A második világháború után a világbéke a fő szervezet, amelynek tevékenységétől függ, bármilyen pompázóan hangzik is, az ENSZ. Az Egyesült Nemzetek Szervezetében korunk összes fontosabb problémáját megvitatják, a konfliktusban részt vevő felek inkább diplomáciai, mintsem erőszakos módszereket feltételezve igyekeznek konszenzusra jutni. Mi a legfontosabb szerv az egész ENSZ-ben? A közgyűlés ennek a hírhedt szervezetnek a szíve.
Mi ez az orgona?
Ez a találkozó fő fórumának a neve. Sajátossága, hogy csak itt tudja a világ összes országa, megvan a maga képviselője az ENSZ-ben, multilaterális formában megvitatni a legégetőbb nemzetközi problémákat. Miért felelős az ENSZ ezen komponense? A Közgyűlés döntő szerepet játszik a nemzetközi jog kialakításában és fejlődésében.
Hogyan működik?
A kérdések megvitatása a következő napon történik:üléseken. Mindegyik után a megvitatott témák alapján határozatot fogadnak el. A határozattervezet elfogadásához az szükséges, hogy az összes küldött legalább 50%-a megszavazza az elfogadását. Több szempontot is figyelembe kell venni. Először is, mit tehet ez az ENSZ-testület? A Közgyűlés határozatokat hoz, de azoknak kötelező, sőt ajánlási jogkörük nincs. Másodszor, ennek ellenére egyetlen delegáció sem vétózhatja meg a döntéseket.
A közgyűlést 1945-ben hagyták jóvá, amikor az egész világ megborzongott, és végre felismerte a sok nemzet által a második világháború alatt megélt gyászt és borzalmat. Történelmileg a legintenzívebb munkát a szeptembertől decemberig tartó időszakban végzik. Elvileg szükség esetén a Közgyűlés tagjai máskor is összeülhetnek, ha a világ jelenlegi helyzete ezt valóban megkívánja.
Tehát az ENSZ Közgyűlése által 1948. december elején elfogadott Emberi Jogok Nyilatkozata szerint az etikai, erkölcsi és humanizmus egyetemes normáinak alapvető normáit, amelyek betartását minden állam vállalja, végre rögzítették. Ez a dokumentum különösen határozottan elutasítja az elfogott katonai személyzettel szembeni kínzást és az emberi méltóság megalázását.
Mire való ez az ENSZ-testület?
Tehát az Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ), amelynek határozata számos negatív folyamatnak véget vethet a világban, belső alapokmányában egyértelműen előírja, hogyaz általunk ismertetett közgyűlés funkciói és hatáskörei:
- Legfontosabb funkciója, hogy együttesen mérlegelje a béke és a jólét fenntartásának alapelveit. Javaslatai minden kérdésre vonatkozhatnak, és ez alól a fegyverkezés sem kivétel. A megbeszélés eredménye alapján határozatot fogadnak el, amely esetenként még ajánló jellegű lehet.
- E testület tagjai nyíltan megvitathatnak minden olyan kérdést, amely így vagy úgy kapcsolódik a globális geopolitikai helyzet stabilitásához. Ezenkívül a Közgyűlés ajánlásokat tehet, kivéve, ha a kérdéses ügy az ENSZ Biztonsági Tanácsának látókörébe tartozik.
- Az összeszerelési szakemberek elkészíthetik a kutatási módszereket és közvetlenül végrehajthatják azokat, hogy utólag pontosabb és hasznosabb ajánlásokat adjanak. Ez különösen igaz a nemzetközi jog fejlődésére, valamint az egyetemes normák betartásának garanciáira a világ kormányainak minden tevékenységi területén.
- Ez a testület részletes ajánlásokat is tud adni minden olyan helyzetre, amelynek ellenőrizetlen fejlődése komoly megrázkódtatásokkal és a különböző nemzetek közötti kapcsolatok megbomlásával jár.
- Az ENSZ Biztonsági Tanácsa rendszeresen jelentéseket oszt meg fejezetével. A Közgyűlés megvitathatja ezeket, valamint különféle észrevételeket tehet, amelyeket a felsőbb hatóságok elfogadnak.
- A Közgyűlés nagyon fontos feladata az ENSZ költségvetésének elfogadása, valamint az egyes országok, tagok hozzájárulási szintjének meghatározásaamelyek ennek a szervezetnek a részét képezik.
- Kijelölje ki a főtitkárt, és válassza ki a Biztonsági Tanács ideiglenes tagjait (népszavazással).
Mi a munkamenetek sorrendje?
Minden ülés azzal kezdődik, hogy különböző országok képviselői a legutóbbi ülés óta felhalmozódott legégetőbb és legfontosabb kérdésekről vitatkoznak. Fontos megjegyezni, hogy ugyanakkor mindenki nyíltan kifejtheti véleményét, és tartalmas és részletes válaszokat kaphat. Minden ülést gondosan rögzítenek a későbbi elemzéshez, amely alapján ajánlásokat tesznek.
