Pénzügyminisztérium: funkciók, feladatok, szerkezet és jelentés

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:30

A Pénzügyminisztérium a szövetségi végrehajtó szerv. A Pénzügyminisztérium fő feladatai az egységes állami pénzügyi politika és vezetés kialakítása a pénzügyi szervezés területén.

Előzmények

A Pénzügyminisztérium alkalmazottainak történelmi elődei a fejedelmi haszon megbízható letéteményesei - pénztárosai. A 16. századra kialakult a Kincstári Rend, és csak 1812-ben alakult meg a Pénzügyminisztérium. 1917 óta számos változáson ment keresztül - a Köztársaság Pénzügyi Népbiztosságává alakult, magában fogl alta a Szovjetunió Uniós Köztársaságainak Pénzügyminisztériumait, beolvadt a Gazdasági Minisztériumba, mígnem 1992-ben ismét pénzügyminisztériummá alakult. független szövetségi testület, amely a mai napig megmarad.

Struktúra

A Pénzügyminisztérium vezetője az elnök által kinevezett miniszter. Teljes felelősséggel tartozik a rábízott szövetségi testület munkájáért. Segítségére a kormány 16 képviselőt választ. Az adószolgálat és a vámbizottság vezetőivel, valamint más vezető tisztségviselőkkel együtt alkotnaktestület, amelynek elnöke a miniszter.

A minisztérium központi apparátusa mintegy 20 főosztályt foglal magában, amelyek mindegyike saját specifikus feladatait oldja meg. A Pénzügyminisztérium általában a következő területeken látja el feladatait.

Pénzügyek

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma feladatainak és funkcióinak teljes listája meglehetősen hosszú, de az első pont mindig a pénzügy jogi szabályozása. Így az állam ellenőrizheti, hogy pénzalapjait a társadalom fejlődéséhez vezető gazdasági, társadalmi és egyéb programok megoldására fordítsa ésszerűségét.

Ezt a tevékenységet nemcsak pénzügyi, hanem alkotmányos és közigazgatási jog is szabályozza. A pénzügyek közé tartoznak az állami és önkormányzati források, különösen a szervezetektől és vállalkozásoktól származó adóbefizetésekben kifejezve.

A szabályozás imperatív módszerrel történik. A Pénzügyminisztérium ellenőrzi a bejövő kifizetésekből az állami források képzésének folyamatát, a különböző régiók közötti elosztását és az ezt követő célzott programokra történő felhasználást.

Költségvetési tevékenységek

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának feladatai a költségvetési tevékenységekre is kiterjednek. A pénzügyinél szűkebb, ez utóbbi egyik irányaként mutatható be. E tevékenység részeként a Pénzügyminisztérium ellenőrzi a költségvetés elosztását a különböző területi szintű problémák megoldására. Sőt, ha az állam forrásait az egész országra számolják, illaz általa a költségvetési tevékenységről elfogadott normatív aktusok mindenhol szét vannak osztva, majd a külön településen kiadott törvények előírásainak betartása csak abban kötelező. A Pénzügyminisztérium további feladatai közé tartozik az adózási, biztosítási, valuta- és banki tevékenységek szabályozása.

Költségvetési szervezés

A Pénzügyminisztérium ellenőrzési funkciói érintik a pénzügyeket, de ezen a területen a különböző osztályoknak konkrétabb feladatai vannak, például a szövetségi költségvetés elkészítésének és végrehajtásának megszervezése. Ennek a tevékenységnek a részeként készül a beszámolás, a pénzügyi évre vonatkozó forrástervezés és a jövőbeni bevételek előrejelzése, jelentés készül a pénzbevételek jogszabályi változásoktól való függéséről. Ugyanez az osztály ellenőrzi a kiadásokat is, azaz a pénzeszközök elosztására tervet készítenek, a lehetséges kifizetések maximális összegét időszakonként becsülik meg.

Költségvetésközi kapcsolatok

A Pénzügyminisztérium következő feladata és funkciója az ország, a régiók állami hatóságai és a helyi önkormányzatok közötti kapcsolatok szabályozása, amelyhez megfelelő szintű költségvetési tevékenység társul. A teljes ellenőrzés érdekében minden költséget előre felosztanak és állandó jelleggel rögzítenek. Az alanyok költségvetési jogai, valamint az önkormányzatok bevételei egyenlővé válnak. A szövetségi forrásokhoz fűződő kapcsolatuk egyforma jelentőségű, ezért a pénzügyi támogatások és az adófizetési kulcsok kiszámítása ugyanazzal a módszerrel történik.

