Oroszország a terrorizmus elleni harcban. Országos Terrorellenes Bizottság

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:30

A terrorizmus manapság az első számú társadalmi-politikai problémává vált, mivel mértéke valóban globális jelentőséggel bír. A terrorizmus elleni küzdelemben Oroszország minden erőfeszítést megtesz annak érdekében, hogy elkerülje azokat a veszélyes és kiszámíthatatlan következményeket, amelyeket az emberiség már most is tapasztal.

Nincs szegély

A terrorizmus fenyegetést jelent az egész világ biztonságára, minden országra és minden bennük lakó polgárra, ezek gazdasági és politikai veszteségek, ez hatalmas pszichológiai nyomás nehezedik az emberekre. A modern korban a banditizmus hatóköre olyan széles, hogy nincsenek rá államhatárok.

Mit tehet egy állam a terrorizmus ellen? Nemzetközi jellege megtorló intézkedéseket ír elő, egy egész ellenintézkedési rendszert építve ki. Oroszország pontosan ezt teszi a terrorizmus elleni harcban. Az Orosz Föderáció nemzetközi szinten is érzi offenzíváját, így felmerült a kérdés, hogy hadserege az ország területén kívül is részt vegyen.

Elhárítás a terrorerőkkel

A hatósági és helyi önkormányzati erők óránként éber munkát végeznek az ország lakosságának biztonsága érdekében. Az Oroszországon belüli terrorizmus elleni küzdelem módszerei a következők.

1. Megelőzés: a terrortámadások megelőzése a terrorcselekmények elkövetéséhez hozzájáruló feltételek és okok azonosításával és megszüntetésével.
2. Oroszország a terrorizmus elleni küzdelemben követi a láncot minden ilyen eset felderítéséből, megelőzéséből, elnyomásából, nyilvánosságra hozatalából és kivizsgálásából.
3. A terror bármely megnyilvánulásának következményeit minimalizáljuk és megszüntetjük.

Szövetségi törvény

Az ellenzéket 2006. március 6-án hivatalosan bejelentették. A szövetségi törvény értelmében Oroszország felhasználhatja az Orosz Föderáció fegyveres erőit a terrorizmus elleni küzdelemben. A fegyveres erők alkalmazásának következő helyzetei vannak előírva.

1. A terroristák által eltérített vagy terrortámadásra használt repülőgépek repülésébe való beleavatkozás.
2. Terrorcselekmény megelőzése az Orosz Föderáció felségvizein és belső vizeken, az Orosz Föderáció területe szerinti kontinens talapzatán található tengerek bármely létesítményében, biztosítva a biztonságot a navigáció működése.
3. Oroszország a terrorizmus elleni harcban részt vesz a terrorizmusellenes műveletekben a jelen szövetségi törvényben előírtak szerint.
4. A nemzetközi terrorizmus elleni küzdelem az Orosz Föderáció területein kívül.

A terrorizmus visszaszorítása a levegőben

Az RF fegyveres erői alkalmazhatnak harcotfelszerelések és fegyverek az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusainak megfelelően a fenyegetés megszüntetése vagy a terrorcselekmény elnyomása érdekében. Ha a repülőgép nem reagál a földi nyomkövető állomások parancsaira és a felemelt orosz repülőgép jelzéseire, hogy elfogják, vagy az okok magyarázata nélkül megtagadja az engedelmességet, az RF fegyveres erők katonai felszerelések és fegyverek felhasználásával leállítják a hajó repülését., leszállásra kényszerítve. Engedetlenség és fennálló ökológiai katasztrófa vagy emberhalál veszélye esetén a hajó repülését megsemmisítéssel leállítják.

A terrorizmus visszaszorítása a vízen

A belső vizeket, a parti tengert és annak kontinentális talapzatát, valamint a nemzeti tengeri hajózást (beleértve a víz alatti) az RF fegyveres erőknek is meg kell védeniük a terrorizmus elleni küzdelem fenti módszereivel. Ha a tengeri vagy folyami navigációs létesítmények nem reagálnak az Orosz Föderáció vízterének és a víz alatti környezet használatára vonatkozó szabályok megsértésének abbahagyására irányuló parancsokra és jelzésekre, vagy az engedelmesség megtagadása következik, az RF fegyveres erők hadihajóinak és repülőgépeinek fegyverei kényszerítésre használják a navigációs létesítmény megállítása és a terrortámadás veszélyének akár megsemmisítésével történő megszüntetése érdekében. Meg kell akadályozni az emberek halálát vagy az ökológiai katasztrófát a terrorizmus elleni küzdelem érdekében tett intézkedésekkel.

