A közigazgatás formáival és módszereivel kapcsolatos kérdések aggasztották az ókori görögöket. A történelem ez idő alatt hatalmas mennyiségű anyagot halmozott fel a politikai rezsimek különböző formáinak és típusainak megkülönböztetésére. Jellemzőikről, besorolási jellemzőikről és változatairól a cikkben lesz szó.
Kormányforma
Az államhatalom szükséges a társadalom sikeres működéséhez. A társadalom nem képes önszerveződni, ezért a hatalmi és ellenőrzési funkciókat mindig valakire ruházza át. Még az ókori filozófusok is felfedezték, hogy a kormányzási formák lehetnek: egy hatalma, kevesek hatalma vagy sokak vagy a többség hatalma. Minden űrlapnak különböző lehetőségei vannak. Az államforma, a kormányforma, az államrezsim egy lánc láncszemei. Az államformából következnek az ország politikai és adminisztratív irányítási sajátosságai, amelyek viszont más politikai rezsimben is megvalósíthatók. Az államforma az államhatalmi rendszer megszervezésének egyik módja. Ez határozza meg a politikai áramlás természetét és jellemzőitfolyamat az országban. Az első hagyományos államformák a monarchia és a köztársaság. Sőt, mindegyik lehetővé teszi különböző kormányzási módok beállítását. Ezek despotikus, arisztokratikus, abszolutista, tekintélyelvű, katonai-bürokratikus, totalitárius, fasiszta és még sokan mások. Az állam rezsimje számos tényező hatásától függ, elsősorban attól, hogy kié a hatalom. Az egyén szerepe az államrendszerben rendkívül magas.
A politikai rezsim fogalma
Platón először kezdett el gondolkodni egy politikai rezsim létezésén. Idealista elképzeléseinek megfelelően azt feltételezte, hogy létezik egy ideális államstruktúra, ahol az irányítást bölcs filozófusok végzik. Az összes többi mód a közelség és a távolság mértékében különbözik ettől a modelltől. A legtágabb értelemben a politikai vagy állami rezsim a valódi hatalom és befolyás elosztása a társadalomban. Így létezik és működik a politikai rendszer, amely egyedivé és más államoktól eltérővé teszi az országot. A politikai rendszer számos eleme befolyásolja a politikai rezsim kialakulását: normák, viszonyok, kultúra, intézmények. Szűkebb értelmezés azt jelenti, hogy a kormányzati mód az államhatalom gyakorlásának sajátos módja.
Az államformákat, a politikai rezsimeket az ország kultúrája, hagyományai, az állam létének történelmi feltételei határozzák meg. Általánosan elfogadott, hogy minden országnak megvan a maga kormányformája,azonban vannak közös, univerzális jellemzőik, amelyek lehetővé teszik osztályozásuk létrehozását.
A politikai rendszerek osztályozásának elvei
Osztályozza a politikai rendszereket a következő kritériumok szerint:
- a nép részvételének mértéke és formái az ország irányításában és a politikai hatalom kialakításában;
- a nem állami struktúrák helye az ország kormányzatában;
- az egyéni jogok és szabadságjogok garantált foka;
- az ellenzék jelenléte az országban és a hatóságok hozzáállása ehhez;
- a szólásszabadság helyzete az országban, a média helyzete, a politikai struktúrák tevékenységének átláthatóságának mértéke;
- uralmi módszerek;
- a bűnüldöző szervek helyzete az országban, jogaik és korlátozásaik;
- az ország lakosságának politikai aktivitása.
Módtípusok
A történelem rengeteg tapasztalatot halmozott fel az országok irányításával kapcsolatban, ma már legalább 150 fajta politikai rezsim számolható. Arisztotelész ősi osztályozása két kritérium alapján javasolja a rezsimek típusainak elkülönítését: a hatalom birtoklása és a hatalom felhasználási módjai alapján. Ezek a jelek lehetővé tették számára, hogy olyan típusú politikai rezsimekről beszéljen, mint a monarchia, arisztokrácia, oligarchia, demokrácia, zsarnokság.
A politikai rezsimek ilyen tipológiai rendszere manapság sokkal bonyolultabbá vált, és sokféle kritérium alapján meg lehet különböztetni különféle típusaikat. A legegyszerűbb osztályozás az osztásminden fajtából demokratikusra és nem demokratikusra, és már belül is feltárulnak különféle fajták. A meglévő rendszerek nagyobb számának figyelembevételére tett kísérlet az alap- és kiegészítő rezsimek felosztásához vezetett. Az előbbiek közé tartozik a despotikus, totalitárius, tekintélyelvű, liberális és demokratikus. A második zsarnokinak, fasisztának tulajdonítható. Az újabb tipológiák között szerepelnek olyan köztes típusok is, mint a katonai-bürokratikus, szultánista, anarchista, valamint a tekintélyelvűség számos típusa: vállalati, pre-totalitárius, posztkoloniális.
