A világ legbefolyásosabb szervezetei között az ENSZ-t mindig emlegetik. Működési elveinek ismerete fontos minden olyan ember számára, aki lépést szeretne tartani a világ politikai, társadalmi és gazdasági eseményeivel. Mi ennek az intézménynek a története, és kik a résztvevők?
Mi az ENSZ?
Az Egyesült Nemzetek Szervezetét az emberiség problémáinak megoldásának egyfajta központjának nevezik. Harminc másik ügynökség működik az ENSZ-en belül. Kollektív munkájuk célja az emberi jogok tiszteletben tartása az egész bolygón, a szegénység csökkentése, valamint a betegségek és a környezeti problémák elleni folyamatos küzdelem. A szervezet beavatkozhat bármely állam politikájába, ha annak iránya nem felel meg az általánosan elfogadott erkölcsi normáknak. Az ENSZ Biztonsági Tanácsának határozatai és az ilyen országok elleni különféle szankciók néha rendkívül erősek lehetnek.
A szervezet létrehozásának története
Az ENSZ számos katonai, politikai és gazdasági ok miatt jött létre. Az emberiség felismerte, hogy a háborúk végtelen sorozata aláássa mindenki jólétét, ami azt jelenti, hogy intézkedéseket kell tenni annak biztosítására,békés körülmények, amelyek garantálják a jólétet és a haladást. A szervezet létrehozása felé az első lépések 1941-ben történtek, amikor megalapították az Atlanti Chartát és a Szovjetunió kormánya aláírta a Nyilatkozatot. Akkoriban a legnagyobb országok vezetőinek sikerült megfogalmazniuk a fő feladatot, amely a békés nemzetközi kapcsolatokhoz vezető út megtalálása volt. A következő évben Washingtonban a Hitler-ellenes koalícióban részt vevő huszonhat állam aláírta az Egyesült Nemzetek Nyilatkozatát. Ennek a dokumentumnak a neve képezi majd a szervezet nevének alapját a jövőben. 1945-ben egy konferencián, amelyen a Szovjetunió, az USA, Kína és Nagy-Britannia részt vett, elkészült a végleges dokumentum, amely később az ENSZ Alapokmánya lett. Június 26-a - a jelen megállapodás aláírásának dátuma - az Egyesült Nemzetek Szervezetének napjának számít.
Az ENSZ Alapokmányának tartalma
Ez a dokumentum az emberiség demokratikus eszméinek megtestesülése. Megfogalmazza az emberi jogokat, megerősíti minden élet méltóságát és értékét, a nők és férfiak egyenlőségét, a különböző népek egyenlőségét. Az Alapokmány szerint az ENSZ célja a világbéke fenntartása és mindenféle konfliktus és vita rendezése. A szervezet minden tagja egyenrangúnak minősül a többiekkel, és köteles minden váll alt kötelezettségét lelkiismeretesen teljesíteni. Egyetlen országnak sincs joga másokat fenyegetni vagy erőszakot alkalmazni. Az ENSZ-nek joga van beavatkozni bármely államon belüli ellenségeskedésbe. A Charta a szervezet nyitottságát is hangsúlyozza. Bármely békés ország tagja lehet.
Működési elvUN
Ez a szervezet nem képviseli egyetlen ország kormányát sem, és nem alkothat törvényeket. Feladatkörébe tartozik a nemzetközi konfliktusok megoldását segítő források biztosítása, valamint a politikai kérdések kidolgozása. Minden ország, amely tagja a szervezetnek, elmondhatja véleményét. Az ENSZ fő szervei a Közgyűlés, a Biztonsági Tanács, a Gondnoksági Tanács, a Gazdasági és Szociális Tanács és végül a Titkárság. Mindegyik New Yorkban van. Az Emberi Jogok Nemzetközi Bírósága Európában, pontosabban a hollandiai Hágában található.
ENSZ Biztonsági Tanács
Az állandó katonai konfliktusok és az egyes országok közötti szüntelen feszültség fényében ez a testület különösen fontos. Az ENSZ Biztonsági Tanácsa tizenöt országot foglal magában. Érdemes megjegyezni, hogy közülük tízet időszakosan, meghatározott eljárás szerint választanak meg. Csak öt ország állandó tagja az ENSZ Biztonsági Tanácsának: Oroszország, Nagy-Britannia, Kína, az USA és Franciaország. Ahhoz, hogy egy szervezet döntsön, legalább kilenc tagnak meg kell szavaznia. Leggyakrabban az ülések határozatokat szülnek. A Tanács fennállása alatt ezek közül több mint 1300-at fogadtak el.
Hogyan működik ez a test?
Fennállása során az ENSZ Biztonsági Tanácsa számos módszert és formát szerzett befolyással a világ helyzetére. A Hatóság kifejezheti az államnakelítélni, ha az ország tettei nincsenek összhangban a Chartával. A közelmúltban az ENSZ Biztonsági Tanácsának tagjai rendkívül elégedetlenek voltak Dél-Afrika politikájával. Az államot többször is elítélték, amiért apartheidet hajt végre az országban. A másik afrikai helyzet, amelybe a szervezet beavatkozott, Pretoria más országok elleni katonai akciói voltak. Az ENSZ-ben számos állásfoglalás született ezzel kapcsolatban. Az államhoz intézett fellebbezés leggyakrabban az ellenségeskedés leállítását, a csapatok kivonásának követelését jelenti. Az ENSZ Biztonsági Tanácsa jelenleg leginkább Ukrajna miatt aggódik. A szervezet minden lehetősége a konfliktushelyzet megoldására, a felek megbékélésére irányul. Ugyanezeket a funkciókat alkalmazták már a palesztin kérdések megoldása során és a volt Jugoszlávia országaiban zajló ellenségeskedés időszakában is.
