Bármely állapot kialakulása olyan folyamat, amely számos összetevőből állhat. Ez magában foglalja a legkülönbözőbb feladatok hatósági megoldását, a legszélesebb körű tantárgyak részvételét. Ugyanez mondható el az államépítés egyik aspektusáról - a politikai rendszer fejlesztéséről. Ez is beépül a folyamatba. Mik lehetnek a jellemzői?
Mi a politikai folyamat?
A politikai folyamat fogalmának feltárása. Mi lehet a definíciója? Az orosz tudományban ezt olyan események, jelenségek és cselekvések sorozataként értelmezik, amelyek a politika szférájában a különböző alanyok – emberek, szervezetek, hatóságok – viszonyát jellemzik.
A vizsgált folyamat a társadalmi élet különböző szintjein és különböző területein mehet végbe. Így például jellemezheti az alanyok közötti kommunikációt egy hatóságon belül vagy az egész állami rendszeren belül, önkormányzati, regionális vagy szövetségi szinten.
A politikai folyamat fogalma magában foglalhatja a megfelelő kifejezés meglehetősen tág értelmezését. Ugyanakkor mindegyik annakértelmezések önálló kategóriák kialakítását jelenthetik a vizsgált jelenség keretein belül. Így a politikai folyamatok különböző típusai különülnek el, amelyek egymás közötti jelentős eltérésekkel jellemezhetők. Tekintsük ezt a funkciót részletesebben.
A politikai folyamatok osztályozása
A politikai folyamatok típusainak feltárásához mindenekelőtt egy adott jelenség minősítésének lehetséges alapjait kell meghatározni. Milyen kritériumok vonatkozhatnak erre?
Az orosz tudományban elterjedt az a megközelítés, amely szerint a politikai folyamat belpolitikai és külpolitikai folyamatokra osztható, attól függően, hogy milyen kulcsfontosságú témakörök befolyásolják a folyamatát.
A politikai folyamatok osztályozásának másik oka az, hogy önkéntesnek vagy ellenőrzöttnek minősítsék. Itt a leírt jelenséget az alanyok érintett kommunikációban való részvételi mechanizmusainak jellemzői alapján vizsgáljuk.
A politikai folyamatnak vannak olyan formái, mint a nyílt és az árnyék. Itt a legfontosabb kritérium a releváns jelenségeket befolyásoló témák nyilvánossága.
A politikai folyamatoknak vannak forradalmi és evolúciós típusai. A kulcskritérium ebben az esetben az az időkeret, amely alatt bizonyos változtatásokat végrehajtanak az alanyok kommunikációs szintjén, és sok esetben azok a módszerek, amelyekkel ezeket végrehajtják.
A politikai folyamatokat is stabilra és változékonyra osztják. Ebben az esetben az számít, hogy mennyire stabil és kiszámíthatólehet, hogy az alanyok viselkedése befolyásolja a vizsgált jelenség lefolyását.
Most vizsgáljuk meg részletesebben a politikai folyamatok alakulásának sajátosságait a megjelölt osztályozás keretein belül.
Kül- és belpolitikai folyamatok
Tehát a vizsgált jelenség besorolásának első alapja a fajtáinak kül- vagy belpolitikai célokhoz való hozzárendelése. Az első típusnak nevezett folyamat olyan szubjektumok részvételét jelenti, amelyek közvetlenül kapcsolódnak az egyetlen államon belül működő hatalom és társadalom intézményeihez. Ezek lehetnek olyan személyek, akik bármilyen pozíciót töltenek be a kormányban, vállalkozások vezetői, állami struktúrák, pártok vagy egyszerű állampolgárok. A külpolitikai folyamat feltételezi, hogy lefolyását külföldi származású alanyok – államfők, külföldi vállalatok és intézmények – befolyásolják.
Egyes kutatók a kizárólag nemzetközi szinten folytatott kommunikációt emelik ki. Így kialakul a globális politikai folyamat. A rá jellemző események, jelenségek ugyanakkor befolyásolhatják az egyes államok helyzetét - például ha egy ország külső adósságállományának elengedéséről vagy szankciók kiszabásáról beszélünk.