Egy bonyolultabb osztályozás is javasolja a következőkkel való kiegészítést a már említett típusokhoz: diktatúra, meritokrácia, kleptokrácia, oklokrácia, plutokrácia, feudalizmus, timokrácia, katonai diktatúra, poszttotalitarizmus. Bizonyára más típusok is megkülönböztethetők, hiszen minden állam a saját jellemzőihez és körülményeihez igazítja a létező rezsimmodelleket.
Állami szerkezet és kormányzati rezsim
Az egyes államokban semmilyen kormányzati rezsim nem létezhet tiszta formájában. Hagyományosan háromféle kormány létezik: föderáció, egységes állam és konföderáció. Leggyakrabban vannak olyan unitárius államok, amelyekben az ország egész területe egységes államigazgatási rendszer, egyetlen alkotmány és az összes közigazgatási egység központosított irányítása alá tartozik. Ugyanakkor az egységes államoknak lehet demokratikus vagy tekintélyelvű kormányzati rezsimje. De sokkal könnyebb telepíteni éstekintélyelvű, sőt totalitárius kormányzási modellek. De minden alkalommal ez egyfajta értelmezése lesz a rezsimnek.
Például Japán és Nagy-Britannia az egységes állam példája, amelyet a monarchikus család legmagasabb képviselője irányít. De minden állam különböző mértékben valósítja meg a képviseleti demokrácia formáit. Az unitárius államokban az egyes területek kezelésére külön rendszert lehet létrehozni. A szövetség több, viszonylag független egységet egyesít egyetlen hatóság alatt. A konföderáció ezzel szemben olyan szuverén közigazgatási egységeket egyesít, amelyek az államhatalmi funkcióknak csak egy részét ruházzák át az államigazgatás szerveire. Ugyanakkor a szövetség hajlamosabb a demokratikus rendszerekre, hiszen a testületben mindig több embernek kell összefognia. A konföderációk nem rendelkeznek ilyen egyértelmű mintával, és az alanyok belső rezsimjei eltérőek lehetnek.
A totalitarizmus fogalma és eredete
Hagyományosan a kutatók a totalitárius, demokratikus és tekintélyelvű rezsimeket azonosítják az államban a politikai hatalom gyakorlásának fő módjaiként. A totalitarizmus a nem demokratikus rezsim szélsőséges formája. A történészek azt mondják, hogy a totalitarizmus, mint a diktatúra kemény változata a 20. században jelenik meg, bár vannak olyan nézetek, hogy ezt a kifejezést akkor egyszerűen megalkották, és korábban is léteztek ilyen politikai kormányzati rezsimek.
A kutatók szerint a totalitarizmus a médián alapszik, amely a fő eszközzé válikideológia terjedése. A totalitarizmus alatt az állam által az élet minden területének abszolút ellenőrzését és szabályozását kell érteni, az ország minden egyes lakosa közvetlen fegyveres erőszakkal. Történelmileg ennek a rezsimnek a kialakulása Benito Mussolini olaszországi uralkodásához kötődik a 20. század 20-as éveiben, a hitleri Németországot és a sztálini Szovjetuniót is e kormányforma megvalósításának szemléletes példáiként tartják számon. Z. Brzezinski jól ismert tanulmányát a totalitarizmus tanulmányozásának szenteli, aki azt írja, hogy az ilyen rendszerek a következő jellemzőkről ismerhetők fel:
- az országot a hivatalos ideológia uralja, amelyet a polgárok többsége is oszt, az ideológia ellenfeleit súlyos üldöztetésnek vetik alá, akár fizikai megsemmisítésig;
- az állam szigorú ellenőrzést létesít a polgárok cselekedetei és gondolatai felett, a rendőrségi felügyelet célja a „nép ellenségeinek” felkutatása a későbbi példamutató megtorlás érdekében a lakosság megfélemlítése érdekében;
- az ilyen országokban az a fő elv, hogy csak az engedélyezett, amit a hivatalos hatóságok elismernek, minden más tilos;
- korlátozott az információszerzés szabadsága, szigorúan ellenőrzik az információ terjesztését, a médiát szigorú cenzúra alá vetik, nem lehet szólás- és szólásszabadság;
- bürokrácia a társadalom életének irányításának minden területén;
- egypártrendszer: ilyen rendszerű országokban csak kormánypárt lehet, a többieket üldözik;
- az ország militarizálása, katonai ereje folyamatosan növekszik, imázsakülső ellenség, aki ellen védekezni kell;
- terror és elnyomás, mint félelemkeltő eszköz;
- centralizált gazdaságirányítás.
Meglepő módon a totalitarizmus a demokrácia vagy a tekintélyelvűség alapján épülhet fel. A második eset gyakrabban fordul elő, a totális demokrácia példája lehet a Szovjetunió a késői sztálinizmus idején, amikor az ország lakosságának nagy része részt vett a totális megfigyelés és elnyomás rendszerében.
