A Szövetségi Pénzügyminisztérium az egyik legfontosabb orosz pénzügyi szerv. Milyen feladatokat old meg? Hogyan szerveződik ennek az államszerkezetnek a vezetése?
Szövetségi Pénzügyminisztérium: Szabályzat
Milyen feladatokat lát el a Szövetségi Pénzügyminisztérium, az e hatóság által ellátott feladatokat külön szabályozási szinten szabályozza. A fő a 2004.12.01-én elfogadott 703. számú kormányrendeletnek nevezhető. Ez a normatív aktus szabályozza a Szövetségi Pénzügyminisztérium rendszerének működését, az intézmény irányításának megszervezését, valamint a vonatkozó állami struktúra tevékenységének sok más vonatkozását.
A megadott jogforrás meghatározza a kérdéses hivatal koordinátáit is. Hol található a Szövetségi Pénzügyminisztérium? A figyelemre méltó osztály címét a szabályozó jogszabályok több ponttal jelzik. Az egyik: Moszkva, st. Iljinka, 7., 9. és 10/2., 1. épület.
Tanuljunkmost a meghatározott normatív aktus főbb rendelkezései a Szövetségi Pénzügyminisztérium feladatainak, hatásköreinek, funkcióinak meghatározására, valamint gazdálkodásának megszervezésére vonatkozóan részletesebben.
Jogalkalmazási funkciók
Az irányadó törvény rendelkezéseinek megfelelően a kérdéses ügynökség a következő fő funkciókat látja el:
- végrehajtás;
- ellenőrzés és felügyelet.
Valójában megfelelnek a Szövetségi Pénzügyminisztérium által végzett legfontosabb tevékenységi területeknek.
Ennek a részlegnek a bűnüldözési besorolású funkciói elsősorban a szövetségi költségvetés végrehajtásához, valamint az orosz költségvetési rendszeren belüli egyéb jogviszonyokhoz kapcsolódó kifizetésekhez kapcsolódó készpénzszolgáltatásokhoz kapcsolódnak. A szóban forgó funkciót ellátó Szövetségi Pénzügyminisztérium végzi a vonatkozó pénzügyi tranzakciók előzetes, valamint aktuális ellenőrzését.
Az ügynökség ellenőrzési és felügyeleti funkciói
Valójában az irányítás egy olyan struktúra másik fontos tevékenysége, mint a Szövetségi Pénzügyminisztérium. Az osztály ezen munkaterületén lévő funkciók mind a pénzügyi és költségvetési szféra keretében felmerülő problémák megoldásához, mind a magánstruktúrákkal - például könyvvizsgáló cégekkel - való interakcióhoz kapcsolhatók. Az ellenőrzést felügyelet egészíti ki - olyan tevékenységek, amelyek nem járnak jelentős beavatkozással a költségvetési eljárás alanyainak gazdasági tevékenységébe és az ezzel kapcsolatos egyébszervezetek.
A szóban forgó államszerkezet funkciói bővíthetők, kiegészíthetők - a jogkör-végrehajtási rend, valamint a főosztályra ruházott feladatok megoldásának sajátosságai alapján.
Milyen jogosítványai vannak a Szövetségi Pénzügyminisztériumnak?
