A Pénzügyminisztérium Meghatározás, ellátott funkciók, szervezet

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:28

A

MinFin a Pénzügyminisztérium rövidítése, amely az Orosz Föderáció fő pénzügyi felügyeleti szerve. Jelenleg az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma szabályozza a pénzügyi, költségvetési, adó-, banki, deviza- és biztosítási közszektort. Valójában ma az orosz pénzügyminisztérium parancsának végrehajtása a legmagasabb prioritású az orosz elnök parancsa után, és meghatározza az állam pénzügyi stratégiáját.

Hogyan jelent meg a pénzügyi szabályozó testület Oroszországban

A kilencedik században, amikor a Kijevi Rusz a fejlődés csúcsán volt, az államnak szüksége volt emberekre, akik irányítani tudják a pénzügyi áramlásokat. Nemcsak a pénz tárolására volt szükség, hanem a nyilvántartásokra, valamint a hatékony felhasználásra is. E célokra a hercegnek pénztárosai voltak. Figyelemre méltó, hogy a kincstárnokok egészen a 16. századig nem számítottak teljes jogú tisztviselőnek, hanem pusztán bizalmi kapcsolatban álltak a fejedelemmel.

III. Vaszilij herceg már 1512-ben egységes szabályrendszert alkotott az értéktárgyak tárolására és előállítására, az államkincstár kiszolgálására, a pénzügyi tranzakciók lebonyolítására és rögzítésére.kincstár. Ezeket a szabályokat törvényi szinten rögzítették, és később „kincstári megbízás” néven váltak ismertté.

I. Péter előtt a kincstári rendszer rendezetlen maradt. Ám hamarosan hatalomra kerülése után megváltoztatta a pénzgazdálkodás rendszerét, és a Szenátust a kincstár élére állította. Az állami pénzügyi szabályozó gyorsan fejlődött és fejlődött, így már 1802-ben megjelent az Orosz Birodalom Pénzügyminisztériuma, amely a modern Pénzügyminisztérium prototípusa lett.

Teljes értékű szabályozási mechanizmus létrehozása

Az 1917-es szocialista forradalom zűrzavara után létrejött a Köztársasági Pénzügyi Népbiztosság, amely nagy szabadságot biztosított a helyi tartományoknak a költségvetés megszervezésében és kezelésében. Az autonómia 1946-ig működött, amikor is a Szovjetunióban megjelent a Szovjetunió Pénzügyminisztériuma, amely egyesítette az Unióhoz tartozó köztársaságok összes pénzügyi szabályozóját.

A Szovjetunió 1992-es összeomlása után a Szovjetunió korábbi Pénzügyminisztériumát két részlegre kellett osztani - az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumára és az Orosz Föderáció Gazdasági Minisztériumára. Ezt követően az Orosz Föderáció Gazdasági Minisztériumát átkeresztelték az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumává.

Milyen tevékenységet végez a Pénzügyminisztérium?

Az oroszországi pénzügyminisztérium tevékenységének felülvizsgálatának első dolga az állami rendelkezés. Minden olyan kormányzati szervnek, amely tevékenysége során finanszírozást használ fel, a pénzügyi tevékenység végzésének általános szabályait kell követnie, amelyeka Pénzügyminisztérium hozta létre. A különféle tulajdoni formákkal rendelkező vállalkozások és szervezetek számviteli nyilvántartásait is az Oroszországi Pénzügyminisztérium által megállapított szabályoknak megfelelően vezetik. Ezenkívül a Pénzügyminisztérium rendszeresen ellenőrzi az osztályokat és intézményeket a megállapított szabályok megsértése miatt.

A pénzügyi felügyelet területén a hatékony irányítás biztosítása érdekében az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma szorosan együttműködik az Orosz Föderáció Állami Dumájával, valamint annak illetékes bizottságaival.

A Pénzügyminisztérium munkájának másik fontos része a külpolitika. Például az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma ellenőrzést gyakorol az értékpapírok, a vámszabályozás, a könyvvizsgálat, a nemesfémek és kövek, a befektetések és még az ingatlanügyek területén is. Külön érdemes megemlíteni a nem állami nyugdíjpénztárakat, amelyek szabályozását szintén az állami pénzügyi szabályozó végzi.

A Pénzügyminisztérium szervezete magában foglalja a főosztály külön osztályokra osztását, amelyek mindegyike a saját irányításáért felelős. Ezen kívül azonban az orosz pénzügyminisztériumnak számos autonóm alárendelt szerve van:

• Szövetségi Pénzügyminisztérium – ellátja a szövetségi költségvetés igazgatási funkcióját.
• Szövetségi Adószolgálat – ellenőrzi az adózást.
• Szövetségi Vámszolgálat - ellenőrzi a vámszolgálatok tevékenységét.
• A Rosalkogolregulirovanie egy szövetségi szolgálat, amely szabályozza az alkohol fogyasztói árát.

