A gazdasági rendszer egy olyan fogalom, amelyet a kutatók többféle összefüggésben is értelmezhetnek. Milyen tudományos megközelítések alkalmazhatók fő funkcióinak elemzésében? Mi a szerepe az államnak, mint a gazdasági rendszer működéséhez szükséges intézmények hordozójának?
Milyen funkciókat lát el a gazdasági rendszer?
Kezdjük a szóban forgó témával kapcsolatos terminológia árnyalataival. A „gazdasági funkció” fogalma, amint azt fentebb megjegyeztük, különböző összefüggésekben értelmezhető. Különösen - mint az állam egészének gazdaságának jellemzőinek megfelelő. Mit jelenthet ez?
Először is a gazdasági rendszer funkcióiról lesz szó, melynek megjelenése benne természetes, amiatt, hogy önálló társadalmi intézmény. Pontosan melyek a gazdasági rendszer azon funkciói, amelyeket a modern szakértők külön kiemelnek? Ezek a következők:
- reproduktív;
- szabályozási;
- technológiai;
- befektetés;
- protekcionista.
Fontoljuk megsajátosságaikat részletesebben.
A gazdasági rendszer újratermelési funkciója
Az állam gazdaságirányítási rendszerének szintjén az első gazdasági funkció a reprodukció. Lényege, hogy biztosítsa a különféle gazdasági erőforrások rendszeres megújulását, amelyek jelenléte az állam társadalmi-gazdasági fejlődéséhez szükséges, valamint azoknak a mechanizmusoknak a működése, amelyek révén a különböző gazdasági erőforrások előállítása, elosztása, cseréje, fogyasztása. az állampolgárok árui és szolgáltatásai.
Az állam reproduktív gazdasági funkciója befolyásolja, hogy az állampolgárok bizonyos kategóriái milyen tevékenységet folytatnak, mely gazdasági ágazatok lesznek a legfejlettebbek az országban, és ennek megfelelően mely szakmatípusok legnepszerubb. A vizsgált funkció kialakulása az állam társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjétől, más országokkal való interakciójának sajátosságaitól függ a külgazdasági és politikai kommunikáció szintjén, az állampolgárok értékrendszerétől és kulturális jellemzőitől.
A gazdasági rendszer szabályozó funkciója
A fő gazdasági funkciók közé tartozik a szabályozás is. Lényege olyan normák kidolgozásában rejlik, amelyek meghatározzák, hogy a társadalom hogyan állítson elő, osszon el, cseréljen és fogyasztson bizonyos javakat és szolgáltatásokat. A megfelelő normák kialakítása a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésének, hagyományainak, kultúrájának, külgazdasági és politikai tényezőinek figyelembevételével is történik. Ez a folyamat azonban figyelembe veszi azokat az objektív mintákat, amelyek a nemzeti munkáját jellemzikgazdaság. Lehetséges, hogy a szóban forgó gazdasági funkció által meghatározott normák ütközhetnek a társadalom kialakult hagyományaival és prioritásaival.
Az állam, ha ehhez hozzájárul a gazdaság egészének vagy külpolitikai nehéz helyzete, kezdeményezheti olyan jogszabályi rendelkezések bevezetését, amelyek a gazdálkodó szervezetektől meghatározott magatartást írnak elő, még akkor is, ha ez ellentmond hagyományos attitűdjüknek – hiszen a vonatkozó normák átvételének elmulasztása súlyos társadalmi problémákhoz vezethet. Az állam feladata, hogy ezeket a normákat úgy valósítsa meg, hogy a különböző társadalmi csoportok és szervezetek érdekegyensúlya megmaradjon.