Vizsgáljuk meg tehát, hogy a Szövetségi Pénzügyminisztérium milyen jogköreit állapítja meg a szabályozó jogszabályok. Ide tartoznak különösen:
- a költségvetési folyamat résztvevőinek tájékoztatása a költségvetés ütemezéséről, a felelősségi korlátokról, valamint a közfinanszírozás mértékéről;
- az ország költségvetésének készpénzes végrehajtásához kapcsolódó tranzakciók elszámolása;
- számlák megnyitása az Orosz Banknál, valamint magán hitelintézeteknél a közpénzek elszámolása érdekében az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban, meghatározva e számlák módozatait;
- személyes számlák megnyitása és karbantartása a költségvetési folyamat résztvevőinek működéséhez;
- a költségvetési eljárásban résztvevők összevont nyilvántartásának kezelése;
- számvitel az államháztartási összesítő lista mutatói szerint, felelősségi keretek szerint;
- operatív információk biztosítása az orosz pénzügyminisztérium számára, valamint az állami költségvetés végrehajtásával kapcsolatos jelentéstétel;
- az állami költségvetés végrehajtásáról szóló jelentések elkészítéséhez szükséges anyagok átvétele a költségvetési folyamat résztvevőitől;
- a szövetségi adófizetők által a költségvetésbe történő transzferekből származó bevétel elosztásakifizetések a törvénynek megfelelően;
- előrejelzés, készpénztervezés az állami költségvetési források elosztására;
- különféle műveletek lebonyolítása az állami költségvetés egységes számláján belül;
- készpénzes szolgáltatás különféle költségvetések végrehajtásához;
- készpénzes fizetések teljesítése pénzügyi tranzakciók részeként az illetékes állami hatóságok nevében;
- előzetes, valamint a szövetségi költségvetésből származó műveletek lefolytatásának jelenlegi ellenőrzése, amelyet a vezetők és a kedvezményezettek végeznek;
- állami költségvetés pénzügyi kötelezettségeinek megerősítése;
- meghatalmazó aláírás alkalmazása a közkiadás-végrehajtási jog gyakorlásának részeként, a megállapított korlátok figyelembevételével;
- a költségvetési folyamat nyomon követése és felügyelete;
- a könyvvizsgáló cégek munkájának eredményeinek külső minőségellenőrzése az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban;
- a különböző költségvetési jogkörök állami és önkormányzati struktúrák általi végrehajtásának elemzése;
- az államháztartási pénzeszközök fő kezelői munkájának eredményeinek értékelése, amely a belső ellenőrzés és ellenőrzés lefolytatását, valamint a szükséges ajánlások e struktúrák felé történő továbbítását célozza;
- a jogszabályban meghatározott jogkörök állami és önkormányzati ellenőrző szervek általi végrehajtására vonatkozó követelmények jóváhagyása;
- eljárás lefolytatása közigazgatási szabálysértésekkel kapcsolatos ügyekben aaz Orosz Föderáció jogszabályainak normái;
- ellenőrzés gyakorlása az időszerűség, valamint a költségvetési folyamat különböző alanyai által az Orosz Föderáció jogszabályainak azonosított megsértésének teljes körű kiküszöbölése, valamint az okozott kár túlzott kártérítése felett;
- az állam érdekeinek törvényben előírt módon történő képviselete az igazságügyi hatóságoknál az osztály hatáskörébe tartozó viták elbírálása keretében.
A kérdéses hatóság hatásköreinek teljes listája igen terjedelmes. A 703. számú rendelet rendelkezései teljes mértékben feltárják. Ezek a jogkörök tükrözhetik a Szövetségi Pénzügyminisztérium által megoldott különféle feladatokat, az osztály által ellátott feladatokat. A jogosítványok a hatóság által meghatározott feladatok végrehajtásának legfontosabb forrásai, amelyeket az orosz jogszabályok biztosítanak az adott osztálynak, tehát meglehetősen széles körben.
A Szövetségi Pénzügyminisztérium céljai
Tehát figyelembe vettük a Szövetségi Pénzügyminisztérium hatáskörét, most megvizsgáljuk, milyen feladatokat old meg ez a részleg. Először is érdemes megjegyezni, hogy ezeket az adott struktúra kulcsfontosságú céljai határozzák meg. Ezek a következők:
- közös információs tér kialakítása az állami és önkormányzati struktúrák tevékenységéhez, amely a pénzáramlások kezeléséhez kapcsolódik;
- hatékony készpénzszolgáltatás biztosítása a különböző ágazatok alanyai számára a kormányzati rendszer keretein belül;
- számítások javítása a költségvetési folyamat keretében;
- a költségvetés-gazdálkodás hatékonyságának előmozdítása;
- államkincstári rendszer megbízhatóságának biztosítása;
- alapok fejlesztése, valamint hatékony személyzeti politika megvalósítása.
