Majdnem harminc évvel ezelőtt Lengyelországnak sikerült gyökeresen megváltoztatnia gazdaságát. Nélkülük az ország soha nem tudott volna egy szintre kerülni az európai államokkal. És ezeknek a reformoknak két atyjuk van. Az első közülük Leszek Balcerowicz. Ez a zseniális közgazdász éppen most dolgozott ki egy tervet a gazdaság átalakítására. A második Lech Walesa. Elnöksége alatt életre keltette az átalakulást. E két prominens személyiség nélkül a ma általunk ismert Lengyelország egyszerűen nem létezhetne. Sikerült nekik az, ami a posztszovjet tér minden olyan politikusának, aki annyira törekedett a piaci átalakulásokra és az európai értékekre, nem sikerült. Jelenleg a Balcerowicz tevékenységi köre Ukrajna. Lengyelország az EU tagja lett, de vajon a sokkterápia ezúttal segít?
Életrajz
A leendő lengyel közgazdász Lipno kisvárosában született, amely között található. Wroclaw és Poznan, 1947-ben. Gyermekkorától kezdve jó tanulási képességeket mutatott. Leszek Balcerowicz 1970-ben kitüntetéssel diplomázott a varsói tervezési és statisztikai főiskola külkereskedelmi szakán. Később külföldön folytatta tanulmányait. 1974-ben Balcerowicz a New York-i St. John's Egyetemen szerzett mesterdiplomát. Ezt követően visszatért Varsóba. Ott már 1975-ben védte meg doktori disszertációját. Az 1980-as évek elején Balcerowicz csatlakozott a Szolidaritáshoz. Ebben az ellenzéki kommunista pártban sok nyugatbarát technokrata értelmiségi volt generációja. Balcerowicz nem játszott kiemelkedő szerepet a Szolidaritásban, de szívesen együttműködött a Hálózattal, amely a párt égisze alatt egyesült vállalkozások szövetsége volt. Így született meg a lengyel "sokkterápia" ötlete. A tervgazdaság piacivá alakításához volt szükség.
Karrier kezdete
Ahogy a Szolidaritás egyik vezetője emlékiratában írta, egyedül Balcerowicz tudott saját gazdasági átalakulási program ötletével előállni akkor, amikor az országban a húst adagkártyákon osztották ki. 1989-ben a kormányzó kommunista párt és az ellenzék tárgyalóasztalhoz ült. Ebben a vitában a leendő reformer csak az egyik résztvevő volt. Néhány hónap múlva azonban Rakovszkij és a kommunisták lemondtak. A szolidaritás hatalomra kerül. Leszek Balcerowicz pedig 42 évesen gazdasági miniszterelnök-helyettes lett.
Jajhatóságok
A közgazdász megkapta első fontos pozícióját az első nem kommunista kabinetben, amelynek élén Tadeusz Mazowiecki állt. A "Szolidaritás" vezetője, Lech Walesa több mint egy tucat jelöltet választott a gazdasági miniszterelnök-helyettesi posztra. Sok neves közgazdász visszautasította ezt az álláspontot. De Balcerowicz beleegyezett, és jól döntött.
Lengyelország az 1980-as és 1990-es években
Rendkívül nehéz időszak ez az ország életében. A pénzügyi rendszer teljesen tönkrement, a gazdaságban általános hiány alakult ki, az árak folyamatosan emelkedtek, és még a kulcsfontosságú termékek ellátása is megszakadt. Nem lehetett nélkülözni a piaci mechanizmusok kialakítását. Ez volt az egyetlen módja a pénzügyi és monetáris stabilizáció biztosításának. Balcerowicznak nehéz idők jártak. Nem volt mechanizmus az ipari szocializmusból a piacgazdaságba való átmenethez. Mindent a nulláról kellett kezdeni. Miután Balcerowicz elhagyta a kormányt, visszatért a tudományhoz. Varsóban tanított, európai és amerikai egyetemeken tartott előadásokat, és több könyvet írt a lengyel reform tapasztalatairól. Az elmélet azonban sosem volt elég neki, minden hipotézist a gyakorlatban kellett tesztelnie.