A gazdasági rendszer technológiai funkciója
A fő gazdasági funkciók közé tartozik a technológiai – az, amely mindenekelőtt az állampolgárok és szervezetek gazdasági tevékenységeinek végrehajtásához szükséges infrastrukturális feltételek megteremtését foglalja magában. Ebben az esetben méltányos e funkció megosztásáról beszélni az állam és a különböző magánszervezetek felelősségi körei között. Ha az állam által elhatározott technológiai funkció megvalósítása szempontjából tekintjük azokat a feladatokat, akkor jogos ezekhez rendelni:
- közlekedési infrastruktúra kiépítésének elősegítése - elsősorban utak, csővezetékek formájában, amelyek megépítése általában a magáncégek hatáskörén kívül esik;
- kommunikációs erőforrások biztosítása - különösen a műhold, amelyek technológiákon alapulnak,rendszerint állami űrprogramok keretében alakult;
- a külföldről érkező technológia transzfer, valamint a szükséges erőforrások importjának elősegítése.
Így tehát a vizsgált funkció azok közé tartozik, amelyekben az államé a vezető szerep. Ugyanakkor ebben az esetben is megfigyelhető a társadalom gazdasági funkciói - a kereskedelmi vállalkozásokkal, más szakosodott szervezetekkel és magánszemélyekkel szemben. Ezek a következők:
- új technológiák fejlesztése, menedzsment módszerek, döntéshozatal, gazdasági modellek;
- visszajelzési csatornák kialakítása az érdeklődők és a kormányzati szervek között;
- az ország politikai struktúráinak érintett tevékenységi területén belül különböző kormányzati kezdeményezések végrehajtásához kapcsolódó ügynökségi funkció.
Befektetési funkció
A gazdasági rendszer másik fontos funkciója a beruházás. Mi a lényege?
Ebben az esetben mindenekelőtt az állam által kibocsátott, külföldről vonzott vagy hazai forrásokból kialakított pénzügy gazdasági funkciója van. A nemzetgazdaság újratermeléséhez és fejlődéséhez tőkére van szükség. Valószínűleg az állam a kulcsszereplő, amely befolyásolja egyes gazdasági társaságok tőkeszerzési forrásainak kialakítását. Az ország hatóságainak fő eszközei a szóban forgó funkció megvalósítása szempontjából:
- különböző költségvetési előirányzatok végrehajtása;
- a hitel jogi kereteinek megteremtésekapcsolatok;
- közvetlen hitelezés.
Az első eszköz számos különböző szinten alkalmazható.
Így a gazdaságfejlesztési funkciókat és ennek megfelelően a tőkeelosztási jogosítványokat az ország hatóságainak közvetlenül elszámoltatható intézmények kaphatják meg. Ebben az esetben a tőkét főként ingyenesen, de bizonyos költségekre szigorúan programszerű befektetés mellett utalják át nekik. A költségvetés terhére különböző alapok, kutatószervezetek működhetnek, bizonyos problémákat megoldva az állam által meghatározott gazdaságfejlesztési stratégia keretein belül.
A hitelviszonyok jogi kereteinek megteremtése az ország hatóságai által végzett jogalkotás egyik területe. Különféle szabályozások elfogadása és forgalomba hozatala folyamatban van, amelyek szerint egy bizonyos tőkehordozó - például ugyanaz az állam vagy egy magánbefektető - készpénzkölcsönt nyújthat az érdeklődő gazdálkodó szervezeteknek. Például - üzleti hitelek.
Az állam központi bankja - mint fő pénzügyi szabályozó - határozza meg a gazdaság irányadó rátáját. Ennek megfelelően a magánpénzintézetek jóváírása történik, amelyek viszont magánszemélyeknek adnak ki kölcsönt. Az állam az irányadó ráta szabályozásával befolyásolja a hitelviszonyok intenzitását és hozzájárul a gazdasági rendszer megfontolt funkciójának ellátásához.
A gazdasági rendszer protekcionista funkciója
A gazdasági következő funkciójaa rendszerek protekcionisták. Lényege, hogy a gazdálkodó szervezetek külgazdasági tevékenysége keretében illetékes állami, esetenként magánstruktúrák érdekvédelmét biztosítsák. A külföldi piacokon dolgozó cégek, vállalkozók dömpinggel, különféle tarifális korlátozásokkal szembesülhetnek. A társadalmi-gazdasági funkcióit ellátó államnak érdekeltnek kell lennie abban, hogy az őt külpiacon képviselő vállalkozások egyenrangú partnerségi feltételek mellett üzletelhessenek. Szükség esetén a hatóságok bizonyos protekcionista intézkedéseket hajthatnak végre, amelyek célja a nemzeti vállalatok védelmének biztosítása.