Önkéntes és ellenőrzött folyamatok
A következő alap, amely alapján bizonyos típusú politikai folyamatokat határoznak meg, a vizsgált jelenségek hozzárendeléseönkéntes vagy ellenőrzött. Az első esetben azt feltételezzük, hogy a releváns események lefolyását befolyásoló alanyok személyes politikai akarat alapján cselekszenek, meggyőződésüktől és prioritásaiktól vezérelve. Ez kifejezhető például abban, hogy az emberek részt vesznek az államfő megválasztásában. A részvétel önkéntes, csakúgy, mint a jelöltválasztás. Az ellenőrzött politikai folyamatok feltételezik, hogy az őket befolyásoló alanyok a törvény előírásai alapján, vagy például a felhatalmazott struktúrák adminisztratív befolyása miatt cselekszenek. Ez a gyakorlatban kifejezhető például az egyik állam által a másik állam állampolgárainak beutazásához szükséges vízum meglétében: így a nemzetközi politikai folyamat migrációs vonatkozása ellenőrzött.
Nyílt és árnyékfolyamatok
A vizsgált jelenség osztályozásának következő alapja a fajtáinak nyílt vagy árnyék szerinti osztályozása. Az első típusú politikai folyamatok azt feltételezik, hogy az azt befolyásoló alanyok nyilvánosan végzik tevékenységüket. A legtöbb fejlett országban pontosan ez történik: különösen a mindenki által ismert jelöltek közül választanak elnököt. Az államfő megválasztásának menetét a törvények rögzítik, és mindenki számára megtekinthető. Az elnök, akit a nép választott, mindenki által ismert jogkörrel rendelkezik, és gyakorolja is azokat. De vannak országok, ahol magas rangú tisztségviselőket is választanak, de valódi politikai döntéseket nem állami szervek hozhatnak, aminek a lényege az átlagpolgárok számára érthetetlen, a releváns információkhoz való hozzáférés pedig zárva van. Az elsőbenesetben a politikai folyamat nyitott lesz, a másodikban - árnyék.
Forradalmi és evolúciós politikai folyamatok
A politikai folyamatok eltérőek lehetnek attól függően, hogy az alanyok milyen módon hajtják végre az egyes tevékenységeket, valamint a kommunikáció bizonyos aspektusait jellemző változások sebességétől függően. Az evolúciós folyamatokat illetően: a módszerek általában a jogforrások - törvények, rendeletek, parancsok - rendelkezésein alapulnak. Változásuk meglehetősen hosszadalmas parlamenti és közigazgatási eljárások bevonásával jár. De az állam instabilitása esetén olyan szlogenek, kiáltványok, követelések, amelyek nem kapcsolódnak a hatályos törvényekhez, olyan forrásokká válhatnak, amelyek előre meghatározzák a politikai folyamat alanyai által alkalmazott módszereket. Ennek eredményeként az első forgatókönyvre nem jellemző események, jelenségek lehetségesek. Így forradalmi politikai folyamat formálódik. Gyakran előfordul, hogy jelentős változások érintik az egész kormányzati struktúrát.
Stabil és ingadozó folyamatok
A politikai folyamatot - a társadalomban, a hatalmi struktúrákban, a nemzetközi színtéren - a stabilitás vagy éppen ellenkezőleg, a volatilitás jellemezheti. Az első esetben a releváns eseményeket és jelenségeket befolyásoló alanyok olyan normákra és szokásokra támaszkodnak, amelyek hosszú időn keresztül észrevehetően nem változnak.
A második forgatókönyvben lehetőség van olyan forrásokhoz férni, amelyek lehetséges rendelkezéseket tartalmaznakelég szabadon értelmezni vagy megváltoztatni a politikai folyamat alanyainak preferenciái miatt.