Terrorelhárítás belső és külső

Az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai határozzák meg Oroszország elnökének azon döntését, hogy katonai egységeket és az Orosz Föderáció fegyveres erőinek egységeit bevonja a terrorizmusellenes műveletbe. Az Orosz Föderáció fegyveres erőinek katonai egységei, alegységei és alakulatai katonai felszerelést, speciális eszközöket és fegyvereket használnak. Harcaz Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek bevonásával történő nemzetközi terrorizmust az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel, e szövetségi törvénnyel összhangban fegyverek használatával vagy az Orosz Föderáció területéről terroristák vagy egyének bázisai ellen hajtják végre. az Orosz Föderáción kívül található, valamint az RF fegyveres erőket az országon kívül használja. Mindezeket a döntéseket személyesen az elnök, jelenleg V. Putyin hozza meg.

A terrorizmus elleni küzdelem a modern világ legfontosabb és nagyon felelősségteljes feladata. Ezért az RF fegyveres erők megalakításának teljes mérete, a működési területek, az előtte álló feladatok, az Orosz Föderáción kívüli tartózkodás időtartama és az Orosz Föderáció határain kívüli terrorizmusellenes tevékenységekkel kapcsolatos egyéb kérdések, szintén az elnök személyesen dönt. A terrorizmus elleni küzdelemről szóló szövetségi törvény kifejezetten előírja ezt a rendelkezést. Az Oroszországon kívülre küldött katonai egységek olyan szerződéses katonákból állnak, akik speciális előzetes kiképzésen estek át, és kizárólag önkéntes alapon alakulnak.

Nemzetbiztonság

A terrorizmust szervezetek és csoportok, valamint magánszemélyek egyaránt képviselhetik. Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiája 2020-ig rendelkezik a terrorista tevékenység minden megnyilvánulásáról. Az irányvonal bármilyen terv lehet - az Orosz Föderáció alkotmányos rendjének alapjainak erőszakos megváltoztatásától és az állam működésének dezorganizációjától. hatóságok az ipari és katonai létesítmények, valamint az ellátó intézmények és vállalkozások megsemmisítéséiga lakosság létfontosságú tevékenysége, valamint a társadalom vegyi vagy nukleáris fegyverekkel való megfélemlítése.

A terrorizmus elleni küzdelem problémája az, hogy nincs meg az összes állami és állami struktúra konszolidációja a legveszélyesebb jelenség leküzdésére irányuló erőfeszítések egyesítése során. Itt a speciálisan létrehozott terrorelhárító központok, még a speciális szolgálatok és a bűnüldöző szervek sem tudnak hatékonyan segíteni. Szükségünk van valamennyi struktúra, kormányzati ág, média közös tevékenységére.

A terrorizmus forrásai

Minden terrorista megnyilvánulást egyértelműen a forráshoz kell vezetni, és előfordulásuk okait őszintén meg kell nevezni. Az Orosz Föderáció FSZB terrorellenes egységeinek alkalmazottai körében végzett szakértői felmérés kimutatta, hogy a terrorizmus meghatározói (előfordulási tényezői) leggyakrabban a következők: az életszínvonal és a társadalombiztosítás mértékének meredek csökkenése.. védelem, politikai harc és jogi nihilizmus, a szeparatizmus és nacionalizmus növekedése, a tökéletlen törvényhozás, a hatalmi struktúrák alacsony tekintélye, átgondolatlan döntéseik.

A növekvő terrorizmust főként a társadalom ellentmondásai, társadalmi feszültségek táplálják, ahonnan a politikai szélsőségek megjelennek. A szélsőségesség és a terrorizmus elleni küzdelemhez egy átfogó program beépítésére van szükség, amelyben nemcsak politikai, hanem gazdasági, társadalmi, ideológiai, jogi és sok más vonatkozása is lesz. Az Orosz Föderáció terrorellenes politikája megpróbálja megoldani a fő, de csak a nyomozási feladatokat - a megőrzést.területi integritás és szuverenitás. És kezdjük az okokkal.

A terrorizmus elleni küzdelem alapjai

Az állami politika szerves része a terrorizmus elleni küzdelem az Orosz Föderációban, amelynek célja, mint már említettük, az ország biztonságának, területi integritásának és szuverenitásának biztosítása. Ennek a stratégiának a fő pontjai a következők:

• a terrorizmus kialakulását és terjedését elősegítő okokat és feltételeket azonosítani kell és meg kell szüntetni;
• a terrortámadásokra készülő személyeket és szervezeteket azonosítani kell, fellépésüket figyelmeztetni és le kell állítani;
• a terrorista tevékenységekben részt vevő alanyokat az orosz jog szerint felelősségre kell vonni;
• a terrorista tevékenységek visszaszorítására, felderítésére, megelőzésére, valamint a terrortámadások következményeinek minimalizálására és megszüntetésére tervezett erőket és eszközöket folyamatos készenlétben kell tartani a felhasználásukra;
• zsúfolt helyeket, fontos életfenntartó létesítményeket és infrastruktúrát kell biztosítani a terrorizmus elleni védelemmel;
• Nem szabad terjeszteni a terrorizmus ideológiáját, és fokozni kell a felvilágosítást.