Vissza a kormányba
1994-ben a közgazdász egyesítette erőit a Szolidaritás korábbi aktivistáival, és létrehozta a Szabadság Uniót, amelynek élén állt. Idővel az új párt lett a legtöbb Lengyelországban. Az 1997-es parlamenti választásokon harmadik helyezést ért el. Leszek Balcerowicz tehát visszatért a hatalomba. Megint elvettegazdasági miniszterelnök-helyettes és pénzügyminiszter. 2000-ben B altserovics a koalíció küszöbön álló összeomlására számítva kilépett a kormányból, Shevardnadze tanácsadója lett, majd 2001-ben az ország Nemzeti Bankjának elnöke lett. 2007-ben hagyta el ezt a posztot. Ugyanebben az évben a brüsszeli agytröszt „az Európai Unió legnagyobb reformere” címmel tüntette ki. 2008-ban a közgazdász egyike lett annak a szakértői csoport nyolc tagjának, amely a globális pénzügyi válság következményeinek orvoslását dolgozta ki. 2016-ban Balcerowych-t kinevezték Ukrajna elnökének képviselőjévé az ország miniszteri kabinetjében.
A reformok lényege
Az 1990-es évek elején Lengyelország mély rendszerválságban volt. Az ország olyan jelenségeket élt át, mint az általános életszínvonal csökkenése, a hiperinfláció és a termelés általános visszaesése. A válságból való kilépési stratégia a piaci mechanizmusokra való átállást, a tulajdonosi szerkezet megváltoztatását, a gazdaság demonopolizálását és minden területen reformokat feltételezett. Balcerowicz terve a következőket tartalmazta:
- Kemény korlátozó monetáris politika végrehajtása. Azt feltételezte, hogy csökken a pénzkibocsátás és emelkednek a kamatok.
- A költségvetési hiány felszámolása. A legtöbb adókedvezmény megszűnt, ahogy az élelmiszer-, energia-, nyersanyag- stb. támogatások is.
- Árliberalizáció. Csak az energiaforrások, a gyógyszerek, a bérleti díjak és a szállítási díjak maradtak állami ellenőrzés alatt.
- Részleges zloty konvertibilitás kialakítása.
- Keménykorlátozó jövedelempolitika. Tartalmazza a teljes bérindexálás eltörlését és a magas progresszív adókulcsok megállapítását.
Eredmények
1990-ben a kormány megkezdte a "sokkterápia" alkalmazását. Eltörölték a mezőgazdasági támogatásokat. A kormánynak sikerült megerősítenie a zlotyt. A vállalkozásoknál azonban készpénzhiány alakult ki, a bankhitelek elérhetetlenné váltak. Ezért megkezdődött a termelés visszaesése. A lakosság gyorsan elszegényedett. A munkanélküliség pedig jelentősen nőtt. Így a „sokkterápia” bár kiegyensúlyozta a költségvetést és segített leküzdeni a hiperinflációt, a válság elmélyítésének tényezőjévé vált. Ezért úgy döntöttek, hogy lágyítják. Az első helyre a gazdaság szerkezeti átalakítása került, amelynek középpontjában a privatizáció állt. Már 1992-ben meghozta az első gyümölcsöket.
Balcerowicz és Ukrajna
Lengyelország képes volt leküzdeni a tervgazdálkodási gazdaság örökségét, és még az Európai Unióhoz is csatlakozott. Azonban ez a tapasztalat segít Ukrajnának? A lengyelországi gazdasági reformok sikeresek voltak, most megpróbálják ezeket az új valóságokhoz igazítani. A „sokkterápiát” Ukrajnában Jacenyuk kormánya indította el. Balcerowicz szerint ez segített elkerülni a még nehezebb időszakokat. Úgy véli, mindenekelőtt a versenyszféra fejlesztésére kell figyelni. Ez pedig nagyszabású dereguláció szükségességét jelenti. A korrupció elleni küzdelem szintén fontos. Az érintett szerveknek teljes erővel kell dolgozniuk. A következő szakaszban Balcerowicz a végrehajtást javasoljaa hrivnya stabilizálása és a költségvetési hiány csökkentése. Ukrajnát hátráltatja a hatóságok és az oligarchák közötti szoros kapcsolat. Ehhez pedig politikai akarat kell. A reformok másik aspektusa a privatizáció. Reformokra van szükség a külföldi befektetések vonzására, nem a megjelenésükre. Lengyelországnak így sikerült pénzt vonzania. Ezért Ukrajna csak a nemzetgazdaságán dolgozhat, és valós eredményeket tud felmutatni. A kudarcaidat nem tudod katonai akciókkal és nehéz időkkel igazolni. A befektetők eredményeket akarnak, nem pedig megnyugvást, hogy a jövőben is jönni fognak. Amint megtörténik, Ukrajna olyan külföldi befektetéseket fog kapni, amelyekre szüksége van.
