Szövetségi Pénzügyminisztérium: funkciók, hatáskörök, feladatok és vezetés

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:33

A Szövetségi Pénzügyminisztérium az egyik legfontosabb orosz pénzügyi szerv. Milyen feladatokat old meg? Hogyan szerveződik ennek az államszerkezetnek a vezetése?

Szövetségi Pénzügyminisztérium: Szabályzat

Milyen feladatokat lát el a Szövetségi Pénzügyminisztérium, az e hatóság által ellátott feladatokat külön szabályozási szinten szabályozza. A fő a 2004.12.01-én elfogadott 703. számú kormányrendeletnek nevezhető. Ez a normatív aktus szabályozza a Szövetségi Pénzügyminisztérium rendszerének működését, az intézmény irányításának megszervezését, valamint a vonatkozó állami struktúra tevékenységének sok más vonatkozását.

A megadott jogforrás meghatározza a kérdéses hivatal koordinátáit is. Hol található a Szövetségi Pénzügyminisztérium? A figyelemre méltó osztály címét a szabályozó jogszabályok több ponttal jelzik. Az egyik: Moszkva, st. Iljinka, 7., 9. és 10/2., 1. épület.

Tanuljunkmost a meghatározott normatív aktus főbb rendelkezései a Szövetségi Pénzügyminisztérium feladatainak, hatásköreinek, funkcióinak meghatározására, valamint gazdálkodásának megszervezésére vonatkozóan részletesebben.

Jogalkalmazási funkciók

Az irányadó törvény rendelkezéseinek megfelelően a kérdéses ügynökség a következő fő funkciókat látja el:

• végrehajtás;
• ellenőrzés és felügyelet.

Valójában megfelelnek a Szövetségi Pénzügyminisztérium által végzett legfontosabb tevékenységi területeknek.

Ennek a részlegnek a bűnüldözési besorolású funkciói elsősorban a szövetségi költségvetés végrehajtásához, valamint az orosz költségvetési rendszeren belüli egyéb jogviszonyokhoz kapcsolódó kifizetésekhez kapcsolódó készpénzszolgáltatásokhoz kapcsolódnak. A szóban forgó funkciót ellátó Szövetségi Pénzügyminisztérium végzi a vonatkozó pénzügyi tranzakciók előzetes, valamint aktuális ellenőrzését.

Az ügynökség ellenőrzési és felügyeleti funkciói

Valójában az irányítás egy olyan struktúra másik fontos tevékenysége, mint a Szövetségi Pénzügyminisztérium. Az osztály ezen munkaterületén lévő funkciók mind a pénzügyi és költségvetési szféra keretében felmerülő problémák megoldásához, mind a magánstruktúrákkal - például könyvvizsgáló cégekkel - való interakcióhoz kapcsolhatók. Az ellenőrzést felügyelet egészíti ki - olyan tevékenységek, amelyek nem járnak jelentős beavatkozással a költségvetési eljárás alanyainak gazdasági tevékenységébe és az ezzel kapcsolatos egyébszervezetek.

A szóban forgó államszerkezet funkciói bővíthetők, kiegészíthetők - a jogkör-végrehajtási rend, valamint a főosztályra ruházott feladatok megoldásának sajátosságai alapján.

Milyen jogosítványai vannak a Szövetségi Pénzügyminisztériumnak?

Vizsgáljuk meg tehát, hogy a Szövetségi Pénzügyminisztérium milyen jogköreit állapítja meg a szabályozó jogszabályok. Ide tartoznak különösen:

• a költségvetési folyamat résztvevőinek tájékoztatása a költségvetés ütemezéséről, a felelősségi korlátokról, valamint a közfinanszírozás mértékéről;
• az ország költségvetésének készpénzes végrehajtásához kapcsolódó tranzakciók elszámolása;
• számlák megnyitása az Orosz Banknál, valamint magán hitelintézeteknél a közpénzek elszámolása érdekében az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban, meghatározva e számlák módozatait;
• személyes számlák megnyitása és karbantartása a költségvetési folyamat résztvevőinek működéséhez;
• a költségvetési eljárásban résztvevők összevont nyilvántartásának kezelése;
• számvitel az államháztartási összesítő lista mutatói szerint, felelősségi keretek szerint;
• operatív információk biztosítása az orosz pénzügyminisztérium számára, valamint az állami költségvetés végrehajtásával kapcsolatos jelentéstétel;
• az állami költségvetés végrehajtásáról szóló jelentések elkészítéséhez szükséges anyagok átvétele a költségvetési folyamat résztvevőitől;
• a szövetségi adófizetők által a költségvetésbe történő transzferekből származó bevétel elosztásakifizetések a törvénynek megfelelően;
• előrejelzés, készpénztervezés az állami költségvetési források elosztására;
• különféle műveletek lebonyolítása az állami költségvetés egységes számláján belül;
• készpénzes szolgáltatás különféle költségvetések végrehajtásához;
• készpénzes fizetések teljesítése pénzügyi tranzakciók részeként az illetékes állami hatóságok nevében;
• előzetes, valamint a szövetségi költségvetésből származó műveletek lefolytatásának jelenlegi ellenőrzése, amelyet a vezetők és a kedvezményezettek végeznek;
• állami költségvetés pénzügyi kötelezettségeinek megerősítése;
• meghatalmazó aláírás alkalmazása a közkiadás-végrehajtási jog gyakorlásának részeként, a megállapított korlátok figyelembevételével;
• a költségvetési folyamat nyomon követése és felügyelete;
• a könyvvizsgáló cégek munkájának eredményeinek külső minőségellenőrzése az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban;
• a különböző költségvetési jogkörök állami és önkormányzati struktúrák általi végrehajtásának elemzése;
• az államháztartási pénzeszközök fő kezelői munkájának eredményeinek értékelése, amely a belső ellenőrzés és ellenőrzés lefolytatását, valamint a szükséges ajánlások e struktúrák felé történő továbbítását célozza;
• a jogszabályban meghatározott jogkörök állami és önkormányzati ellenőrző szervek általi végrehajtására vonatkozó követelmények jóváhagyása;
• eljárás lefolytatása közigazgatási szabálysértésekkel kapcsolatos ügyekben aaz Orosz Föderáció jogszabályainak normái;
• ellenőrzés gyakorlása az időszerűség, valamint a költségvetési folyamat különböző alanyai által az Orosz Föderáció jogszabályainak azonosított megsértésének teljes körű kiküszöbölése, valamint az okozott kár túlzott kártérítése felett;
• az állam érdekeinek törvényben előírt módon történő képviselete az igazságügyi hatóságoknál az osztály hatáskörébe tartozó viták elbírálása keretében.

A kérdéses hatóság hatásköreinek teljes listája igen terjedelmes. A 703. számú rendelet rendelkezései teljes mértékben feltárják. Ezek a jogkörök tükrözhetik a Szövetségi Pénzügyminisztérium által megoldott különféle feladatokat, az osztály által ellátott feladatokat. A jogosítványok a hatóság által meghatározott feladatok végrehajtásának legfontosabb forrásai, amelyeket az orosz jogszabályok biztosítanak az adott osztálynak, tehát meglehetősen széles körben.

A Szövetségi Pénzügyminisztérium céljai

Tehát figyelembe vettük a Szövetségi Pénzügyminisztérium hatáskörét, most megvizsgáljuk, milyen feladatokat old meg ez a részleg. Először is érdemes megjegyezni, hogy ezeket az adott struktúra kulcsfontosságú céljai határozzák meg. Ezek a következők:

• közös információs tér kialakítása az állami és önkormányzati struktúrák tevékenységéhez, amely a pénzáramlások kezeléséhez kapcsolódik;
• hatékony készpénzszolgáltatás biztosítása a különböző ágazatok alanyai számára a kormányzati rendszer keretein belül;
• számítások javítása a költségvetési folyamat keretében;
• a költségvetés-gazdálkodás hatékonyságának előmozdítása;
• államkincstári rendszer megbízhatóságának biztosítása;
• alapok fejlesztése, valamint hatékony személyzeti politika megvalósítása.