Milyen feladatokat old meg a Szövetségi Pénzügyminisztérium?
Viszont a Szövetségi Pénzügyminisztérium feladatai, amelyeket a megjelölt célok elérésének szükségessége alapján határoznak meg, a következők lesznek:
- biztosítsa az átláthatóságot és a költségvetési folyamattal kapcsolatos információk elérhetőségét az érdekelt felek számára;
- költségvetési források kezeléséhez kapcsolódó állami információs rendszerek létrehozása és fejlesztésének biztosítása;
- pénztári szolgáltatási műveletek a költségvetési rendszeren belül különböző szinteken;
- új technológiák alkalmazásának biztosítása a munkában, a költségvetési folyamat alanyaival való interakció infrastruktúrájának javítása;
- készpénzes szolgáltatás különféle állami alapokhoz;
- részvétel a különböző költségvetési kifizetések lebonyolítását szabályozó szabályozás kidolgozásában;
- a közbeszerzési rendszer szintjén a különböző folyamatok integrálásához, valamint a költségvetés végrehajtásához szükséges feltételek megteremtése;
- a személyzeti politika kialakítására vonatkozó megközelítések fejlesztése.
Most vizsgáljuk meg, hogy az Orosz Föderáció jogszabályai hogyan szabályozzák a szóban forgó állami struktúra munkaszervezését.
A Szövetségi Pénzügyminisztérium munkájának megszervezése
Milyen helya megfelelő állami struktúra az Orosz Föderáció hatósági rendszerében foglal helyet? A törvény szerint a Szövetségi Pénzügyminisztérium a végrehajtó szervnek - az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának - tartozik felelősséggel. Az osztály vezérigazgatója a Szövetségi Pénzügyminisztérium vezetője. Megkapja pozícióját, és az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma vezetőjének javaslatára az Orosz Föderáció kormánya is felmenti.
A főosztályvezető személyesen felelős a rá ruházott jogkörök megfelelő állami struktúra általi végrehajtásáért. A Szövetségi Pénzügyminisztérium vezetőjének helyettesei vannak, akiket szintén az Orosz Föderáció kormánya nevez ki és ment fel tisztségükből az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma vezetőjének javaslatára. Ugyanakkor a legfelsőbb végrehajtó szerv határozza meg, hogy hány helyettese legyen a Szövetségi Pénzügyminisztérium vezetőjének.
A területi szervek munkájának sajátosságai
A figyelembe vett államstruktúra területi szerveken keresztül működik. Ugyanakkor a Szövetségi Pénzügyminisztérium egyik vagy másik kirendeltsége a régiókban működhet a szóban forgó struktúrának alárendelt állami intézményekkel együtt.
Az érintett állami szervezet képviseletei kapcsolatba léphetnek a regionális végrehajtó szervekkel, önkormányzati struktúrákkal és más felhatalmazott szervezetekkel. A Szövetségi Pénzügyminisztérium egyik vagy másik regionális osztálya azonban így vagy úgy, a szövetségi központnak van alárendelve. Sok esetben ezeknek a struktúráknak a belépése bizonyos jogviszonyokba aaz Orosz Föderáció alanyai szintjén magasabb állami hatóságok engedélyére lehet szükség.
Így a Szövetségi Pénzügyminisztérium szövetségi és regionális szervei is elszámoltathatók a vezetőjének. Hasznos lenne részletesebben átgondolni, hogy milyen feladatokat old meg – ezeket a törvény elég széles listában határozza meg.
