A kiadástípusok kódjait tartalmazó költségvetési besorolás a költségvetési mutatók csoportosítása minden szinten a nyereség és a kiadások, valamint a hiányok fedezésére vonzott finanszírozási források szerint. Ennek az osztályozásnak köszönhetően az összes költségvetés mutatói összehasonlíthatók. A kiadások és bevételek fajtáinak kódjai rendszerezve vannak, hogy teljes körű információkkal rendelkezzenek a bevételek alakulásáról és a költségvetési kiadások végrehajtásáról.
Költségvetési besorolás
Az Orosz Föderáció költségvetési besorolását a szövetségi törvény 1996-ban fogadta el, majd 2000-ben jelentősen módosították és kiegészítették. A költségvetési besorolás a költségvetési bevételtípusok kódjaira, a költségvetési kiadások fajtáira, a finanszírozási hiányforrásokra, a közigazgatási szektor működésére vonatkozó kódokat tartalmazza. Ezenkívül feltüntetik a költségvetési hiány belső finanszírozási forrásait és a szövetségi költségvetés külső finanszírozását, az Orosz Föderáció belső adósságának típusait, az azt alkotó egységeket és önkormányzatokat, valamint az ország külső adósságának típusait. NÁL NÉLEz a cikk a kiadástípusok kódjait felsoroló szakaszok egyikére összpontosít. A költségek a következő kritériumok szerint vannak besorolva.
A funkcionális rész az állam fő tevékenységeinek végrehajtására elkülönített költségvetési forrásokat tükrözi. Például a védelem, a menedzsment és hasonlók. A költségtípusokhoz tartozó kódok osztályozása így készül: a szakasztól az alszakaszokon át a céltételekig, majd közvetlenül megnyílik a költségtípusok. A tagozati besorolás típusa a gazdálkodási struktúrához kapcsolódik, a költségvetési forrásban részesülő jogi személyek csoportosítását jeleníti meg, vagyis ők a költségvetési források fő kezelői. A közgazdasági besorolás típusa szemlélteti a kormányzati kiadások tőke- és folyószámlára való felosztását, tükrözi a munkaerőköltségek, az összes anyagköltség, valamint a szolgáltatások és áruk beszerzésének összetételét is. Ez a következő elv szerint kerül besorolásra: a kiadási kategóriából a csoportokba, majd a tárgyi cikkekből az alcikkekbe
Funkcionális besorolás
A funkcionális besorolás a költségvetési kiadások csoportosítása az Orosz Föderáció rendszerének minden szintjén, amely tükrözi az állam összes fő funkciójának ellátására fordított pénzeszközöket (termékek vásárlása, védelmi szükségletek stb.). A besorolásnak négy szintje van: a szekcióktól az alfejezetekig, ezekből kerülnek kiosztásra a célcikkek, majd mindegyikhez meghatározzák a kiadások típusait. Például az államigazgatás és a helyi önkormányzat 0100-as, míg a bírósági0200 kód alatti hatalom. Nemzetközi tevékenységek - 0300, honvédelem - 0400, állambiztonság és rendészet - 0500, alapkutatás, tudományos és technológiai haladás elősegítése - 0600, ipar, építőipar és energia - 0700, 0800 kódot a mezőgazdaság kapott és halászat, természeti erőforrások védelme, geodézia, térképészet és hidrometeorológia - 0900.
Következik a közlekedés, hírközlés és informatika, utak - 1000. A piac és infrastruktúrájának fejlesztése - 1100, a lakás- és kommunális szolgáltatások - 1200, a Sürgősségi Helyzetek Minisztériuma - 1300, az oktatás - 1400, a művészet, a kultúra, ill. filmművészet - 1500, média - 1600, egészségügy és testnevelés - 1700. A szociálpolitika 1800, az államadósságok - 1900, az állami tartalékalapok és a készletek feltöltése 2000 kóddal. kód 2100, fegyverek megsemmisítése és ártalmatlanítása (beleértve a nemzetközi szerződéseket is) - 2200, 2300 - a gazdaság mozgósítására fordított speciális kiadások, tér - 2400. A 3000 kód alatt az ún. egyéb kiadások szerepelnek. A KOSGU (Államháztartási szektor működési osztályozása) 3100 kódja pedig a költségvetési célforrásokhoz tartozik. További részletezés történik, ami a következő példában látható. A 0100-as (államigazgatás és önkormányzat) rovatban a 0101-es alfejezet az államfő (országelnök) tevékenysége, a célcsoport a 001-es, az államfő eltartását jelölő, a kiadások fajtája 001, azaz a pénztartalom (az Orosz Föderáció elnökének fizetése). Ugyanígy a költségvetések minden szinten épülnek fel, figyelembe véve a sajátosságokat illkonkrétumok. A funkcionális besorolás szükséges ahhoz, hogy meghatározzuk azokat a szövetségi igényeket, amelyekre a költségvetési befektetések irányulnak.
