat, amelyek megerősítik, hogy egy egyéni vállalkozó vagy szervezet megfelel az új szabványoknak;
- tartsa be az orosz jogszabályok követelményeit, valamint bizonyos szabványokat a munkavégzés során.
A munkaszerződések aláírásához elegendő egy önszabályozó szervezetben való tagság meglétét igazoló kivonat átvétele. Felhatalmazó dokumentumként fog működni. Információkat tartalmaz a kárpótlási alapba befolyt hozzájárulásokról.
Új követelmények az önszabályozó szervezetek tagjaival szemben
Az SRO-tanúsítványok törlésével egyidejűleg változások lesznek a szervezeti vezetőkre és egyéni vállalkozókra vonatkozó követelményeket illetően:
- kötelező felsőfokú végzettség az adott területen;
- 5 évnél több munkatapasztalatnak kell lennie.
A mérnöki felméréseket végző önszabályozó szervezetek tagjainak munkafeltételei, éstovábbá a műszakilag bonyolult és potenciálisan veszélyes létesítmények építését, rekonstrukcióját az intézmény belső dokumentumai határozzák meg. Nem szabad eltérniük az állam által megállapított alapvető normáktól.
Az átszervezés fő szakaszai
Nem mindenkire vonatkozik az építőipari SRO-k eltörlése 2017-ben. Az egyes kategóriákba tartozó jogi személyek és egyéni vállalkozók továbbra is tagjai maradnak. 2017. december 1-ig kell benyújtaniuk a tartózkodási vagy más szervezethez való áthelyezési szándéknyilatkozatot. Bárkinek, aki ki akar lépni, ugyanezen időn belül fel kell vennie a kapcsolatot a vezetőséggel.
A többi fontos dátum a táblázatban látható.
| Időzítés 2017-ben | Események |
| Március 1-ig | Önszabályozó szervezetekben találkozók lebonyolítása, melynek eredményeként döntéseket kell hozni az új normáknak megfelelő intézmények átszervezéséről vagy kompenzációs alapok kialakításáról. |
| Július 1-ig | A szervezet alapító okiratának és egyéb dokumentumoknak a szükséges formába helyezése, az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének alapvető szabályaival összhangban. |
| Szeptember 1-ig | Fellebbezés önszabályozó szervezethez a kompenzációs alap átutalása iránti kérelemmel. |
| Október 1-től | Az SRO felszámolása a nyilvántartásból az új státusz megerősítésének hiányában. |
SRO közlemény a résztvevőknek
Mindenkinek, akit érint az SRO 2017. július 1-jétől történő megszüntetése, külön bejelentőlapot kell kitöltenie az önszabályozó szervezeti tagság megszűnéséről. Teljesen megszűnnek az intézmény tagjai. Területi szervezetbe kerüléskor a meglévő tagság megszüntetéséről szóló nyomtatványt kell benyújtani, utólagos új struktúrába lépéssel. Ha a résztvevő a helyén marad, akkor be kell nyújtania egy értesítést a jelenlegi pozíció megtartása érdekében.
Az űrlapok kitöltésekor kötelező feltüntetni az adott önszabályozó szervezetben való részvétel megszűnésének időpontját. Bejelentés hiányában az intézmény tagja automatikusan kizárásra kerül. Ugyanakkor megmarad a korábban befizetett pénzeszközök átvételének joga.
Részvevők régiósítása
Azon tagok számára, akiket nem érintett az SRO eltörlése, de az Orosz Föderáció más alanyaiban regisztráltak, a helyi irányítási rendszerekre való átállás kötelező. A regisztráció befejezése után a kompenzációs alap egy másik struktúrába kerül át. A folytatáshoz tegye a következőket:
- Készítse elő az új önszabályozó szervezetben történő regisztrációhoz szükséges összes dokumentumot, és nyújtsa be azokat időben.
- Határozza meg közvetlenül az építési szerződésekre vonatkozó felelősség megfelelő szintjét.
- Adja meg az új szervezethez való csatlakozásról szóló határozat másolatát és a kompenzációs alapból történő pénzátutalási kérelmet.
- Fizetd be a nevezési díjat regisztrációkor,ha egy intézményben van telepítve.
- Gondoskodjon a pénzügyek átutalásáról. Általában hét munkanapon belül megérkeznek egy új fiókba.
Lehetséges problémák régiónkénti váltáskor
Akikre az SRO törlése nem vonatkozik, nehézségekbe ütközhet, amikor más szervezethez költözik:
- A nem tervezett ellenőrzéseket gyakran minden alapos ok nélkül ütemezik.
- Előfordul, hogy a vezetők olyan dokumentumokat vagy speciális információkat kérnek, amelyeket a jogszabály nem ír elő.
- Néha nem teljesülnek megfelelően egy SRO-tag pénzügyi átutalással és egyéb akaratnyilatkozatokkal kapcsolatos követelményei.
- Bizonyos esetekben a pénzeszközök nem érkeznek meg az orosz törvények által meghatározott határidőn belül.
- Előfordul, hogy a számlára nem érkezik meg a résztvevő által korábban kifizetett teljes összeg.
- Bizonyos helyzetekben a jogi személyek vagy egyéni vállalkozók kizárásra kerülnek a belső dokumentációval jóváhagyott eljárások megsértése miatt.
Javaslatok SRO-értesítés küldésekor
Amikor távozik, elmenti a helyét vagy másik szerkezeti egységbe költözik, nem teheti meg értesítés nélkül.
- Célszerű az összes dokumentumot postai úton vagy speciális futárszolgálat igénybevételével elküldeni leltárral és a levelezés fogadására való jogosultság igazolásával.
- A benyújtott dokumentumok kézhezvételéről az elküldést követően visszaigazolást kell kapni.
- Ha az önbeállókötelezettségeinek szervezete panaszt tegyen az építőszövetkezetnél.
Fontos változások a kompenzációs alapokkal kapcsolatban
Az SRO-engedélyek eltörlése után a kompenzációs alap alapkamata 100 ezer rubel lesz. ha egy szerződés keretében építési munkákat végeznek, amelynek összege nem haladja meg a 60 millió rubelt. Ez a minimális összeg. Ha egy építőipari cég egyszerre két olyan szerződést köt, amelyek nem tartalmaznak a meghatározott összeget meghaladó összeget, de a végösszeg meghaladja a határt, akkor az arány nem növekszik, hanem változatlan marad. Ami a szerződéses kötelezettségekkel kapcsolatos alapot illeti, a fő kamatláb már 200 ezer rubel lesz azonos feltételek mellett.
A 300 ezer rubel vagy annál nagyobb összegű hozzájárulást nyújtó résztvevők számára lehetőség van az alap újraelosztására. Az önszabályozó szervezetek ilyen tagjainak nem kell többletfizetést fizetniük. A kárpótlási alap szükség szerinti újraelosztása nem végezhető el, de a teljes összeg részben az esetleges károk megtérítésére hagyható. A végső hozzájárulást az öt meglévő felelősségi szint határozza meg.
Következtetésként
Az SRO-engedélyek elutasítása és az építőipari kisvállalkozások kötelező önszabályozó szervezetekbe való belépése lendületet adhat a gyorsabb fejlődésnek. 2017 második felétől nem kötelező csatlakozniuk hozzájuk. Ami a 3 millió rubelt meghaladó összegű szerződéseket kötő nagy intézményeket illeti, teljesen új elvek szerint működnek az SRO keretében. Különös figyelmet fordítanak az átlátható tevékenységekre és az Orosz Föderációban ma meglévő struktúrák leghatékonyabb koordinációjára.