A tekintélyelvű rezsim jellemzői
Az állam kormányzási rendszereinek leírásakor érdemes elidőzni főbb fajtáik részletesebb leírásánál. A totalitárius, demokratikus és tekintélyelvű rezsim a három vezető lehetőség. A tekintélyelvűség köztes helyet foglal el a totalitárius és a demokratikus kormányzati rendszerek között. A tekintélyelvűség egy nem demokratikus rezsim, amely a korlátlan hatalom egy vagy több ember kezében való koncentrációját jelenti. A fő különbség a totalitarizmushoz képest az, hogy nincs erős katonai nyomás az ország lakóira.
A tekintélyelvű rezsim fő jellemzői:
- államhatalmi monopólium jön létre, amely puccs kivételével semmiképpen nem ruházható át más emberekre vagy csoportokra;
- az ellenzék létezésének tilalma vagy erős korlátozása;
- a hatalmi vertikum szigorú központosítása;
- hatalom átruházása a rokonság vagy a kooptáció elvén;
- rendvédelmi szervek megerősítésemegtartani a hatalmat;
- a lakosság elszigetelése az ország kormányzási folyamatában való részvétel lehetőségétől.
Katonai bürokrácia
A katonai rezsimek csoportja a tekintélyelvű és totalitárius modellek egy változata. A katonai-bürokratikus rezsim egypártrendszer, fényes vezetővel, akinek hatalmát katonai erők biztosítják. Leggyakrabban az ilyen rendszerek kommunista változatairól szokás beszélni. A katonai bürokrácia fő jellemzői:
- a katonai és rendvédelmi szervek meghatározó szerepe a kormányzati döntések végrehajtásában;
- egy speciális irányítási rendszer jelenléte a társadalom élete felett;
- az erőszak és a terror, mint a lakosság leigázásának és motivációjának fő eszköze;
- jogalkotási káosz és zsarnokság;
- hivatalosan domináns ideológiát nyilvánított, ellenzék nélkül.
Zsarnokság és despotizmus
A totalitarizmus ősi változata a despotikus hatalom. Ilyen rendszer létezett például az ókori Egyiptomban. A hatalom ebben az esetben egy személyé, aki azt öröklési jogon kapta. A despota kizárólagos hatalommal rendelkezik, és cselekedeteit semmilyen módon nem hozhatja kapcsolatba az ország törvényeivel és normáival. A politikájával való egyet nem értés minden kitörését szigorúan büntetik, egészen a kegyetlen demonstratív kivégzésekig és a kínzásig. A zsarnoki kormányzásokat az a tény jellemzi, hogy a hatalom egy személyhez jut egy katonai puccs eredményeként. Ahola zsarnok vezetői tulajdonságai közel állnak egy despotához. A zsarnokok hatalma is régóta ismert, ezért a történészek több ilyen példát is leírtak az ókori Görögországban.
A demokratikus rezsim jellemzői
A világon a leggyakoribb politikai rezsimek a demokrácia különféle változatai. Egy demokratikus rezsim államformája változatos, de általában a következő jellemzők jellemzik:
- a nép a legfőbb hatalom fő forrása, ők a fő szuverének az államban;
- a népnek lehetősége van szabad választásokon demonstrálni akaratát, a hatalom megválasztása a demokrácia legfontosabb jele;
- az állampolgári jogok a hatalom abszolút prioritásai, minden személynek vagy kisebbségnek garantált a hatalomhoz jutása;
- A polgárok egyenlősége a törvény előtt és a kormányban;
- szólásszabadság és vélemények pluralizmusa;
- a személy elleni erőszak minden formájának tilalma;
- a kormánypárt ellenzékének kötelező jelenléte;
- a hatalmi ágak szétválasztása, minden ág szuverenitást élvez, és kizárólag a népnek van alárendelve.
Attól függően, hogy az emberek hogyan vesznek részt a kormányzásban, a demokráciának két formája van: közvetlen és képviseleti. A képviseleti demokrácia formái ma a legelterjedtebbek. Ebben az esetben az emberek döntési jogokat delegálnak képviselőikre a különböző kormányzati szervekben.
A liberalizmus mint politikai rezsim
A demokrácia egy különleges fajtája a liberális rezsim. A liberalizmus eszméi megjelennekaz ókorban, mint politikai rezsim, először a 18. század végén hirdették ki az Egyesült Államok alkotmányában és az Emberi Jogok Nyilatkozatában Franciaországban. A liberalizmus fő jele az ember abszolút értéke. Minden liberális rezsim három pilléren nyugszik: az individualizmuson, a tulajdonon és a szabadságon. A liberális politikai rezsim jelei:
- az emberi jogok törvényi megszilárdítása egyéniségének és a magántulajdonhoz való jogának védelme érdekében;
- kormányzati ágak szétválasztása;
- glasnost és szólásszabadság;
- ellenzéki pártok létezése;
- az ország politikai szférájának instabilitása, a tömegek részvétele a társadalom politikai életében;
- nincs hatalmi monopólium, létezik egy legitim mechanizmus a hatalom megváltoztatására;
- a gazdaság szabadsága az állam minden ellenőrzése és beavatkozása alól.
Most már ismeri az alapvető információkat a kormányokról.