Ki a felelősA Pénzügyminisztérium 2018-ban?

Ma az orosz pénzügyminisztérium vezetője Anton Germanovics Siluanov. Figyelemre méltó, hogy 2018 májusa óta az Orosz Föderáció első miniszterelnök-helyettesi posztját is betölti. Apja, German Mihajlovics a Szovjetunió összeomlása után a Pénzügyminisztérium egyik osztályát vezette. Ezért Anton Siluanov úgy döntött, hogy folytatja apja munkáját, és már 1985-ben a Moszkvai Pénzügyi Intézetben végzett pénzügy és hitel szakon.

Az intézet elvégzése után Anton Germanovich közvetlenül a Pénzügyminisztériumban kapott állást, ahol magabiztosan mászott fel a karrierlétrán és fejlesztette szakmai készségeit. 2003-ban tucatnyi pozícióváltás után Anton Siluanov Oroszország pénzügyminiszter-helyettese lett, majd 2011 végén pénzügyminiszterré nevezték ki, és bemutatták az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának.

Anton Germanovich magánéletével is minden jól ment. Boldog házasságban él, és 1999-ben született fiát, Glebet neveli. Anton Germanovich többször is elismerte, hogy álnéven tart fenn fiókokat az Instagram és a Facebook közösségi hálózatokon. A jelenlegi pénzügyminiszter érdeklődik a motorozás iránt, folyékonyan beszél németül és nagy lemezgyűjteménnyel rendelkezik.

A Pénzügyminisztérium aktuális problémái: kiemelt figyelmet érdemlő területek

Vlagyimir Putyin elnökválasztási győzelme után, közvetlenül a beiktatás után új, már megérkezett rendeletekkel fordult az Orosz Föderáció megújult kormányáhozköznév "may". Ezekben a rendeletekben az elnök számos sürgető kihívásnak adott hangot, amelyekkel az orosz kormánynak a közeljövőben szembe kell néznie. Az elhangzott tézisek között voltak olyanok is, amelyek azonnali választ igényeltek a Pénzügyminisztériumtól. Ez egy nyugdíjreform, valamint a közös építés területén a jogszabályi változások.

A Pénzügyminisztérium szerepe a nyugdíjreformban

Az orosz kormány arra a következtetésre jutott, hogy a jelenlegi állami nyugdíjrendszer elavult, és a közeljövőben nem fog tudni normálisan működni. A hatóságok szerint a nyugdíjasok reáljövedelme csökkenni fog, ezért az államnak új nyugdíjfelhalmozási mechanizmusokat kellett kidolgoznia. A reform elkészítésével a Pénzügyminisztériumot bízták meg.

A reformra szoruló témakör akkora volt, hogy a törvénytervezetet valamennyi minisztérium és kormányhivatal részvételével dolgozták ki.

A munka eredménye az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának a nyugdíjak kinevezésével és kifizetésével kapcsolatos egyes oroszországi törvényeinek módosításáról szóló törvényjavaslat kidolgozásáról szóló rendelete volt. A kezdeményezés fő tézise az volt, hogy a férfiak nyugdíjkorhatárát 65 évre, a nőké pedig 63 évre emeljék. A régi jogszabályokról az újra való fájdalommentes átmenet érdekében úgy döntöttek, hogy 2019-től fokozatosan emelik a nyugdíjkorhatárt.

Már 2018. szeptember 26-án elfogadta a törvényjavaslatot az Orosz Föderáció Állami Dumája. Az elfogadás előtt azonban profilonként több mint 300 módosítást hajtottak végre rajtabizottságok, valamint az Orosz Föderáció elnöke. Konkrétan Vlagyimir Putyin levelet küldött a Pénzügyminisztériumnak, amelyben azt javasolta, hogy a nők nyugdíjkorhatárát ne a korábban tervezett 63 évre, hanem 60 évre emeljék.

Megoszlanak a vélemények

A törvényjavaslat elfogadása nagy közfelháborodást és tömeges tiltakozást váltott ki. Több politikai és társadalmi erő még népszavazást is akart tartani a nyugdíjreform eltörléséről.

A nyugdíj-megtakarítások új megközelítésével az Orosz Föderáció gazdaságát a világ öt legnagyobb gazdasága közé kell vinnie. Ehhez azonban a GDP éves volumenének legalább 5,5%-kal kell növekednie. A Pénzügyminisztérium ezt teljesen megvalósítható feladatnak tartja.

A közös építkezés problémája

Többnyire pénzlopás, becsapott befektetők, nagy horderejű bűnügyi nyomozások – ez és még sok minden más emberemlékezet óta kíséri az orosz részvénypiacot. 2019-től azonban a helyzetnek változnia kell, mivel az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának új rendelete teljesen megváltoztatja a társasházak építésének alapelveit.