Történelmi kitérő
1948-ban az ENSZ Biztonsági Tanácsa olyan rendezési módszert dolgozott ki, mint a megfigyelői csoportok és a katonai megfigyelő missziók alkalmazása. Azt kellett volna ellenőrizniük, hogy az állam, ahová a határozatokat küldték, hogyan felel meg az ellenségeskedés beszüntetésére és a fegyverszünetre vonatkozó követelményeknek. 1973-ig a nyugati országok közül csak az ENSZ Biztonsági Tanácsának állandó tagjai küldtek ilyen megfigyelőket. Ez év után szovjet tisztek kezdtek belépni a misszióba. Először küldték őket Palesztinába. Sok ellenőrző szerv továbbra is figyelemmel kíséri a közel-keleti helyzetet. Ezenkívül az ENSZ Biztonsági Tanácsának állandó tagjai Libanonban, Indiában, Pakisztánban, Ugandában, Ruandában,El Salvador, Tádzsikisztán és más országok.
Együttműködés más szervezetekkel
A Tanács tevékenységét folyamatosan kíséri a regionális szervekkel való közös munka. Az együttműködés lehet a legkülönfélébb jellegű, ideértve a rendszeres konzultációkat, diplomáciai támogatást, békefenntartó, megfigyelő missziókat. Az ENSZ Biztonsági Tanácsának ülését az EBESZ-szel közösen lehet megtartani, ahogy az az albán konfliktusok idején is történt. A szervezet környezetvédelmi csoportokkal is együttműködik az afrikai kontinens nyugati részén kialakult helyzet kezelésében. A grúziai fegyveres konfliktus során az ENSZ összefogott a FÁK békefenntartó erőivel.
Haitin a Tanács nemzetközi polgári misszió keretében működött együtt az OAS-szel.
A Biztonsági Tanács eszközei
A világméretű konfliktusok rendezésének rendszerét folyamatosan fejlesztik és modernizálják. A közelmúltban kidolgoztak egy módszert a nukleáris és környezeti fenyegetések ellenőrzésére, figyelmeztetve a feszültség melegágyaira, a tömeges kivándorlásra, a természeti katasztrófákra, az éhínségre és a járványokra. Az egyes területekre vonatkozó információkat folyamatosan elemzik az adott területek szakemberei, akik meghatározzák, mekkora a veszély. Ha a mértéke valóban riasztó, akkor az ENSZ Biztonsági Tanácsának elnökét értesítik a helyzetről. Ezt követően születnek döntések a lehetséges lépésekről és intézkedésekről. Szükség esetén más ENSZ-szerveket is bevonnak. NÁL NÉLA szervezet prioritása a megelőző diplomácia. Minden politikai, jogi és diplomáciai eszköz a nézeteltérések megelőzésére irányul. A Biztonsági Tanács aktívan hozzájárul a felek megbékítéséhez, a béke megteremtéséhez és egyéb megelőző akciókhoz. A leggyakrabban használt eszköz a békefenntartó művelet. Az ENSZ fennállása alatt több mint ötven ilyen eseményt tartottak. A PKO alatt elfogulatlan katonai, rendőri és polgári személyzet azon intézkedéseinek összességét értjük, amelyek célja a helyzet stabilizálása.
A szankciók kiszabásának nyomon követése
A Biztonsági Tanács több kisegítő szervet foglal magában. Az ENSZ-szankciók megfigyelésére léteznek. Ilyen testületek közé tartozik a Kárpótlási Bizottság Kormányzótanácsa, az Irak és Kuvait közötti helyzettel foglalkozó különleges bizottság, a jugoszláviai, líbiai, szomáliai, angolai, ruandai, haiti, libériai, oroszlános és szudáni bizottságok. Például Dél-Rhodesiában a gazdasági helyzet gondos ellenőrzése a rasszista kormány leváltásához és Zimbabwe polgárainak függetlenségének visszaadásához vezetett. 1980-ban az ország az ENSZ tagja lett. Az ellenőrzés hatékonyságát Dél-Afrikában, Angolában és Haitin is kimutatták. Mindazonáltal érdemes megjegyezni, hogy egyes esetekben a szankcióknak számos negatív következménye is volt. A szomszédos államok számára az ENSZ intézkedései anyagi és anyagi károkat okoztak. A helyzet azonban beavatkozás nélkül az egész világra nézve sokkal súlyosabb következményekkel járt volnabizonyos költségek megérik.
A Charta Tanáccsal kapcsolatos szabályai
Annak ellenére, hogy a következmények néha meglehetősen ellentmondásosak lehetnek, ennek az ENSZ-testületnek megszakítás nélkül kell működnie. Erről a Charta dönt. Szerinte a szervezet köteles a lehető leggyorsabban és leghatékonyabban dönteni. A Biztonsági Tanács minden tagjának folyamatosan kapcsolatban kell lennie az ENSZ-szel annak érdekében, hogy vészhelyzetben azonnal elvégezhessék feladataikat. A testület ülései közötti intervallum nem lehet több két hétnél. Néha ezt a szabályt a gyakorlatban nem tartják be. A Biztonsági Tanács átlagosan évente körülbelül hetvenhét alkalommal ülésezik hivatalos ülésre.