Miért veszi figyelembe ezeket a projekteket az Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ)? Ennek a testületnek az összes legfontosabb globális problémának szentelt állásfoglalását soha nem fogadják el a semmiből. Az ENSZ minden döntése csak egy közös vita eredménye alapján hajtható végre, amely során az összes legfontosabb kérdést teljes körűen megvitatják.
Csak azután, hogy minden ország él az általános vitában szavazati jogával, kezdődik a napirenden szereplő kérdések érdemi tárgyalása. Meg kell jegyezni, hogy nagyon sok lehet. Így egy viszonylag friss ülésen kiderült, hogy közel 170 napirendi pont van! Hogyan zajlik a vita ebben az esetben?
Az a tény, hogy maga a Közgyűlés hat bizottságból áll. Ez utóbbi tagjai között megoszlanak a fő kérdések, amelyek a megbeszélés minden szakaszán átmennek. Az egyikenA következő plenáris üléseken a Közgyűlés elnökének előzetes határozattervezetet kell benyújtani.
További megbeszéléseken megy keresztül. Jóváhagyás esetén az ülések legalább 50%-át véglegesen elfogadják. Ezt követően az ENSZ Közgyűlésének határozata bizonyos esetekben akár a Biztonsági Tanács elé is kerülhet. Ez akkor történik, ha olyan különösen fontos és aktuális kérdéseket érintett, amelyek közvetlenül veszélyeztetik a globális stabilitást.
Mely osztályok képviselik a további hat bizottságot?
Mivel már érintettük ezt a kérdést, tovább kell fejteni. Tehát a hat bizottság a következő részlegeket tartalmazza:
- A globális leszerelési és biztonsági kérdésekkel foglalkozó osztály. Minden olyan kérdést tartalmaz, amely így vagy úgy befolyásolja a mértéktelen fegyverhasználat körét.
- Gazdasági és pénzügyi problémákkal foglalkozó bizottság. Ezen belül különösen a közép-afrikai országok éhezés és szegénység problémái vannak.
- Bölcsészettudományi és Szociálpolitikai Tanszék. Talán az egyik legfontosabb egység, hiszen emberi jogi kérdésekkel foglalkozik. Ezen túlmenően e bizottság ajánlásait gyakrabban fogadja el a Biztonsági Tanács megfontolásra. Ez azt jelenti, hogy ennek eredményeként az ENSZ Közgyűlésének kötelező érvényű értelmezésű határozatában lehet megállapodni.
- Negyedik rész – politika és kérdések, így vagy úgy, a dekolonizációval kapcsolatban. Az ő kompetenciájarendkívül széles. A bizottság tagjai a szokásos általános politikai problémák rendezése mellett pénzügyi és szociális támogatással is foglalkoznak azoknak az államoknak, amelyek korábban egyes európai hatalmak gyarmatai voltak.
- Közigazgatási és Költségvetési Bizottság. Itt elsősorban a finanszírozási kérdéseket is magába foglaló irodával foglalkoznak, így az ENSZ Közgyűlésének jogai e tekintetben rendkívül magasak.
- Hatodik bizottság, más néven Jogi Osztály. Amint az könnyen érthető, elfogl alt a nemzetközi jog normáinak fejlesztésével és átvételével. Ezenkívül ez a részleg felügyelheti ajánlásai végrehajtását.
Milyen döntéseket lehet itt hozni?
A Közgyűlés minden egyes államának pontosan egy szavazata van. A stabilitással és békével közvetlenül összefüggő különösen fontos kérdésekben csak akkor lehet döntést hozni, ha a szavazatok legalább 2/3-a „mellett” vagy „nem” szavazattal. Más esetekben a határozatok elfogadása egyszerű szavazatszám (de legalább 50%) alapján történhet.
Általános Bizottság – összetétel és főbb funkciók
A legfontosabb bizottság egy elnökből és 21 helyettesből áll, akik mind a hat további bizottság munkájáért, mind pedig az általános szervezeti és adminisztratív ügyekért felelősek. Korábban ez a testület sokkal több funkciót látott el, de az ENSZ Közgyűlésének reformja jelentősen csökkentette a listát. Mostantól a következő feladatokat tartalmazza:
- A napirend elfogadása és a témák kiosztásatovábbi bizottságokban, ha túl sok kérdés lenne.
- A munka általános szervezése és a Közgyűlés összes plenáris ülésének megtartásával kapcsolatos felelősség.
Mi a szerepe ennek a struktúrának a globális biztonságban?
70 Az ENSZ Közgyűlését VV Putyin, az Orosz Föderáció elnökének beszéde jellemezte. Hosszú beszédében számos rendkívül fontos, de nagyon kényes kérdést érintett. Különösen Oroszország elnöke többször ut alt arra, hogy a világban létező „dominancia” központja, amelynek fő képviselője „kizárólagosságról” beszélt, az elmúlt években egyáltalán nem reagált az ENSZ döntéseire.