Az állam érdekeltsége az ilyen problémák megoldásában többféle tényező is lehet. Az elvileg az ország részét képező gazdálkodó szervezet érdekeinek védelmével járó ésszerű prioritáson túl az alábbi körülmények játszanak szerepet:
- a stabilitás fenntartásának szükségessége egy olyan vállalatnál, amelynek a külső piac a fő piac, és amely jelentős munkaadó Oroszországban;
- a gazdaság versenyképességének fenntartása a világpiacon, ha egy adott üzleti szegmensben jelentős a nemzeti vállalkozások jelenléte.
Az állam számos esetben hozzájárul a protekcionista intézkedések végrehajtásához, hogy megvédje a baráti országok gazdasági egységeit, amelyek partnerek különböző gazdasági és politikai területeken.asszociációk.
A gazdasági funkciók a nemzetgazdaság fejlődésének erőforrásaként
A „gazdasági funkció” fogalmának van egy másik értelmezése is, amely magában foglalja a gazdaságfejlesztési politika egészének – mint az ország fejlődésének forrása – állam általi végrehajtásával összefüggésben történő figyelembevételét. Ez a tevékenységi terület sokrétű lehet. Ebben az esetben a szóban forgó funkció gazdasági lényege nyomon követhető, megvalósítása a meglévő állami intézmények szintjén.
A szóban forgó kifejezés megfelelő értelmezése tükröződik a különböző gazdasági iskolákat képviselő kutatók nézeteiben. Hasznos lesz részletesebben megvizsgálni, hogyan végezhető el a megfelelő funkció felmérése a kutatási környezetben.
A gazdasági funkció állami megvalósítása: árnyalatok
A kutatók körében 2 meglehetősen eltérő álláspont terjedt el a gazdasági funkció állapotának megvalósítását illetően. Az egyik változat szerint tehát az ország hatóságainak minimális befolyást kell gyakorolniuk a gazdasági folyamatokra: feltételezhető, hogy részvételük az alapvető jogforrások nyilvánosságra hozatalára korlátozódik, amelyben alapvető makrogazdasági mutatókat állapítanak meg. Ilyen például az irányadó kamat, amelyen a hiteleket ki kell adni. Ez az álláspont közel áll a liberális iskolát képviselő szakemberekhez, akik ezt az álláspontot azzal érvelnek, hogy a piacgazdaságbana kapcsolat alanyai minél szabadabban épüljenek fel. A jelentős állami beavatkozás tehát egyenlőtlenséghez, a piacok monopolizálásához vezethet.
Másik szempont, hogy a gazdaság kulcsfontosságú gazdasági funkcióit – bár piaci jellegű – elsősorban az államhoz kell rendelni. Hasonló állásponton vannak a keynesi iskola képviselői is. A fő érv itt a gazdaság különböző ágazatai közötti tőkeelosztás hatékonyságának hiánya a szabad piacon. Ezen túlmenően, ha a gazdálkodó szervezetek közötti jogviszonyok megfelelő állami felügyelet nélkül épülnek fel, az a piac monopolizálásához is vezethet - kartellek részvételével, egyesülések és felvásárlások keretében, aminek következtében egyes gazdasági társaságok kedvezményes pozíciót kaphat a piacon.
A gyakorlatban az általunk vizsgált nézőpontok kiegészülhetnek más közgazdászok nézeteivel - például azokkal, amelyeket a nemzeti kormányok adott időszakon belüli gazdaságirányítási eredményei alapján alakítottak ki. A gazdaságtudomány tárgya és funkciói tehát a világ különböző országaiban jelentősen eltérhetnek attól függően, hogy az állam milyen eltérő tapasztalatokkal rendelkezik az egyes nemzetgazdasági irányítási mechanizmusok megvalósításában.
