WTO egy nemzetközi intézmény, amely az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (GATT) utódja. Az utolsót 1947-ben írták alá. Átmenetinek kellett volna lennie, és hamarosan egy teljes értékű szervezet váltja fel. A GATT azonban csaknem 50 évig volt a külkereskedelmet szabályozó fő megállapodás. A Szovjetunió szeretett volna csatlakozni hozzá, de nem engedték meg, így az ezzel a szerkezettel való interakció hazai története csak attól a pillanattól kezdődik, amikor Oroszország csatlakozott a WTO-hoz. Ez a kérdés a mai cikk témája. Elemezni fogja továbbá Oroszország WTO-csatlakozásának következményeit, a döntés előnyeit és hátrányait. Megfontoljuk a Kereskedelmi Világszervezethez való csatlakozás folyamatát, feltételeit és céljait, az Orosz Föderáció összetett kérdéseit.
Oroszország csatlakozott aWTO?
RF a Szovjetunió utódja. Ha arról beszélünk, amikor Oroszország csatlakozott a WTO-hoz, akkor fontos megérteni, hogy ez az intézmény csak 1995-ben kezdett működni. Az új szervezet a kérdések sokkal szélesebb körét kezdte irányítani. A Szovjetunió az 1986-os Uruguayi Forduló során hivatalosan megfigyelői státuszért folyamodott az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezményhez való további csatlakozás céljából. Az USA azonban elutasította. Az ok a Szovjetunió tervgazdasága volt, amely nem volt összeegyeztethető a szabad kereskedelem koncepciójával. A Szovjetunió 1990-ben kapott megfigyelői státuszt. A függetlenség elnyerése után Oroszország azonnal csatlakozott a GATT-hoz. Hamarosan az Általános Megállapodás teljes jogú szervezetté alakult. Az Orosz Föderáció közvetlen belépése a GATT/WTO rendszerbe azonban csaknem 20 évig tartott. Túl sok kérdésben kellett megegyezni.
WTO-csatlakozási folyamat
Oroszország független államként 1993-ban kezdett csatlakozni a Kereskedelmi Világszervezethez. Azóta megkezdődött az ország kereskedelmi és politikai rendszerének összehasonlítása a WTO-szabványokkal. Ezután megkezdődtek a kétoldalú tárgyalások Oroszországgal, amely első javaslatokat tett a mezőgazdaság és a piacra jutás támogatásának mértékére vonatkozóan. Ez a két kérdés képezte a tárgyalások alapját a megállapodások 2012-es ratifikálásáig. 2006-ban az Ázsia-Csendes-óceáni Fórum keretében Oroszország és az Egyesült Államok jegyzőkönyvet írt alá Oroszország WTO-hoz való csatlakozásáról. Azonban a globális pénzügyi válság megkezdődött, és a tárgyalások végrehajtásáról további szakaszokbana szervezetben való tagság késett. A Grúziával Abháziával és Dél-Oszétiával kapcsolatos konfliktus is szerepet játszott. Az ezzel az országgal kötött megállapodás az utolsó lépés volt Oroszország WTO-csatlakozása felé vezető úton. 2011-ben írták alá Svájcban.
Vámunió
Amikor megvizsgáljuk azt a kérdést, hogy Oroszország mikor csatlakozott a WTO-hoz, fontos megérteni, hogy 2010 januárja óta az Orosz Föderáció a vámunió részeként részt kívánt venni a csatlakozási folyamatban. Vlagyimir Putyin erről nyilatkozott az EurAsEC Tanácsának 2009 júniusi ülésén. A vámunió Oroszországon kívül Fehéroroszországot és Kazahsztánt foglalja magában. Még 2007 októberében alakult. A WTO tagjai nemcsak országok, hanem integrációs szövetségek is lehetnek. A Kereskedelmi Világszervezet vezetése azonban azonnal figyelmeztette az orosz hatóságokat, hogy egy ilyen követelmény jelentősen késlelteti a tagság megszerzésének folyamatát. Oroszország már 2009 októberében nyilatkozott a kétoldalú tárgyalások újrakezdésének célszerűségéről. Kazahsztán 2015-ben csatlakozott a Kereskedelmi Világszervezethez, miközben Fehéroroszország továbbra sem tagja ennek a nemzetközi intézménynek.
Amikor Oroszország csatlakozott a WTO-hoz: dátum, év
A kétoldalú tárgyalások újrakezdése nagymértékben leegyszerűsítette az Orosz Föderáció számára a Kereskedelmi Világszervezethez való csatlakozás folyamatát. 2010 decemberére minden problémás probléma megoldódott. A brüsszeli csúcstalálkozón erről szóló memorandumot írtak alá. 2012. augusztus 22-én Oroszország csatlakozott a WTO-hoz. A dátumot a jegyzőkönyv ratifikálása jelölte megaz Orosz Föderáció 2011. december 16-án aláírt csatlakozása és a vonatkozó szabályozási jogi aktus hatálybalépése.
Jelentkezési feltételek
A WTO-hoz való csatlakozás eljárása meglehetősen bonyolult. Több szakaszból áll, és legalább 5-7 évig tart. Először is az állam kéri a tagságot. Ezt követően külön munkacsoportok szintjén foglalkoznak az ország kereskedelmi és politikai rezsimjével. A második szakaszban tárgyalások és konzultációk zajlanak a kérelmező WTO-tagságának feltételeiről. Bármely érdeklődő ország csatlakozhat hozzájuk. A tárgyalások mindenekelőtt az állami piacokhoz való hozzáférésről és a változtatások bevezetésének időpontjáról szólnak. A csatlakozás feltételeit a következő dokumentumok formálják:
- A munkacsoport jelentése. Ez tartalmazza az ország által váll alt jogok és kötelezettségek teljes listáját.