A politikai folyamat strukturális összetevői
Most vizsgáljuk meg a vizsgált jelenség szerkezeti aspektusát. Melyek az orosz kutatók közös tézisei ezzel kapcsolatban? A politikai folyamat felépítése leggyakrabban a következő összetevőket foglalja magában:
- alany (hatóság, köz, politikai struktúra vagy egy adott állampolgár, aki képes befolyásolni a releváns események és jelenségek menetét);
- objektum (az alany tevékenységi területe, amely jellemzi cselekvéseinek célját, prioritásait, preferenciáit);
- módszerek, amelyekre az alany támaszkodik problémái megoldása során;
- források a politikai folyamat alanyának rendelkezésére.
Tanulmányozzuk részletesebben az egyes megjelölt tételek sajátosságait.
A politikai folyamat alanyainak lényege
Tehát a politikai folyamat szerkezete magában foglalja az alanyok bevonását is. Ezek leggyakrabban független intézményekként vagy meghatározott tisztviselőkké válnak. Az oroszországi politikai folyamatot, amint azt sok kutató megjegyzi, az egyén jelentős szerepe jellemzi a kommunikáció megfelelő területén. Az állam egészét tekintve kulcsszerepet játszhat az elnök, a régióban - annak vezetője, a városban - a polgármester.
A politikai folyamatok tárgyai
Természetük eltérő lehet. Így egyes kutatók a gazdasági és politikai folyamatokat egyetlen kontextusban vizsgálják, figyelembe véve az elsőtaz utóbbiak számára különféle tárgyak. A nemzetgazdasági rendszer fejlesztése, az üzleti élet, az állampolgárok foglalkoztatási problémáinak megoldása - ezek a problémák minden állam számára relevánsak.
Ennek megfelelően a vezető beosztású politikai szereplők célja az lehet, hogy saját munkaterületükön pozitív eredményeket érjenek el. Vagyis ebben az esetben a gazdaság lesz a politikai folyamat tárgya.
Politikai folyamatok módszerei
A kérdéses módszerek természete is jelentősen eltérhet. A hatalom szubjektumának, aki az állam gazdasági rendszerének korszerűsítésének és egyéb problémák megoldására hivatott, mindenekelőtt el kell jutnia a pozíciójához. Ebben az esetben olyan módszerekről beszélünk, amelyekre támaszkodva az ember saját kezébe veheti a hatalmat.
Az oroszországi politikai folyamat azt feltételezi, hogy ezek választások lesznek – önkormányzati, régió vagy ország egészének szintjén. A problémák tényleges megoldása, például a gazdaság modernizációja pedig egy másik módszer - törvényalkotás - alapján valósul meg. Például az államfő kezdeményezheti bizonyos, az ország gazdaságának fejlődését ösztönző jogi aktusok elfogadását.
Politikai folyamatok forrásai
A hatalom alanya rendelkezésére állhatnak a feladatok megoldásának leghatékonyabb módszerei, azonban ha nem áll rendelkezésére a szükséges erőforrás, akkora tervek meghiúsulnak. Hogyan lehet bemutatni a politikai folyamat megfelelő összetevőjét?
Először is természetesen tőke. Ha politikáról beszélünk, akkor ez lehet költségvetési vagy kölcsönzött forrás. Az „erőforrás” kifejezés némileg másként is értelmezhető – a hatalom legitimitásának egyfajta forrásaként. Ennek nem kell pénzügynek lennie. Ilyen erőforrás lehet az emberek, az állam polgárainak akarata. Így kialakul egy társadalmi-politikai folyamat, amely magában foglalja a hatalom és a társadalom állandó kölcsönhatását. Ugyanakkor a pénzügyi szektor analógiájára az erőforrás ebben az esetben az állampolgárok bizalmi hiteleként is felfogható, amit a közigazgatás alanyának igazolnia kell.
Tehát az általunk vizsgált „politikai folyamat” kifejezés egyrészt a kommunikáció egyik vagy másik szintjén megfigyelhető események és jelenségek összességeként értelmezhető, másrészt pedig összetett szerkezetű, meglehetősen eltérő elemeket tartalmazó kategória. A politikai folyamat egyes összetevőit viszont a komplexitás jellemzi majd, és lényegük sokféle megközelítésen keresztül értelmezhető.