Hitelszövetkezetek

A hitelterület szabályozásaaz együttműködés az orosz pénzügyminisztérium másik funkciója. A szövetségi törvény szabályozza a jogi személyek vagy magánszemélyek önkéntes szövetségének tevékenységét, amely a kölcsönös pénzügyi segítségnyújtás érdekében létezik, egymásnak nyújtott kölcsönökben és a pénzeszközök teljes egyenlegének megtakarításában. A Pénzügyminisztérium hatásköre és feladata ezen a területen a szabályozási jogszabályok jóváhagyása, a hitelszövetkezetek állami nyilvántartásának vezetése, tevékenységük felügyelete és az együttműködésben résztvevők számának növelése. Ezeket a feladatokat a kormányrendelet a szövetségi minisztériumra ruházza.

Mikrofinanszírozás

Az Orosz Föderáció pénzügyi szolgáltatásokat nyújt az induló vállalkozóknak. A szféra nagy jelentőséggel bír az állam számára, hiszen az induló tőke nélkül, hitelmúlttól független vállalkozásindítási lehetőség a vállalkozások számának növekedését és az adóbevételek növekedését ösztönzi. Ennek a tevékenységnek a szabályozása, amelyet mikrofinanszírozásnak neveznek, szintén a Pénzügyminisztérium egyik fő feladata. A mikrofinanszírozási szervezetek nem határozhatják meg önkényesen a hitelek méretét, nyújtásának módját és feltételeit, ezt a tevékenységet a szövetségi törvény szabályozza.

Pénzügyi piacok

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának pénzügyi piacon betöltött feladatai az ideiglenesen szabad tőke mozgósításának, a hitelnyújtásnak, a pénzcserének és a pénzeszközök termelési folyamatban történő elhelyezésének szabályozására korlátozódnak. vagy iparágak közötti elosztás. Ez vonatkozik mind a banki finanszírozásra,valamint az értékpapírpiac. A helyes intézkedések és a megfelelő ellenőrzés hozzájárul a gazdaság egészének hatékonyságának javításához, ezért a Pénzügyminisztérium részt vesz az állam társadalmi-gazdasági fejlődésére vonatkozó előrejelzések és a monetáris politikára vonatkozó javaslatok kidolgozásában, valamint javító intézkedéseket hajt végre. műveletek a pénzügyi piacon.

Értékpapírpiac

A Pénzügyminisztérium értékpapírpiaci feladatait annak megbízottja – az Orosz Nemzeti Bank – látja majd el. A szabályozás a gazdasági kapcsolatokban érintett felek értékpapír-forgalmi biztonságának biztosításával, az eljárások egységesítésével valósul meg. Ez biztosítja a befektetők védelmét és a piacok hatékony működését, minimalizálja a gazdaságra gyakorolt kedvezőtlen hatást és a monopóliumok kialakulását. A részvényesek figyelmeztető rendszere és a bennfentes kereskedelem a közelgő vezetői változásokkal, új stratégiákkal és egyéb lényeges bennfentes információkkal kapcsolatban különösen alapos vizsgálat tárgyát képezik.

Államadósság

Költségvetési hiány esetén rubelben kifejezett államadósság és devizahitel-felvétel alakulhat ki a nemzetközi jog alanyainak, például más országoknak. A hitelfelvételek és törlesztések tervezése és elszámolása történik. Megszűnésük a tőketartozás összegének időszakos részleges leírásával és volumenének csökkentésével, a törlesztési feltételek változásával, halasztott fizetésekkel lehetséges. Emellett az állam eladhatja tartozását harmadik félnek, aminek következtében a hitelező megváltozik. Röviden az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának feladatai ebben az esetbena felsorolt folyamatok jogi szabályozásaként írható le.

Katonai és rendészeti szolgálat

A honvédelmi, rendészeti és állambiztonsági terület jogi szabályozása a Pénzügyminisztérium egyik prioritása. A minisztérium a szövetségi költségvetés tervezetének paramétereit a funkcionális besorolás megfelelő szakaszai szerint alakítja ki, következtetéseket készít a katonai-műszaki együttműködésről, a kollektív biztonságról, a nemzetközi szervezetek költségvetésébe történő megosztott hozzájárulási kötelezettségekről, a békés feltárásról szóló nemzetközi szerződések tervezetéről. a világűr és az atomenergia felhasználása, a vegyi fegyverek és néhány más fegyver felszámolása

A Pénzügyminisztérium más szervezetekkel együtt ellenőrzi a katonai termékekkel kapcsolatos külkereskedelmi tevékenység egységes politikáját, a honvédelembe és az állambiztonságba fektet be, és mechanizmusokat javasol a honvédség szociális garanciáinak megvalósításának javítására, különösen a lakásépítés.