Biztonsági intézkedések

A terrorista műveletek célpontjába kerülő objektumok az utóbbi időben sokkal jobban felszereltek műszaki és műszaki eszközökkelvédelem, a biztonsági cégek dolgozói is jelentősen emelték képzési szintjüket. Ennek ellenére a tömegesen tartózkodó helyek terrorizmus elleni védelme továbbra is egyértelműen elégtelen, mivel ennek biztosítására a létesítményeknél nem voltak egységes követelmények.

2013-ban, október 22-én hatályba lépett az objektumok terrorizmus elleni védelméről szóló szövetségi törvény. Most, e dokumentum szerint, az Orosz Föderáció kormánya megkapja a jogot arra, hogy kötelező követelményeket állapítson meg minden magánszemély és jogi személy végrehajtására az objektumok és területek terrorizmus elleni védelme érdekében. A követelmények a kategóriájukra, a követelmények betartásának ellenőrzésére, a biztonsági adatlap formájára vonatkoznak. Csak a közlekedési infrastruktúra, a járművek, valamint az üzemanyag- és energialétesítmények nem tartoznak ezen létesítmények közé, ahol a terrorizmus elleni védekezés sokkal szigorúbban épül fel.

Globális fenyegetés

A terrorszervezetek Oroszországban leggyakrabban külföldön kiképzett külföldi állampolgárok részvételével és vezetése alatt működnek, és akiket a nemzetközi terrorizmushoz kapcsolódó források anyagilag támogatnak. Az Orosz Föderáció FSZB szerint már 2000-ben mintegy háromezer külföldi harcos tartózkodott Csecsenföldön. Az orosz fegyveres erők az 1999-2001-es harcokban több mint ezer külföldit öltek meg arab országokból: Libanon, Palesztina, Egyiptom, Egyesült Arab Emírségek, Jordánia, Jemen, Szaúd-Arábia, Afganisztán, Tunézia, Kuvait, Tádzsikisztán, Törökország, Szíria, Algéria.

Az elmúlt években a nemzetközi terrorizmus globális fenyegetéssé nőtte ki magát. Oroszországban ez így vanaz Országos Terrorizmusellenes Bizottság (NAC) létrehozásához kapcsolódik. Ez egy kollegiális testület, amely koordinálja mind a szövetségi, mind az Orosz Föderációt alkotó testületek végrehajtó hatóságainak, a helyi önkormányzatoknak a tevékenységét, és megfelelő javaslatokat készít az Orosz Föderáció elnökének. A NAC a 2006-os terrorizmusellenes rendelet értelmében jött létre. A bizottság elnöke az Orosz Föderáció FSZB igazgatója, A. V. Bortnikov hadseregtábornok. A rendfenntartó szervek, a kormányhivatalok és az orosz parlament kamaráinak szinte valamennyi vezetője alatta dolgozik.

A NAC fő feladatai

1. Javaslatok elkészítése az Orosz Föderáció elnökének az államalakítással kapcsolatban. politika és a jogszabályok javítása a terrorizmus elleni küzdelem területén.
2. A szövetségi végrehajtó hatalom minden terrorellenes tevékenységének koordinálása, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek bizottságai, ezen struktúrák kölcsönhatása a helyi önkormányzattal, állami szervezetekkel és egyesületekkel.
3. Intézkedések meghatározása a terrort elősegítő okok és körülmények megszüntetésére, a tárgyak potenciális támadásokkal szembeni védelmének biztosítására.
4. Részvétel a terrorizmus elleni küzdelemben, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek előkészítése ezen a területen.
5. A terrorizmus elleni harcban már részt vevő vagy abban részt vevő személyek szociális védelmének biztosítása, a terrortámadások áldozatainak szociális rehabilitációja.
6. Az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb feladatok megoldása.

Terror az Észak-Kaukázusban

Az elmúlt években az állami hatóságok. a hatóságok vettékjelentős erőfeszítéseket tesz az észak-kaukázusi szövetségi körzet helyzetének normalizálására a terrorizmus elleni intézkedések végrehajtásával. 2014 decemberében az Orosz Föderáció FSZB igazgatója, A. Bortnikov megjegyezte a megelőző és biztonsági műveletek összehangolásának eredményét - a terrorista bűncselekmények háromszorosára csökkentek 2013 azonos időszakához képest: 218 bűncselekmény 78 ellen.