Miért mondták? Akit érdekel az elmúlt évtizedek politikája, az egyértelmű volt, hogy az orosz vezető az Egyesült Államokra célzott. Vietnam, Líbia inváziója, Jugoszlávia bombázása az 1990-es évek elején - mindezt vagy a Biztonsági Tanács jóváhagyása nélkül, vagy „visszamenőlegesen” adták ki. Nem meglepő, hogy az utóbbi években egyre gyakrabban hallani olyan véleményeket, hogy a Közgyűlés formája teljesen elavult, az egész szervezetet teljesen „le kell szerelni”. De tényleg?
Igen, a szervezetnek vannak bizonyos problémái, de ezek a Nemzetek Szövetsége óta nem tűntek el. A legtöbb ország még mindig meghallgatja az ENSZ véleményét, és végrehajtja békefenntartó kezdeményezéseit. Ez segít fenntartani a világrendet és megakadályozni, hogy a kis konfliktusok igazán nagy háborúkká fajuljanak. Az ENSZ Közgyűlése óta és a nemzetközibiztonság?
Következtetések és néhány probléma áttekintése
Tehát fennállásának teljes ideje alatt (1944-től 2016-ig) ez a szervezet nevezhető a világ legbefolyásosabb szervezetének. Az ENSZ Közgyűlésének nyilatkozata tehát nem egyszer meg tudta akadályozni azokat a konfliktusokat, amelyekben az azokat kezdetben kirobbantó államok teljesen beleragadnak. Persze a dolgok nem mindig mentek ilyen jól. Például egy másik arab-izraeli konfliktus eredményeit követően a következő következtetéseket vontuk le:
- Először is sajnos, de az elkövetkező évtizedekben lehetetlen a háború okainak teljes felszámolása, mivel ezek mély belső ellentmondásokat rejtenek magukban a régióban élő összes nép között.
- Másodszor, ez a konfliktus az, amely folyamatosan ellentmondásokat tár fel mind a Közgyűlésben, mind az ENSZ Biztonsági Tanácsában: egyrészt a nemzetnek joga van az önrendelkezéshez, másrészt az emberek szabadok. a területi igények megoldásához.
Ezen információk alapján arra a következtetésre juthatunk, hogy az úgynevezett útitervek, azaz egy adott konfliktus megoldási tervének megvalósítása során figyelembe kell venni annak a régiónak az összes jellemzőjét, amelyben az kibontakozott. Sajnos az ENSZ Közgyűlésének nem minden ülése foglalkozott ezzel a fájdalmas problémával.
A probléma megoldását nagyon hátráltatja az a körülmény, hogy a konfliktusban részt vevő felek általában nem bíznak az ENSZ döntéseiben. Időnként csak a közvetítők befolyása az Egyesült Államok vagy az Orosz Föderáció személyében segít megelőznisúlyos következményekkel jár, miközben az arabok és az izraeliek gyakorlatilag nem hallgatnak magának az ENSZ-nek a véleményére. Hogyan lehet kiutat találni ebből a zsákutcából?
Itt a szervezetnek bizonyos fokú rugalmasságot kell tanúsítania. Az izraeli kérdésről szóló határozati javaslatok a térség problémáival szemben általában közömbös országok által elfogadott kompromisszumok halmaza. Egy ilyen kényes helyzetben, ahogy egyes ENSZ-szakértők úgy vélik, nem a többség arctalan véleményére kell hallgatni, hanem a konfliktusban közvetlenül érintett országok döntéseire.
Katasztrófa Ruandában
Az ENSZ közgyűlésének dokumentumai is arról tanúskodnak, hogy egy időben a szervezet tagjai nem tulajdonítottak kellő jelentőséget azoknak az eseményeknek, amelyek az elmúlt évezred egyik legvéresebb konfliktusát eredményezték, aminek következtében több ezer ember h alt meg. A ruandai konfliktus rendkívül összetett volt, amiatt, hogy nemcsak vallási, hanem mély etnikai ellentmondásokon is alapult.
Sőt, a fő tényező csak az etnikai kérdés volt. A nehézséget az is okozta, hogy a közgyűlés tagjai kezdettől fogva nem tudták határozottan eldönteni, melyik nemzetiség mellé álljanak. Az ilyen dobálás lényegét tekintve hibás volt: azonnal meg kellett állítani a konfliktus felszabadulását. Amikor két etnikai csoport szembehelyezkedik egy országon belül, ez egy közönséges polgárháború, amely hatalmas veszteségekkel jár, és örökre elválasztja az ott élő emberek sok generációját.
Ezenkívül ismeretlen okbólteljesen elfelejtett gazdasági tényezők. Különösen régóta bebizonyosodott, hogy a gazdaság többé-kevésbé stabil növekedése mellett lehetségesek ilyen konfliktusok, de ritkán érik el csúcspontjukat (külső támogatás nélkül). De Ruandában a 80-as években a gazdaság gyorsan leépült, és folyamatosan a mínuszba került. Ilyen körülmények között ismét sürgősen cselekedni kellett, de valamilyen oknál fogva először nem történt intézkedés.
Így megtudtuk, miért van szükség az ENSZ Közgyűlésére.
