A kibocsátó a definíciók szerint lehet jogi személy, önkormányzati szerv, végrehajtó szerv (értékpapír-kibocsátási joggal és azokért felelősséget vállal tulajdonosai felé a rá ruházott jogok gyakorlása érdekében). Kölcsön ellenében történő értékpapír-kibocsátáskor állami és gazdasági társaságok válhatnak kibocsátóvá. Ez lehet magánszemély is (egyéni vállalkozóként), aki adósságkötvényeket bocsát ki. Így a kibocsátó meglehetősen terjedelmes fogalom. Röviden: ez egy olyan entitás, amely értékpapírokat bocsát ki, teljesíti az ezek alapján fennálló kötelezettségeit, és az Orosz Föderáció rezidens.
A legnagyobb kibocsátó az állam. A Pénzügyminisztérium képviseli. Az általa kibocsátott értékpapírok számítanak a leginkább fedezettnek, mivel mindig teljesíti kötelezettségeit. Minimális a pénzbefektetés kockázata, magas a jövedelmezőség, abszolút likviditásuk van. Pontosanezért az államilag előállított értékpapírok vezető pozíciót foglalnak el az oroszországi tőzsdén.
A magas likviditású értékpapírokat köztársasági és önkormányzati hatóságok, valamint államilag támogatott nem állami szervezetek bocsátják ki.
A tőzsdén az értékpapírok áruk, a kibocsátó az eladó. Az egyik ilyen áru a részvény. Nagy JSC-k gyártják őket. Részvénytársaságalapításkor lehetőség van tízezer névértékű részvény kibocsátására. Az árfolyam folyamatosan ingadozik, így nem lehet megbízhatóan kijelenteni (a legtöbb részvény esetében), hogy ez egy megbízható befektetés. A legnagyobb ipari szervezetek részvényei iránt a legkeresettebb. mint a Gazprom. Árfolyamuk stabil, nincs kitéve kritikus ingadozásoknak.
A bankok nem csak részvényeket bocsátanak ki, hanem takarékleveleket, váltókat és letéti jegyeket is. A Központi Bank bankjegyek (egyfajta hitelpapír) kibocsátásával foglalkozik. Általános szabály, hogy a legtöbb banki értékpapírral nem kereskednek a tőzsdén.
A kibocsátók listáján szerepelnek befektetési alapok (befektetési alapok) alapkezelő társaságai, de ezek még nem foglalnak el jelentős helyet az értékpapír-kereskedelmi piacon. Talán idővel változni fognak a dolgok.
A kibocsátó által kibocsátott értékpapírok száma korlátozott. Ezt az Orosz Föderáció értékpapír-kibocsátásáról szóló törvénye határozza meg. Minden szervezeta kibocsátó köteles jelentést benyújtani az Oroszországi Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálatának (FFMS). Egy bizonyos formában van összeállítva. A kibocsátói jelentés tartalmazza az értékpapír-tulajdonosok nyilvántartását, magára az alanyra és ellenőrző szerveire vonatkozó adatokat. A nyilvántartással kapcsolatos információkat évente egyszer (február 15-ig) nyújtják be.
Az értékpapírokat kibocsátó szervezetről (és könyvvizsgálóiról) az FFMS negyedéves jelentés formájában nyújt tájékoztatást. A jelentést közzéteszik a médiában, hogy minden részvényes elolvashassa. A Kibocsátó negyedéves jelentésére az értékpapírokat kibocsátó kibocsátók tájékoztatásáról szóló rendelet az irányadó.
Mint látható, a kibocsátó nemcsak értékpapír-kibocsátással foglalkozó szervezet, hanem olyan személy is, aki nem csak a tulajdonosok, hanem az állam felé is felelős.