A Szövetségi Pénzügyminisztérium vezetőjének feladatai
Az irányadó törvénynek megfelelően a Szövetségi Pénzügyminisztérium vezetője látja el a következő feladatokat.
Először is ez a feladatmegosztás a kijelölt képviselők között. A Moszkvának elszámolt szövetségi kincstári szervek által végzett munka meglehetősen nagy, és a regionális struktúrák tevékenységének hatékony ellenőrzése érdekében célszerű, ha a vezető megosztja feladatait beosztottai között.
A megfelelő beosztást betöltő személy megoldja azokat a feladatokat is, amelyek az Orosz Föderáció pénzügyminisztere számára biztosítandók:
- szabályzat tervezet az osztály tevékenységéről;
- javaslatok a maximális létszám, a központi hivatal szakembereinek béralapjának, valamint a Szövetségi Pénzügyminisztérium területi struktúráinak meghatározására vonatkozóan;
- javaslatok főosztályvezető-helyettesi, valamint területi struktúravezetői tisztségre történő kinevezésre;
- projektdokumentumok az éves tervhez, valamint az osztály munkájának előrejelzési mutatói, a rendelkezések végrehajtásáról szóló jelentés,rögzítve bennük;
- az államháztartási tervezet kidolgozásával kapcsolatos előterjesztések a főosztály tevékenységének biztosítása szempontjából;
- a tanszék területi struktúráiról szóló rendeletről szóló projektdokumentumok;
- javaslatok a központi hivatal dolgozóinak, a főosztály területi struktúráinak és a szabályozott területen dolgozó egyéb személyeknek állami kitüntetéssel történő kitüntetésére.
Emellett a szóban forgó államstruktúra vezetője olyan feladatokat is megold, mint:
- a központi irodában dolgozó személyek meghatározása, valamint a Szövetségi Pénzügyminisztérium részlegét vezető személyek helyettesítése egy adott régióban;
- egyes közszolgálati polgárok érintett osztályon való átjutásával kapcsolatos kérdések mérlegelése;
- a szervezet központi irodáján belüli strukturális egységek tevékenységét szabályozó rendelkezések jóváhagyása;
- a struktúra kialakítása, valamint a központi irodán belüli személyzet - az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott javadalmazási források keretein belül;
- a főosztály központi irodájának pénzügyi támogatásához kapcsolódó költségelőirányzat jóváhagyása az állami költségvetésben megjelenő előirányzatok keretein belül;
- a személyzet létszámának, valamint a Szövetségi Pénzügyminisztérium regionális struktúráiban dolgozó alkalmazottak béralapjának nagyságának meghatározása;
- becslésaz Orosz Föderáció államaihoz tartozó főosztályok finanszírozásával kapcsolatos kiadások;
- a tanszéki díszoklevélről, egyéb tanszéki kitüntetéseket szabályozó dokumentumokról szóló szabályzat elfogadása;
- a hatáskörébe tartozó parancsok kiadása - az Orosz Föderáció Alkotmányának, a szövetségi szabályozásnak megfelelően.
CV
Ezek az osztály munkaszervezésének jellemzői a szabályozó jogszabályoknak megfelelően. A szövetségi kincstár tevékenysége szigorúan szabályozott, mivel ez az osztály látja el az állami költségvetés kezelésének legfontosabb feladatait. A szóban forgó szervezet szigorú osztályok vertikumán belül működik.
Egy olyan szerv, mint a Szövetségi Pénzügyminisztérium, hatásköre a költségvetések végrehajtása különböző szinteken. Az osztály viszont az ország gazdasági fejlődéséért felelős fő hatóságnak - Oroszország Pénzügyminisztériumának - tartozik elszámolással. Az osztály tevékenységének jogi szabályozásának sajátosságait olyan normák kialakítása jellemzi, amelyek széleskörű feladatmegoldást foglalnak magukban, ugyanakkor kellően nagy mennyiségű szövetségi törvényben meghatározott hatáskörrel rendelkeznek.
