Az Egyesült Államok Parlamentje mint törvényhozó testület. USA kongresszusa

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:31

Az Amerikai Egyesült Államok elnöki köztársaság. Politikai rendszerük fő jellemzője a hatalom három típusra való felosztása: végrehajtó, törvényhozó és bírói. Ez a szerkezet tartja meg az egyensúlyt az országban.

Előfordulás története

Kezdetben az országban minden hatalom az Egyesült Államok Alkotmányos Kongresszusának kezében volt (1774). Ekkor még nem volt külön vezetője az országnak, és az amerikai parlament (Kongresszus) elnököt választott tagjai közül, akinek a szerepe azonban csekély volt - a szavazás során csak az elnök volt. Az Egyesült Államok csak 1787-ben szerezte meg az elnöki köztársaság státuszát, és az elnök lett az ország fő vezetője. Az Egyesült Államok feje képviselte a szövetségi végrehajtó hatalmat az országban. Az országfő hatalmát a két évvel később elfogadott alkotmány támogatta és erősítette.

Az Egyesült Államok kormányzati rendszerének egyensúlya érdekében három ágra oszthatók: végrehajtó, törvényhozó és igazságszolgáltatás. Mindegyik struktúra képes befolyásolni más hatóságok tevékenységét, ami lehetővé teszi a maximális egyensúly elérését. Az első amerikai kongresszust jelenlegi formájában 1789-ben hívták össze.év. Egy évvel később beköltözik a Washington State Capitol épületébe.

USA Kongresszusa (Parlament)

Az Egyesült Államok Kongresszusa vagy a Parlament képviseli a törvényhozást az országban. Szerkezete két linket tartalmaz:

1. Képviselőház.
2. Szenátus.

Mindkét struktúrában a választásokat titkosan tartják. A struktúrák tagjai nem oszlathatók fel mandátumuk lejárta előtt.

Képviselőház

Két évre választják, és 435 tagja van. A tagok száma Amerika megyéinek számától függ, a helyek népességarányosan oszlanak meg. Az állami képviselők számának változása tízévente történik, és csak a népszámlálás eredményei alapján. Vannak bizonyos követelmények a képviselőház tagjával szemben: legalább 25 évesnek kell lennie, legalább hét éves amerikai állampolgársággal kell rendelkeznie, és abban az államban kell élnie, amelyet képviselni szeretne.

Szenátus

A Szenátus hat évre alakul, de kétévente megújítják összetételének egy részét. A képviselőket az állam két embere választja, lakosságának száma nem számít. A szenátorokkal szemben támasztott követelmények szigorúbbak, mint a Ház képviselőivel szemben. A szenátornak amerikai állampolgárnak kell lennie (aki legalább kilenc éve állampolgár), aki legalább harminc éves, és abban az államban lakik, amelyet képviselni kíván.

A parlamenti képviselők státusza

Az Egyesült Államok Nemzeti Kongresszusa különleges státuszt és jogokat biztosít tagjainak. Mentelmi joggal rendelkeznek, amely csak a megbeszélések alatt, a hozzájuk vezető úton és visszafelé is érvényes. Vannak kivételek e kiváltság alól: hazaárulás, bûncselekmény és garázdaság. Az Egyesült Államok Kongresszusának tagjai szintén nem vállalnak felelősséget nyilatkozataikért és szavazataikért. De itt vannak kivételek, és fegyelmi intézkedések alkalmazhatók rájuk, mint például megrovás, megrovás, szolgálati idő megvonása, kizárás az összetételből.

Az Egyesült Államok parlamentje olyan mandátumot ad tagjainak, amely nem köti őket semmihez a választók előtt, mert a nemzet érdekeit képviselik. A valóságban azonban a tagok újraválasztása az átlagpolgárok szavazásával történik, így az ő véleményüket is figyelembe kell venni.

A törvényhozás egyéb kiváltságokat is biztosít tagjainak. Minden parlamenti képviselő fizetést kap, számos egészségügyi szolgáltatást vesz igénybe ingyenesen, valamint néhány egyéb szolgáltatást is. Irodahelyiséget biztosítanak számukra, és nyugdíjat is kapnak. Az országgyűlési képviselő nyugdíjának számítása a szolgálati idő alapján történik.