Milyen feladatokat old meg a Szövetségi Pénzügyminisztérium?

Viszont a Szövetségi Pénzügyminisztérium feladatai, amelyeket a megjelölt célok elérésének szükségessége alapján határoznak meg, a következők lesznek:

• biztosítsa az átláthatóságot és a költségvetési folyamattal kapcsolatos információk elérhetőségét az érdekelt felek számára;
• költségvetési források kezeléséhez kapcsolódó állami információs rendszerek létrehozása és fejlesztésének biztosítása;
• pénztári szolgáltatási műveletek a költségvetési rendszeren belül különböző szinteken;
• új technológiák alkalmazásának biztosítása a munkában, a költségvetési folyamat alanyaival való interakció infrastruktúrájának javítása;
• készpénzes szolgáltatás különféle állami alapokhoz;
• részvétel a különböző költségvetési kifizetések lebonyolítását szabályozó szabályozás kidolgozásában;
• a közbeszerzési rendszer szintjén a különböző folyamatok integrálásához, valamint a költségvetés végrehajtásához szükséges feltételek megteremtése;
• a személyzeti politika kialakítására vonatkozó megközelítések fejlesztése.

Most vizsgáljuk meg, hogy az Orosz Föderáció jogszabályai hogyan szabályozzák a szóban forgó állami struktúra munkaszervezését.

A Szövetségi Pénzügyminisztérium munkájának megszervezése

Milyen helya megfelelő állami struktúra az Orosz Föderáció hatósági rendszerében foglal helyet? A törvény szerint a Szövetségi Pénzügyminisztérium a végrehajtó szervnek - az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának - tartozik felelősséggel. Az osztály vezérigazgatója a Szövetségi Pénzügyminisztérium vezetője. Megkapja pozícióját, és az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma vezetőjének javaslatára az Orosz Föderáció kormánya is felmenti.

A főosztályvezető személyesen felelős a rá ruházott jogkörök megfelelő állami struktúra általi végrehajtásáért. A Szövetségi Pénzügyminisztérium vezetőjének helyettesei vannak, akiket szintén az Orosz Föderáció kormánya nevez ki és ment fel tisztségükből az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma vezetőjének javaslatára. Ugyanakkor a legfelsőbb végrehajtó szerv határozza meg, hogy hány helyettese legyen a Szövetségi Pénzügyminisztérium vezetőjének.

A területi szervek munkájának sajátosságai

A figyelembe vett államstruktúra területi szerveken keresztül működik. Ugyanakkor a Szövetségi Pénzügyminisztérium egyik vagy másik kirendeltsége a régiókban működhet a szóban forgó struktúrának alárendelt állami intézményekkel együtt.

Az érintett állami szervezet képviseletei kapcsolatba léphetnek a regionális végrehajtó szervekkel, önkormányzati struktúrákkal és más felhatalmazott szervezetekkel. A Szövetségi Pénzügyminisztérium egyik vagy másik regionális osztálya azonban így vagy úgy, a szövetségi központnak van alárendelve. Sok esetben ezeknek a struktúráknak a belépése bizonyos jogviszonyokba aaz Orosz Föderáció alanyai szintjén magasabb állami hatóságok engedélyére lehet szükség.

Így a Szövetségi Pénzügyminisztérium szövetségi és regionális szervei is elszámoltathatók a vezetőjének. Hasznos lenne részletesebben átgondolni, hogy milyen feladatokat old meg – ezeket a törvény elég széles listában határozza meg.

