Gyakorlatilag minden ember attól függ, hogy ki és hogyan kormányozza azt az országot, amelyben él. Megszoktuk, hogy minden bajért a vezetőket okoljuk. De vajon értjük-e, milyen nehéz a kormányzás művészete? Ez nem olyan, mint egy kertet ásni, vagy akár egy növényt kezelni. Itt számos tényezőt és erőt kell figyelembe venni. Nézzük meg közelebbről.
Miről van szó?
Van egy azonos nevű híres mű, amelyet Margaret Thatcher írt. Ebben részletesen elemzi, mi a kormányzás művészete. Ez egy hatalmas munka. Egy kis cikkben lehetetlen teljes mértékben átadni annak jelentését és tartalmát. Az elsődleges fogalmak azonban nem olyan bonyolultak. Az egyszerű embernek meg kell értenie az állam működését. Ez is sokrétű. Ez a "gép" hibásan csak a vezetőket rangsorolja. Az állam különféle szervek kiterjedt rendszere. Kezelésük nem jelent „megbízások kiadását és ellenőrzését”. Néha ígymódszerek még egy kis csapattal sem fognak megbirkózni. Mit is mondhatnánk az egész országról. „A kormányzás művészete a politika” – mondta Nagy-Britannia volt miniszterelnöke. Gondolatait továbbadta a jövő generációinak.
Mi az a közigazgatás
A művészettel valószínűleg mindenki megérti. Mit jelent a "menedzsment"? A döntéshez értsük meg, miből áll az állam, mit befolyásol a vezetés? A különféle szervek és szolgáltatások mellett vannak társadalmi csoportok és rétegek is. A nép az állam fő része. Még az alkotmányba is be van írva. A közigazgatás a kapcsolatok szabályozásának folyamata ebben a rendkívül összetett rendszerben. Ez olyan határozatok meghozatalára vonatkozik, amelyek bizonyos mértékben figyelembe veszik valamennyi „alkotórész” érdekeit és szükségleteit. Emellett fontos, hogy előre lássuk a programok végrehajtásának következményeit, és előre jelezzük az azokra adott reakciókat.
De ez nem elég. A kormányzás művészete a vágyak és lehetőségek mérésének képessége. Minden ország rendelkezik egy bizonyos erőforrással. Másrészt mindenki boldogan és gazdagon akar élni. Az állam feladata a fejlődés feltételeinek megteremtése. Ez csak akkor lehetséges, ha az erőforrásokat megfontoltan, a jó érdekében használjuk fel.
Hogy zajlik a folyamat
A kormányzati rendszer nem lehet lineáris, egyértelmű. Egy demokratikus társadalomban ez nem megengedett, mivel az ellenőrizetlen hatalom könnyen zsarnokságba fordul. Egy ilyen fordulat megakadályozására egy ellensúlyrendszert dolgoztak ki. Vagyis a szerveka közigazgatás nem csak kölcsönhatásba lép egymással, ugyanazon cél érdekében törekszik. Egymást is irányítják. Mindezt a hatályos jogszabályok határozzák meg. Minden kormányzatnak megvannak a maga funkciói. Létrehozzák az irányításban részt vevő szervek rendszerét is. De az állam politikája az, hogy mindezt a "kolosszust" az ország és a társadalom fejlődése felé irányítsa. Ugyanakkor meg kell érteni, hogyan működnek egyes részei, hogyan hatnak egymásra, milyen potenciállal rendelkeznek.
Minden tevékenység dinamikus. Ez vonatkozik az államra is. Nem áll meg, folyamatosan változik. A folyamatnak szigorúan, sőt kínosan, ellenőrzöttnek és irányítottnak kell lennie.
A politikáról
Azt mondják, hogy "a megengedett művészete". A folyamat meglehetősen összetett és felelősségteljes. A politikusok olyan döntéseket hoznak, amelyek a társadalom minden szektorát érintik. Egy hiba tragédiához vezethet. Milyen eredményre vezet húsz-ötven év múlva a társadalom tevékenysége – válaszolja a politikus. A kormányzás művészete végső soron bizonyos törvények, döntések, projektek következményeinek előrelátásának (kiszámításának) képességén múlik. Nem szabad azt gondolni, hogy az uralkodók születésüktől fogva ilyen képességekkel rendelkeznek. Egyáltalán nem. Ezt tanulják. Vannak tudományok (nem egy), amelyek az állam fejlődését, gazdaságát, politikáját, a társadalomra gyakorolt hatását stb. Bármely vezető támaszkodik a történelmi trendekre és tapasztalatokra, mind globálisan, mind saját országában.
A közpolitika fő célja
Amikor elkezdenek beszélni rólaművészet, gyakran szem elől tévesztik a lényeget. Ez elvileg érthető. Valójában a kormányzat egy nagyon összetett dolog. Csak az élet időről időre emlékeztet arra, hogy mi minden ország politikájának fő célja.
Röviden is megfogalmazható: "Túlélni és boldogulni." Ez különösen a válság idején nyilvánvaló. És egyre gyakrabban jelennek meg a világban. A huszonegyedik század olyan időszak, amikor a népek és államok élete vezetőik művészetétől függ. Minden országnak pénzügyi és éghajlati fenyegetésekkel kell szembenéznie. Mindenkit érint a terrorfenyegetés. A politika művészete az, hogy mindezeket a tényezőket az ország javára fordítsa. Hiszen a világ nem homogén. Sok állapota, ötlete, lehetősége van. Ha nemcsak a legjobbat, hanem a megfelelőt is bevezeti az országába, akkor az fejlődni fog. Ha nem befolyásolja a helyzetet, "megy az áramlással", akkor nem éli túl. A kormányzás művészete a tények összegyűjtésének, elemzésének és a jó cél érdekében történő alkalmazásának képességéből áll.