- Az árupiaci vámengedmények listája és a mezőgazdasági szektor támogatásának megengedett lehetőségei.
- Konkrét szolgáltatási kötelezettségek listája.
- Az MFN-mentességek listája.
- Jogi megállapodások kétoldalú és többoldalú szinten.
- Csatlakozási jegyzőkönyv.
Az utolsó szakaszban megtörténik a dokumentumcsomag ratifikálása, amelyről külön munkacsoportok keretében állapodtak meg. Ezt követően a tagjelölt állam nemzeti jogának részévé válik, a tagjelölt ország pedig a Kereskedelmi Világszervezet tagjává válik.
Célok és célkitűzések
Amikor Oroszország 2012-ben csatlakozott a WTO-hoz, ezt gazdaságfejlesztési stratégiája részeként tette. Ma az állam nem tud hatékony nemzetgazdaságot felépíteni anélkül, hogy tagja lenne ennek a szervezetnek. Oroszország a következő célokat követte a WTO-hoz való csatlakozása során:
- A hazai termékek külpiaci piacaihoz való nagyobb hozzáférése a szervezet által deklarált legkedvezményesebb ország igénybevételével.
- Kedvező befektetési környezet megteremtése a nemzeti jogszabályok nemzetközi normákkal való összhangba hozásával.
- A hazai áruk versenyképességének növelése.
- Bővülő lehetőségek az orosz vállalkozók és befektetők számára külföldön.
- Lehetőséget kapni arra, hogy saját nemzeti érdekeik figyelembevételével befolyásolják a kereskedelem területén a nemzetközi jogszabályok kialakítását.
- Javítsa az ország imázsát a világközösség szemében.
Az ilyen hosszadalmas csatlakozási tárgyalások bizonyítékai annak a vágynak, hogy Oroszország számára a legkedvezőbb tagsági feltételeket kívánják elérni.
Díjváltozások
Oroszország WTO-tagságának egyik fő akadálya a külföldi áruk piacához való hozzáférés politikájának összehangolása volt. A súlyozott átlagos importvám csökkentésre került. Ezzel szemben a biztosítási szektorban megemelték a külföldi részvétel kvótáját. Elmúlása utánátmeneti időszakban csökken a háztartási gépekre, gyógyszerekre és orvosi berendezésekre kivetett importvámok. A WTO-csatlakozás keretében 57 kétoldalú megállapodást kötöttek az áruk hazai piacához való hozzáférésről és 30 a szolgáltatási szektorról.
Mezőgazdasági kérdések
A tárgyalásokon a vámengedmények megvitatása mellett az orosz mezőgazdasági szektor védelme is fontos szerepet játszott. Az RF a csökkentendő támogatások számának csökkentésére törekedett. A mezőgazdasági termékek vámja 15,178% helyett 11,275% lett. Egyes árucsoportoknál meredek, 10-15%-os visszaesés volt tapasztalható. Miután Oroszország csatlakozott a WTO-hoz abban az évben, amikor a globális pénzügyi válság kezdett enyhülni, a hazai mezőgazdasági szektor sokkal nagyobb versennyel szembesült a hazai és a külföldi piacokon.
Következmények az Orosz Föderáció számára
Ma sok monográfia és cikk foglalkozik Oroszországnak a Kereskedelmi Világszervezethez való csatlakozásának értékelésével. A legtöbb szakértő megjegyzi ennek a folyamatnak az ország gazdaságára gyakorolt pozitív hatását. Tehát melyik évben csatlakozott Oroszország a WTO-hoz? 2012-ben Mi változott? A csatlakozáshoz 18 év kemény munka kellett. Ez a folyamat a vártnál sokkal tovább tartott. Ezért a pozitív hatás csak a távoli jövőben nyilvánulhat meg. Ahogy azt a legtöbb szakértő megjósolta, rövid távon sokkal több a WTO-tagság miatti veszteség, mint a valódi nyereség. Azonban a stratégiai előnyökmegér néhány taktikai vereséget. Így a WTO-hoz való csatlakozás mindenképpen pozitív lépés, amely nélkül az ország további fejlődése lehetetlen lenne.
A tagság előnyei és hátrányai
Mióta Oroszország 2012-ben csatlakozott a WTO-hoz, a jogtudósok és közgazdászok nem fáradnak bele új cikkek közzétételébe, amelyek elemzik az eseménnyel kapcsolatos kilátásokat és problémákat. Feltételesen három véleményt különböztethetünk meg:
- Semleges. Például Alekszandr Portanszkij professzor úgy véli, hogy a WTO-hoz való csatlakozás nem hoz semmi hasznot vagy kárt.
- Kritikus. Alekszej Kozlov elemző megjegyzi, hogy a WTO-csatlakozás rövid távon semmilyen nyilvánvaló előnyt nem ad Oroszországnak. Ez az esemény azonban előnyös a szervezet többi tagja számára. Kozlov nem tekint hosszú távú kilátásokra Oroszország számára.
- Negatív. Yaroslav Lisovik, a Deutsche Bank orosz fiókjának vezető közgazdásza úgy véli, hogy a WTO-csatlakozás az alacsonyabb importvámok miatt negatívan érintheti az ország gazdaságát, különösen a feldolgozóipart.
A legtöbb szakértő azonban egyetért abban, hogy Oroszország számára a Kereskedelmi Világszervezetben való tagság minden előnye csak hosszú távon, hozzáértő bel- és külpolitika feltétele mellett nyilvánul meg.