Osztályi besorolás
A kiadások ezen csoportosítása a költségvetési források címzettjére vonatkozik, és minden évben ezt a listát a törvény újra elfogadja, vagyis a Szövetség egyes alanyainak költségvetését és az egyes helyi költségvetéseket a az illetékes hatóságok. A KOSGU Összehasonlító táblázat tartalmazza az összes állami szervet, az összes költségvetésen kívüli alapot, az összes önkormányzati szervet és önkormányzati intézményt, amelyeknek CWR-t (kiadástípus-kódokat) kell alkalmazniuk. 2016 óta az autonóm és költségvetési intézmények hibátlanul használják ezeket. A KOSGU kód a költségvetési kiadások osztályozásának fő összetevője. Egy ilyen kód felépítése: a megfelelő csoport, alcsoport és elem 18-20 számjegyből. Az alkalmazási szabályok és a kiadási típusok listája az ország rendszerének minden költségvetésében azonos. A 100-as kód az önkormányzati szervek és a költségvetésen kívüli állami alapok kezelő szervei, állami intézmények működésének biztosításának költségeit jelöli. 200-as kód - áruk, szolgáltatások vásárlása. Ebbe beletartoznak az önkormányzati és állami igényekre végzett munkák is. 300-as kód - szociális kifizetések az állampolgároknak. A 400-as kód az önkormányzati állami tulajdonba történő tőkebefektetést jelöli.
Az 500-as kód alatt költségvetésközi átutalások találhatók. Autonóm, költségvetési és nonprofit szervezetek támogatása - 600 kód. Önkormányzati államadósság - 700 kód és 800 - egyéb költségvetésiberuházások. Itt az osztályozást alcsoportokra (pl. 340, 110 és így tovább) és elemekre (pl. 244, 119, 111) részletezik. Az autonóm és költségvetési intézmények esetében a lista jelentősen lecsökkent. Csak a következő kódok érvényesek: 111, 112, 113 - bérek és egyéb kifizetések a munkavállalóknak, 119 - biztosítási díjak, juttatások kifizetése, 220 és 240 - áruk, szolgáltatások, munkák vásárlása (a társadalombiztosítás esetében az ilyen vásárlások a 323 kód alatt szerepelnek), és szociális kifizetések állampolgárok - 321. Ösztöndíjak - 340, támogatások, jutalmak magánszemélyeknek - 350 kód, egyéb lakossági kifizetések - 360 kód. Tőkebefektetések - 416 és 410, valamint építési beruházások - 417. A 831 kódot használják adók, illetékek és egyéb befizetések befizetése - kód 850. A nemzetközi szervezetnek nyújtott hozzájárulás a 862 kód alá tartozik, a nemzetközi szervezetekkel és más államok kormányaival kötött megállapodások szerinti kifizetések - 863.
Osztályozási kapcsolat
A költségek felosztása megköveteli a KOGSU kódjai és a fenti kódok közötti megfelelési táblázat kötelező kezelését, és ezt minden állami szerv és önkormányzat, minden intézmény és nem költségvetési alap végzi. Különösen az autonóm és költségvetési intézmények számára a Pénzügyminisztérium egy további pontosító táblázatot készített a KOSGU és a CWR közötti megfelelésről. Ha a kiadások kifizetése olyan kódok szerint történik, amelyek nem felelnek meg a szakosztályi részletezésnek, az a költségvetési források nem megfelelő kiadásának minősül, és ezért felelősséget, ezen belül büntetőjogi felelősséget von maga után. Példák az osztályozás szerinti összekapcsolásra, amelyeket alább adunk meg,segít a dokumentáció helyes összeállításában.
Ma egyetlen intézmény vagy szervezet sem tud megélni fix információs és kommunikációs technológiai kiadások nélkül. Eltérően fizetik őket önkormányzati, regionális és szövetségi szinten, még az autonóm és költségvetési intézmények esetében is vannak fizetési sajátosságok. A költségvetési beruházások címzettjei különböző szervek. Szövetségi szinten az IKT-ért a 242-es kód alatt fizetnek (az áruk, szolgáltatások és építési beruházások beszerzésére utal – az IKT-szektor). Önkormányzati és regionális szinten ezt a kódexet csak az Orosz Föderációt alkotó szervezet vagy önkormányzat pénzügyi hatóságának megfelelő határozatával alkalmazzák. Ha ilyen döntés nem született, az IKT-t a 244-es kód alatt kell fizetni (egyéb áru-, szolgáltatás- és építési beruházás). Ugyanígy a költségvetési kiadásokat területi költségvetésen kívüli alapokban hajtják végre. Az autonóm és költségvetési intézmények esetében az IKT-kiadásokat a 244-es kód tartalmazza, de a 242-es kódot nem.