A könyvvizsgáló szervezetei

A pénzügyi kimutatások megbízhatóságának független ellenőrzésére és értékelésére irányuló tevékenység szintén a Pénzügyminisztérium hatáskörébe tartozik. A szövetségi testület kezdeményezte a könyvvizsgálati tevékenységről szóló törvény elfogadását, amelynek köszönhetően a kötelező engedélyezést felváltotta az önszabályozó szervezetekbe (SRO-k) való belépés. A Pénzügyminisztérium váll alta annak ellenőrzését, hogy a szervezetek megfelelnek-e a jogszabályi előírásoknak, valaminta könyvvizsgálói szolgáltatások piacának elemzése, nyilvántartásuk vezetése, javaslatok készítése az SRO-k összetételére és számára, döntéshozatal a képesítési bizonyítványok kiadásáról.

Pénzügyi jelentések

Mivel az ellenőrzési tevékenység a számvitelre és a pénzügyi beszámolásra vonatkozik, e terület ellenőrzése is az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának fő feladatai közé tartozik. A minisztérium megszervezi a közölt információk vizsgálatát, bevonja az önszabályozó és egyéb állami szervezeteket, hogy vegyenek részt a törvény- és rendelettervezetek előkészítésében, együttműködik más szövetségi szervekkel a tanács összetételének jóváhagyása és munkájának biztosítása érdekében. A tevékenységi kör nem korlátozódik egy államra, a Pénzügyminisztérium is részt vesz a nemzetközi számviteli standardok kidolgozásában.

Nemesfémek és -kövek körforgása

Nemesfémek és drágakövek előállítása, feldolgozása és forgalmazása is a Pénzügyminisztérium közreműködésével történik. A piac működését a vonatkozó szövetségi törvény szabályozza, amelynek cikkelyei szerint az ékszerek az állam, annak alanyai vagy önkormányzatai által kezelhetők, illetve magánszemélyek és jogi személyek tulajdonában lehetnek. Az arany, ezüst, platina, valamint palládium, irídium, ródium, ruténium és ozmium, természetes drágakövek és gyöngyök számviteli árának kiszámítása naponta frissül, és rubelben van feltüntetve. Számviteli szempontból szükséges.

Vámpolitika

A Pénzügyminisztérium államfejlesztési feladataia vámfizetés és az áruk értékének meghatározása terén a politikát annak egyik osztálya végzi. Az alkoholos italok forgalmát is bonyolítja, kivéve a saját szőlőből származó mezőgazdasági termelést.

A vám- és tarifaszabályozás a Pénzügyminisztérium egyik fontos feladata, hiszen így meg lehet védeni a hazai termelőket a külföldi versenytől, és biztosítani lehet a források beáramlását az állami költségvetésbe. A vámügyek területén a Pénzügyminisztérium főosztálya készíti elő jóváhagyásra és koordinálja a szabályozó jogszabályok tervezeteit.

Nyugdíjak

A nyugdíjcélú megtakarítások kialakításáért és megvalósításáért a Pénzügyminisztérium a felelős. Ez vonatkozik az állami és a nem állami nyugdíjbiztosításra is. A Pénzügyminisztérium értékeli a nyugdíjpénztárak teljes összegét, és úgy szabályozza a munkájukat, hogy a kifizetéseket hosszú távra számolják. A Pénzügyminisztérium szerint a nyugdíjkorhatár emelésével kapcsolatos jelenlegi reform célja különösen a szövetségi költségvetésből való átcsoportosítás csökkentése és a PFR saját bevételének 6,8%-os növelése, ami pozitívan befolyásolja a nyugdíjkorhatár-emelést. nyugdíjasok jóléte.

Szerencsejátékok és lottójátékok ellenőrzése

A lottó és a szerencsejáték szervezése állami ellenőrzés alatt áll. Ez azt jelenti, hogy az ipar folyamatosan ellenőrzi a játékberendezések műszaki állapotát, betartásáta szerencsejáték-létesítményekre vonatkozó követelmények, a bevételek célzott felhasználása. Az illegális szerencsejáték súlyos büntetést von maga után, amely a jogszabályok, különösen a "sorsjátékokról szóló törvény" fejlesztésével még szigorúbb.

A Pénzügyminisztérium határozza meg a bevételekből történő célzott levonások lebonyolításának szabályait, ellenőrzi. Ez utóbbit társadalmilag jelentős létesítmények, rendezvények (elsősorban sport) finanszírozására kell fordítani. Az éves eredményjelentésnek a lottószervező általi elrejtése közigazgatási bírsággal sújtható.

Jelentés

Így a Pénzügyminisztérium feladatai sokrétűek és sokrétűek. Osztályainak jól összehangolt munkája lehetővé teszi a költségvetési rendszer javítását és fejlesztését, az egységes politika megvalósítását és a pénzügyek koncentrálását a társadalmi-gazdasági fejlesztés kiemelt területeire.