A kamrák szerkezete. Amerikai Szenátus és Kongresszus

Az Egyesült Államok Kongresszusának minden kamarája saját belső struktúrával rendelkezik. A képviselőház élén a házelnök áll, akit az első ülésen választanak meg. Az Egyesült Államok parlamentje széles körű felhatalmazást ad neki. A szónok a harmadik személy az egész államban (1. az elnök, 2. a Legfelsőbb Bíróság elnöke). Tehát fegyelmi intézkedéseket jelöl ki, meghatározza a fő kérdéseketülésein, szavazati jogot ad a képviselőknek. Szavazategyenlőség esetén a felszólaló szavazata a döntő.

A Szenátus vezetője az alelnök. Távolléte alatt ideiglenes helyettesét választják ki (valójában a helyettes a főszereplő). Ez a kapocs a végrehajtó és a törvényhozó hatalom között. Az alelnök elnököl bizonyos üléseken, törvényjavaslatokat intéz bizonyos bizottságokhoz, aláírja és jóváhagyja a törvényjavaslatokat. Szavazati joga is van vitás kérdés esetén, ellenkező esetben az alelnök nem szavaz.

Egy éves ülésszakot tartanak, amely az év elején kezdődik, és több mint hat hónapig tart, szünetekkel. A kamarák ülései általában külön-külön zajlanak, de vannak kivételek. Ezeket az üléseket leggyakrabban nyíltan tartják, ami nem zárja ki szükség esetén titkos értekezlet megtartását. Az ülés akkor tekinthető megtartottnak, ha a szavazatok többsége megérkezik.

A kamarák szerkezetének további láncszemei a bizottságaik. Két típusa van:

• Állandó.
• Ideiglenes.

22 állandó bizottság működik a Képviselőházban és 17 a Szenátusban. A bizottságok számát az ország legfelsőbb törvénye (az Alkotmány) határozza meg. A bizottságok mindegyike külön témával foglalkozik (orvostudomány, közgazdaságtan, honvédelem, pénzügy stb.). Az állandó bizottságok elnökei a többségi párt képviselői, akik a kongresszuson a leghosszabb szolgálati idővel és tapasztalattal rendelkeznek.

Különleges bizottságok alakulnakcsak szükség esetén. Ezek lehetnek a kormányzati szervek tevékenységének egyes kérdéseinek kivizsgálása vagy a problémák megoldása. Bármikor és bárhol ülnek. Az ülésekre tanúk hívhatók meg, és a szükséges dokumentumok bekérhetők. Miután minden kérdés megoldódott, a különbizottságok feloszlanak.

Pártfrakciók

Az Egyesült Államok Kongresszusának két fő pártja van:

• Demokratikus.
• Republikánus Párt.

Mindkét párt saját frakciót alkot, választott vezetők által vezetett. A frakció különböző területeken bizottságokat hoz létre, és vannak pártszervezők is. Ők képviselik a frakciótagok érdekeit és felügyelik a Ház szabályainak betartását. A republikánus és demokrata pártok támogatják a bizottsági kinevezéseket, kampányolnak és támogatják a képviselői kezdeményezéseket.

Az Egyesült Államok Kongresszusának hatáskörei

Az amerikai törvényhozás széles körű hatáskörrel rendelkezik. Két csoportra oszthatók:

• Általános.
• Speciális.

Az általános hatásköröket a Parlament mindkét háza gyakorolja. Ide tartoznak: pénzügy (adók, díjak, kölcsönök, adósságok, árfolyamok és egyebek), közgazdaságtan (kereskedelem, szabadalom és szerzői jog, csőd, tudomány és kézművesség és egyebek), védelem és külpolitika (háború, hadsereg és mások), közrend (rendőrség, zavargások és felkelések és mások). Az általános jogkörök közé tartoznak az állampolgárság megszerzésének kérdései is,szövetségi bíróságok és mások.

A Kongresszus különleges jogköreit minden egyes kamara külön-külön gyakorolja. A kamaráknak megvannak a saját funkciói, és mindegyik saját feladatait oldja meg (például a Képviselőháznak néha van joga elnököt választani, a Szenátusnak pedig esetenként dönt egy állampolgár bűnösségéről és ártatlanságáról).