Eszközbeszerzés
Például a következő a helyzet: hogyan kell regisztrálni a járművek felszereléséhez szükséges GLONASS berendezések beszerzési költségét, milyen típusú költségeket kell itt alkalmazni? Ha ez egy védelmi végzés, akkor a kiadás típusának kódja 219, ha nem, akkor a 244-es típus (egyéb áru-, szolgáltatás- és építési beruházások) valamelyik eleme. Pontosan meg kell határozni a KOSGU cikkét, alcikket, majd ezeket a költségeket helyesen kell tükrözni a pénzügyi kimutatásokban. Egy cikk meghatározása nem egyszerű feladat. Például vásárol egy autóantennát, fizet a telepítésért, ésbeállítás (nem védekezési parancs). Ezek a kiadások a 244-es kód alatt is megjelennek, mivel az autóantenna nem kapcsolható össze a költségtípus egyéb elemeivel. Ez nem a 241-es kód, mert ez nem tudományos vagy kutatómunka és nem kísérleti tervezési munka. Ez nem a 243-as kód, mert ez a termék nem rendelhető az önkormányzati ingatlanok nagyjavításának céljához. És ez nem a 242-es kód, mert az antenna önmagában nem kommunikációs eszköz, és a telepítése sem informatikai szolgáltatás.
Csak a 244-es kód marad, és ebben az esetben ennek használata az egyetlen helyes kiút. Vagy más helyzet. Új felvonófülke beépítése folyamatban van (nem védelmi végzés), és meg kell határozni az ilyen költségek költségét. A felvonó felszerelése a régi fülke újra cseréjéhez kapcsolódik (nagyjavítási szerződés), vagy a felvonókabin első beépítése (műszaki jellemzők megváltozása, rekonstrukciós vagy építési szerződés). Az első esetben a kiadásokat a 243-as elemben kell feltüntetni (áru, szolgáltatás beszerzés, önkormányzati vagyon nagyjavítási munkája). A második esetben a 410 kódú elem (költségvetési beruházások). Vagy például vesznek egy videomagnót. Ha ez egy védelmi végzés, akkor a költségeket a 219-es kódelemben kell feltüntetni, ha pedig nem, akkor ismét a 244-es kódot kell megadni (ugyanazokért, mint az antenna költségei).
Üzleti út
2016-ban az önkormányzati állami intézményeknek a költségvetések tervezése és végrehajtása során biztosítaniuk kell az összehasonlíthatóságotmutatók, vagyis az elhatárolt kiadások elemzése azok típusa szerint, és nem csak a KOSGU kódok szerint, amelyek részleteit elmentik. Most ezt egyszerre kell megtenni a KOSGU kódok és a VR kódok használatával. Változott az utazási költségek megfelelő kódokhoz való hozzárendelésének eljárása is. Milyen kóddal lehet kifizetni az üzleti útra és az ahhoz kapcsolódó szolgáltatásokra (jegyek foglalása, kiszállítása, szállásfoglalás stb.)? Ezeket a szolgáltatásokat szerződés alapján külső szervezet nyújtja, ezért a 244 kódú BP elemben jelennek meg.
Ha egy önkormányzati szerv alkalmazottja üzleti útra megy, akkor minden, ami az utazással kapcsolatos kiadásaival kapcsolatos, a 112-es kód alá kerül (egyéb kifizetések az alkalmazottaknak, kivéve a béreket). Ha a kirendelt személy bármely állami szervben dolgozik (a továbbiakban: polgári és katonai szervekre való felosztás), akkor a kiadásai a 122-es kód alá tartoznak (egyéb kifizetések az önkormányzati állami szervek személyzetének, a munkabér kivételével). Ha egy katonát vagy egy vele egyenrangú személyt küldenek, akkor a 134-es kód (egyéb kifizetések különleges besorolású személyzetnek) lesz. És végül, ha a kiküldött munkavállaló a költségvetésen kívüli állami alap alkalmazottja, akkor a kiadásainak kódja 142 (egyéb kifizetések a személyzetnek, kivéve a béreket).