A Szövetségi Pénzügyminisztérium vezetőjének feladatai

Az irányadó törvénynek megfelelően a Szövetségi Pénzügyminisztérium vezetője látja el a következő feladatokat.

Először is ez a feladatmegosztás a kijelölt képviselők között. A Moszkvának elszámolt szövetségi kincstári szervek által végzett munka meglehetősen nagy, és a regionális struktúrák tevékenységének hatékony ellenőrzése érdekében célszerű, ha a vezető megosztja feladatait beosztottai között.

A megfelelő beosztást betöltő személy megoldja azokat a feladatokat is, amelyek az Orosz Föderáció pénzügyminisztere számára biztosítandók:

• szabályzat tervezet az osztály tevékenységéről;
• javaslatok a maximális létszám, a központi hivatal szakembereinek béralapjának, valamint a Szövetségi Pénzügyminisztérium területi struktúráinak meghatározására vonatkozóan;
• javaslatok főosztályvezető-helyettesi, valamint területi struktúravezetői tisztségre történő kinevezésre;
• projektdokumentumok az éves tervhez, valamint az osztály munkájának előrejelzési mutatói, a rendelkezések végrehajtásáról szóló jelentés,rögzítve bennük;
• az államháztartási tervezet kidolgozásával kapcsolatos előterjesztések a főosztály tevékenységének biztosítása szempontjából;
• a tanszék területi struktúráiról szóló rendeletről szóló projektdokumentumok;
• javaslatok a központi hivatal dolgozóinak, a főosztály területi struktúráinak és a szabályozott területen dolgozó egyéb személyeknek állami kitüntetéssel történő kitüntetésére.

Emellett a szóban forgó államstruktúra vezetője olyan feladatokat is megold, mint:

• a központi irodában dolgozó személyek meghatározása, valamint a Szövetségi Pénzügyminisztérium részlegét vezető személyek helyettesítése egy adott régióban;
• egyes közszolgálati polgárok érintett osztályon való átjutásával kapcsolatos kérdések mérlegelése;
• a szervezet központi irodáján belüli strukturális egységek tevékenységét szabályozó rendelkezések jóváhagyása;
• a struktúra kialakítása, valamint a központi irodán belüli személyzet - az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott javadalmazási források keretein belül;
• a főosztály központi irodájának pénzügyi támogatásához kapcsolódó költségelőirányzat jóváhagyása az állami költségvetésben megjelenő előirányzatok keretein belül;
• a személyzet létszámának, valamint a Szövetségi Pénzügyminisztérium regionális struktúráiban dolgozó alkalmazottak béralapjának nagyságának meghatározása;
• becslésaz Orosz Föderáció államaihoz tartozó főosztályok finanszírozásával kapcsolatos kiadások;
• a tanszéki díszoklevélről, egyéb tanszéki kitüntetéseket szabályozó dokumentumokról szóló szabályzat elfogadása;
• a hatáskörébe tartozó parancsok kiadása - az Orosz Föderáció Alkotmányának, a szövetségi szabályozásnak megfelelően.

CV

Ezek az osztály munkaszervezésének jellemzői a szabályozó jogszabályoknak megfelelően. A szövetségi kincstár tevékenysége szigorúan szabályozott, mivel ez az osztály látja el az állami költségvetés kezelésének legfontosabb feladatait. A szóban forgó szervezet szigorú osztályok vertikumán belül működik.

Egy olyan szerv, mint a Szövetségi Pénzügyminisztérium, hatásköre a költségvetések végrehajtása különböző szinteken. Az osztály viszont az ország gazdasági fejlődéséért felelős fő hatóságnak - Oroszország Pénzügyminisztériumának - tartozik elszámolással. Az osztály tevékenységének jogi szabályozásának sajátosságait olyan normák kialakítása jellemzi, amelyek széleskörű feladatmegoldást foglalnak magukban, ugyanakkor kellően nagy mennyiségű szövetségi törvényben meghatározott hatáskörrel rendelkeznek.