Ugyanakkor nemcsak a koncepciók különbözhetnek egymástól, hanem az intézmények is, amelyeken belül a kutatók eredményeit megvalósítják. Menedzsment szempontjából egy állambanA nemzetgazdaságban a kulcsfontosságú funkciókat a kormányzat gazdasági tömbje látja el, a többiben a parlamenti struktúráké a vezető szerep. Így az egyes nemzetgazdasági irányítási mechanizmusok végrehajtásában szerzett tapasztalatok átadását az egyik országból a másikba az államok politikai intézményeinek sajátosságait figyelembe véve kell végrehajtani.
Vizsgáljuk meg, milyen előnyei és hátrányai lehetnek a gazdasági folyamatok irányításának egyes említett megközelítéseinek.
A gazdaságirányításban való állami részvétel liberális modellje: árnyalatok
Tehát ez a modell feltételezi az ország hatóságainak minimális beavatkozását a gazdasági folyamatokba. Ennek a megközelítésnek a fő előnyei:
- vállalkozói szabadság, piaci kapcsolatok építése;
- viszonylag könnyű hozzáférés a tőkéhez;
- a gazdaság befektetési vonzereje.
A gazdaságirányításban való állami részvétel liberális modelljének hátrányai:
- a nemzetgazdaság válságérzékenysége;
- lehetőség a piacok monopolizálására egyesülések és felvásárlások révén;
- a vállalatok érdekvédelmi szintjének csökkentése a külgazdasági tevékenység keretében.
és a külkereskedelmi feltételek annyira kényelmesekhogy a vállalkozásoknak nem kell az államhoz segítségért fordulniuk, számítva annak protekcionizmusára. Ami ugyanakkor a nemzetgazdaság versenyképességének megőrzése miatt még megvalósulhat.
Keynesi gazdaságirányítási modell
A gazdaságirányítás liberális megközelítésének ellentéte - a keynesianizmus elvein alapulva viszont jelentős állami beavatkozást jelent a nemzeti piacon belüli gazdasági entitások interakciójának szintjén. Ennek a megközelítésnek a fő előnyei:
- garancia a protekcionista intézkedések időben történő végrehajtására a külkereskedelmi tevékenységet folytató vállalkozásokkal szemben;
- ellenőrzés a piac monopolizálása felett a fúziók és felvásárlások terén;
- a vállalkozások védelme válság idején.
A megfontolt gazdaságirányítási modellnek azonban vannak hátrányai is:
- sok esetben nem elég magas a gazdaság befektetési vonzereje - az üzleti befektetések, tranzakciók, profitkivonások esetleges bürokratikus akadályai miatt;
- számos olyan iparág lassú fejlődése, amelyek gyorsabban fejlődhetnének kormányzati beavatkozás nélkül - például új technológiák gyors bevezetése révén;
- az érdekelt gazdasági egységek tőkéhez való hozzáférésének lehetséges nehézségei - például a Központi Bank kibocsátási korlátozásai miatt.
Ezen túlmenően, amint fentebb megjegyeztük, adminisztratív monopóliumok keletkezhetnek – amiattaz egyes gazdálkodó egységek által a piacon uralkodó pozíció megszerzése érdekelt állami struktúrák részvételével. Nyilvánvalóan a gazdaságirányítási funkciókat az államnak kell ellátnia, figyelembe véve a jelenlegi piaci helyzetet. A gazdálkodó egységek közötti kommunikáció környezetében uralkodó objektív feltételek alapján liberalizációra vagy éppen ellenkezőleg, túlzott beavatkozásra lehet szükség. Így nem annyira a hatóságok egy-egy modell melletti elkötelezettségéről illik beszélni, hanem arról, hogy az ország kormányzata képes-e az egyes országok által biztosított gyakorlati módszereket alkalmazni, a kormányzat fejlődését befolyásoló konkrét tényezők függvényében. gazdaság.