Utazási költségek
Tegyük fel, hogy egy adott állampolgárral polgári jogi szerződést kötnek bármilyen szolgáltatás vagy munka elvégzésére. Kérdés: hogyan kell elkölteni ezeket a költségeket, ha az utazási költségeinek megtérítése a szerződés szerinti kifizetés részét képezi, és ha azt külön fizetik? Az elsőbenEbben az esetben a fizetés a szerződéssel megegyező ÜP kódban jelenik meg. Ezeket a költségeket a költségvetés mértékétől és az intézmény típusától függően - a 244-es vagy a 242-es költségelem alatt fizetik. önkormányzati igényekre működik).
Ezután a VR 100-as csoport elemei szerint kell eljárni (állami szervek, költségvetésen kívüli állami alapok kezelő szervei, állami intézmények működéséhez szükséges személyi kifizetések költségei), 142, 134, 122 kódok., 112, amelyek tükrözik az alkalmazottak utazási költségeit a jelentésben. De a második esetben (amikor polgári jogi szerződést kötöttek) semmiképpen sem lehet alkalmazni a 100. csoport VR elemeit, mert a munkajog nem vonatkozik azokra az állampolgárokra, akik nem állami szervek és intézmények alkalmazottai. És az ilyen költségek nem vonatkoznak a 230, 220, 210 alcsoportokra, valamint a 243, 242, 241 elemekre. Itt csak egy kód alkalmas - 244.
Vállalkozási költségek
A hivatalos delegációk fogadásával kapcsolatos költségeket a PB 244 elemben (egyéb önkormányzati szükségletre áru-, szolgáltatás- és munkák beszerzése) kell megjeleníteni, mert az ilyen jellegű kiadások más elemhez nem köthetők. Ez nem mehet a 241-es kód alá tudományos, kutatási vagy kísérleti tervezési munkaként, nem illik a 243-as kód alá árubeszerzés, szolgáltatás, önkormányzati vagyon nagyjavítási munkája, ezeket a költségeket nem lehet 242-es kóddal vásárlásként megjelölni. áruk, szolgáltatások és munkák az ICT területén.
A részbenAz Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma 2013. júliusi 65N számú rendeletével jóváhagyott utasítások III. része kimondja, hogy az egyes intézmények összes vendéglátási költségét a VR 244 elemben kell feltüntetni. Minden más döntés hibás, és közpénzekkel való visszaélés vádjával.
Outsourcing
Az outsourcing (a szerződés szerinti szükséges személyzet biztosítása) a szolgáltatások kifizetésének költségeit is magában foglalja. Például őrre, fertőtlenítőre vagy vízvezeték-szerelőre volt szüksége az intézménynek. A szerződés szerint az ilyen szolgáltatások kifizetésének költségeit a BP 244 elem alatt (egyéb áruk, szolgáltatások, önkormányzati szükségletek kielégítésére irányuló munkák) kell feltüntetni.
Államunk jogszabályaiban nincs olyan, hogy kiszervezés. Vannak azonban magáncélú tisztázások, ahol a Pénzügyminisztérium szakemberei jelzik, hogy az outsourcing szerződés megkötése egyenértékű a szolgáltatásnyújtásra vagy a munkavégzés szerződéses módszerével történő szerződéssel. A szerződés szerinti költségek biztonsági szolgáltatások (őrszolgálat), fertőtlenítés, vízvezeték- vagy csatornarendszer javítási költségeinek minősülnek. Az ilyen kiadások nem rendelhetők a VR egyik eleméhez sem, kivéve a 244-es kódú elemet. Az előző példákhoz hasonlóan ez a költségtípus sem a 241-es, sem a 242-es, sem a 243-as kód alá nem illik..
Támogatások nyújtása
Gyakran előfordul, hogy a regionális költségvetésből támogatást nyújtanak a régió valamely üzemeltetőjének (autonóm nonprofit szervezetnek) a tőke lebonyolítása érdekében.lakóházak felújítása. A támogatás átutalása a 630-as kódú ÜT elem alatt jelenik meg, ezzel párhuzamosan a pénzügyi kimutatásokban a KOSGU 242-es kódú alcíme alatt feltüntetve ezeket a kiadásokat. A hatóságok jogosultak támogatást nyújtani olyan ANO-knak, amelyek nem önkormányzati, ill. állapot, mivel az ilyen szervezeteket pontosan ilyen funkciók ellátására hozták létre.
A 630. kiadástípus eleme és a 242. alcím a szervezeteknek nyújtott támogatásokat tükrözi (kivéve önkormányzati és állami). Ez teljesen alkalmas olyan helyzetekre, amikor egy regionális üzemeltető végzi a lakóházak javítását. A civil szervezet támogatása, a javítások végrehajtásának figyelemmel kísérése nem mond ellent a törvénynek, sőt az ilyen kifizetéseknél még ÜT kódokat is biztosítanak.