Jogalkotási folyamat

A jogalkotási folyamat egy törvényjavaslat kongresszusi előterjesztésével kezdődik. Az elbírálás meggyorsítása érdekében lehetőség van egy törvényjavaslat benyújtására mindkét kamara egyidejű elbírálására. A parlament mindegyik házában a törvényjavaslat három fő mérlegelési szakaszon megy keresztül. Ezenkívül van egy további szakasz – mérlegelés a bizottságban.

Az első olvasat során a törvényjavaslatot egyszerűen benyújtják megfontolásra, majd az ezzel a területtel foglalkozó szakbizottsághoz, vagy akár több bizottsághoz is benyújtják egyszerre. Itt alaposan áttanulmányozzák a dokumentumot, módosításokat és kiegészítéseket végeznek rajta. Ha a bizottsági tagok többsége jóváhagyja a törvényjavaslatot, akkor az további megfontolás tárgyát képezi.

A második olvasat a törvényjavaslat szövegének, a módosítások, kiegészítések lehetőségének és szükségességének kihirdetéséből áll.

A harmadik olvasatban kihirdetik a törvényjavaslat javított végleges változatát, majd szavazást hirdetnek. Ha a törvényjavaslatot az első kamara elfogadta, akkor azt a következő fokon tárgyalhatja. A következő kamra ugyanezt az eljárást követi. Ha nincs egyetlenvéleményeket, majd egyeztető bizottság alakul, amely segít megtalálni a mindkét félnek megfelelő megoldást. Ha ez nem segített, és nem alakult ki konszenzus, akkor is el kell utasítani a törvényjavaslatot. Amikor a törvényjavaslatot mindkét kamara jóváhagyja, az a végső szakaszba kerül – az elnök aláírásával. Ezt az eljárást követően a törvényjavaslat elfogadottnak minősül, és közzétehető.

Felbontás

Az Egyesült Államok parlamentjének jogosítványai széles skálája van. Tevékenysége nem korlátozódik a törvényalkotásra, elfogadásra, a határozatok meghozatalában is részt vesz. Ezek lehetnek egyszerű felbontások, együttesek és egybevágók. Az egyszerű szabályok határozzák meg a Ház tevékenységét, és csak a tagjai fogadják el azokat, majd az Egyesült Államok elnökének jóvá kell hagynia azokat. A közös határozatokat mindkét ház mérlegeli és szavazza meg. Az egybeesőket a Kongresszus két háza azonnal elfogadja kapcsolatuk kérdésében.

A Kongresszus helyzete és hiányosságai

A Kongresszus szerepe óriási az Egyesült Államokban. Ez nem csak egy törvényhozás. A parlament befolyásolja az ország védelmét. Státusza jócskán felülmúlja a Pentagon szerepét, amely nemcsak a parlamenti képviselők véleményével kénytelen számolni, hanem mindenben engedelmeskedni is kénytelen nekik. Ez nagymértékben gyengíti Amerika katonai erejét. Például egy új fegyver vagy katonai jármű létrehozásáról szóló döntés meghozatalához a katonaságnak bizonyítania kell a Kongresszus tagjai előtt ennek szükségességét és az ilyen döntés minden előnyét. Ugyanakkor a parlamenti képviselőknek fogalmuk sincs a katonapolitika bonyodalmairól, a fegyverek sajátosságairól és a fegyverek szervezetéről.általában. A Kongresszus legtöbb tagja jogi végzettséggel rendelkezik. A katonaságnak tömeges reklámot kell készítenie és teljes előadást kell bemutatnia, hogy több szavazatot nyerjen. Ennek az eljárásnak megvannak a maga hátrányai. Mindenekelőtt ez a titkos határozatok meghozatalának egy ilyen nagy kör meghallgatása elé terjesztése. Ez lehetetlenné teszi az új termékek megjelenésének titokban tartását. Másodszor, a parlamenti képviselők, akiknek nincs speciális képzettsége, nem a valós szükségletet nézik, hanem egy képviselői beszédet. Harmadszor, ugyanez a helyzet a katonai konfliktusok megoldásának kérdéseivel is.