A térségben azonban továbbra is nagy a feszültség – mind az észak-kaukázusi földalatti bandita, mind a nemzetközi terrorizmus aktív, annak ellenére, hogy az ellene folytatott küzdelemben minden rendfenntartó szerv, rendfenntartó szerv és speciális szolgálat közvetlenül részt vesz. Műveleti és harci intézkedéseket hoznak, a terrorcselekményeket felderítik, megelőzik, visszaszorítják, feltárják és kivizsgálják. Így 2014 folyamán a speciális szolgálatoknak és a rendvédelmi szerveknek 59 terrorista jellegű bűncselekményt és nyolc tervezett terrortámadást sikerült megakadályozniuk. Harminc, a földalatti gengszterrel kapcsolatban álló embert meggyőztek, hogy hagyjanak fel a terrorral.

Ha nem sikerül meggyőzni

A terrorizmus leküzdésére operatív-harc, speciális, katonai és sok egyéb intézkedés komplexumát alkalmazzák, amikor katonai felszerelést, fegyvert és különleges eszközöket használnak a terrorcselekmény megállítására, a fegyveresek hatástalanítására, az emberek biztonságának biztosítására., intézmények és szervezetek, és minimalizálja a támadás következményeit. Itt az FSZB ügynökségeinek erői és eszközei vesznek részt, valamint a létrehozandó csoport, amelynek összetételét az RF fegyveres erői és a szövetségi végrehajtó hatóságok egységei pótolhatják.amelyek a védelem, a biztonság, a belügy, a polgári védelem, az igazságügy, a rendkívüli helyzetek minisztériuma és még sok más kérdése.

A 2014-es észak-kaukázusi ilyen erőteljes terrorelhárító műveletek eredményeként 233 banditát ártalmatlanítottak, ebből 38 vezető volt. A földalatti banda 637 tagját vették őrizetbe. Az illegális forgalomból 272 robbanószerkezetet, rengeteg lőfegyvert és egyéb megsemmisítési eszközt fogl altak le. 2014-ben a terrorcselekményeket vizsgáló bűnüldöző szervek 219 büntetőügyet hoztak bíróság elé, aminek eredményeként a bűnözőket megbüntették, köztük a volgográdi terrortámadások négy elkövetőjét.

Terror és nemzetközi kapcsolatok

A terrorizmus határokon átnyúló formái a bűnözés legveszélyesebb formái. A modern valóság a nemzetközi kapcsolatok fejlődésének destabilizáló tényezőjévé változtatta. A tömegpusztító fegyverek (nukleáris fegyverek) használata elleni terrortámadások komoly veszélyt jelentenek az egész emberiség létére. A világközösség pedig az egyes tagok felfújt ambíciói miatt még a pontos terminológiát sem tudja eldönteni ezzel a jelenséggel kapcsolatban, pedig általában véve kialakult egy bizonyos közös értelmezés a jelenség fő összetevőiről.

Először is, a terrorizmus fegyveres illegális erőszak, a világ közvéleményének megfélemlítésének vágya a lakosság legszélesebb rétegeiben, ezek ártatlan áldozatok. Ha egy terrorcselekmény egynél több ország érdekeit érinti, annak természetesen nemzetközi eleme is van. A nemzetközi közösség nem tekinti a politikai irányultságot a nemzetközi terrorizmus jellemzőjének, bármilyen furcsának is tűnik. Az elmúlt években azonban, amikor az ENSZ Közgyűlésének Bizottsága világszerte hihetetlenül erőssé vált, megpróbálja újra elkezdeni a munkát a nemzetközi terrorizmus definícióján.

Oroszország szerepe a világközösségben

Az Orosz Föderáció nagyon következetesen halad azon az úton, hogy egyesítse erőfeszítéseit a terrorizmus elleni küzdelemben. Mindig is a korlátok – vallási, ideológiai, politikai és bármilyen más – akadályok felszámolása volt az államok között, amelyek ellenzik a terrorista bűncselekményeket, mert a legfontosabb a terrorizmus minden megnyilvánulása elleni hatékony visszautasítás megszervezése.

A Szovjetunió utódjaként az Orosz Föderáció részt vesz az erre a harcra vonatkozó, meglévő egyetemes megállapodásokban. Képviselőitől érkezik minden konstruktív kezdeményezés, ők járulnak hozzá a legkézzelfoghatóbban mind az új megállapodások elméleti kidolgozásához, mind a közös terrorizmusellenes nemzetközi front létrehozásával kapcsolatos gyakorlati döntésekhez.