Hatékony megoldás a Pénzügyminisztériumtól

Ha korábban a részvénytulajdonosok közvetlenül a fejlesztőnek, azaz a fejlesztőnek ut altak át pénzeszközöket, és valójában teljesen tőle függtek, most a részvénytulajdonosok speciális banki letéti számlákra helyezik el a pénzeszközöket. Ennek a megközelítésnek az a hatékonysága, hogy a fejlesztőnek nem lesz közvetlen hozzáférése a fejlesztők pénzéhez.

Most a fejlesztőknek kívülről kell forrást szerezniük, és erre a legjobb megoldás a hitel lesza hitelfelvevők pénzéből finanszírozott bankban. Figyelemre méltó, hogy a letéti számlákat a bankok automatikusan biztosítják, és vis maior esetén a részvényesek teljes mértékben kifizetik a pénzüket, de a biztosítás 10 millió rubelt meg nem haladó összegre érvényes. Természetesen ez a döntés nem volt könnyű a Pénzügyminisztériumnak, de ebben az ügyben a szabályozó a részvényesek érdekeit helyezte előtérbe.

Az ingatlanpiac szakértői már elismerték, hogy a reform jelentős veszteségekkel jár az ingatlanpiacon, de megvédi a befektetőket a csalóktól. Elemzők szerint sok kis építőipari cég lesz kénytelen elhagyni a piacot a beruházások hiánya miatt. Sőt, ha banki hitelt kap, a fejlesztő plusz kamatot fizet, ami végső soron növeli a kész ingatlan értékét. A cégek többször is küldtek levelet az orosz pénzügyminisztériumnak azzal a követeléssel, hogy mérsékeljék a közös építés reformját. A törvényjavaslat végleges változata az érdekelt felek összes kérését figyelembe vette.

Van egy másik vélemény is. Az elmúlt néhány évben a kész ingatlanok iránti kereslet nőtt az orosz ingatlanpiacon, és a pénzügyi előrejelzések szerint tovább fog növekedni. E tekintetben az ingatlanárak nem emelkednek, azonban a reform hatályba lépése után először ingadozhatnak.

Devizaproblémák

2017 óta az orosz pénzügyminisztérium az Orosz Föderáció Központi Bankjának részvételével devizavásárlásba kezdett a hazai piacon, hogy stabilizálja a rubel árfolyamát és csökkentse az országra gyakorolt külső hatásokat. orosz gazdaság. 2018 nyarán a Központi Banknak kellettideiglenesen törölje a költségvetési szabályt, és hagyja abba a devizavásárlást a Pénzügyminisztérium számára az orosz valuta magas volatilitása miatt. Ez az intézkedés segített csökkenteni az orosz valuta iránti keresletet a globális pénzügyi piacokon, és fenntartani a stabil rubel árfolyamot.

Megjegyzendő, hogy a költségvetési szabály hatálya alá tartozó devizavásárlások a tervezett mennyiségek szerint valósulnak meg. Szeptember 7. és október 4. között a Központi Bank rekordértékben, 426,9 milliárd rubelt vásárolt a Pénzügyminisztérium számára.

A Pénzügyminisztérium 2018 nyarán és őszén is növelte a devizavásárlások volumenét a nemzetközi tőzsdéken az olajár emelkedése miatt, hogy minimalizálja a fekete arany hatását az orosz valutára és a az ország gazdaságának egészét.

Nem csak szankciók

2018 nemcsak az orosz pénzügyminisztérium, hanem az ország egész gazdasága számára is a próbák éve volt. A szankciók mellett, amelyek bizonyos korlátozásokat vezetnek be, Oroszország hosszú és fájdalmas reformszakaszba kezdett a gazdasági teljesítmény javítása érdekében. Nem lehet túlbecsülni a Pénzügyminisztérium szerepét a gazdaság átalakításában, hiszen valójában ez a szabályozó szerv alkotja az új idők gazdaságát. A Pénzügyminisztérium alkalmazottai megértik ezt, és mindent megtesznek az orosz állampolgárok életének javítása érdekében.

Jövőre vonatkozó előrejelzések

A Pénzügyminisztérium pénzügyi elemzői minden évben statisztikai adatokat gyűjtenek, és előrejelzik a jövőbeli gazdasági teljesítményt. Az orosz valuta legutóbbi jelentős leértékelődése arra késztette az elemzőket, hogy komolyan gondolkodjanak a rubel jövőjéről.

Először is képviselőkA Pénzügyminisztérium megjegyzi, hogy a rubel nominális árfolyamát alulbecsülik. A világgazdaság növekedése oda vezet, hogy 2025-ben az orosz rubel dollárral szembeni árfolyama 66,4 rubel lehet, 2035-re pedig 73,9 rubelre emelkedik.

Azonban mindezek a jóslatok valóra válhatnak, ha a nemzetközi gazdaság nem él át ismét globális válságot, olajforrások hiányát és más gazdasági összeomlásokat. Ebben az esetben lehetetlen megjósolni a gazdasági teljesítményt.