Kazahsztán külpolitikája. A Kazah Köztársaság Külügyminisztériuma. Kazahsztán stratégiai partnerei

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:33

Kazahsztán külpolitikája alig 25 éves. Az 1991-es függetlenség kivívása után az országnak gyakorlatilag a nulláról kellett nemzetközi politikát kialakítania, mert korábban minden fő irány a szakszervezeti minisztérium volt a felelős. Mivel hosszú közös határa van az olyan geopolitikai nehézsúlyúakkal, mint Oroszország és Kína, az ország kiegyensúlyozott, többvektoros politikát próbál folytatni. Az USA-nak is megvannak a maga érdekei Kazahsztánban, mivel ez egy jó földrajzi helyzetű és gazdag ásványkincsekkel rendelkező ország.

Egy kis történelem

A kazah kánság idején még nem voltak külpolitikai osztályok, minden nemzetközi ügyet a kán hivatala és különmegbízottjai intéztek. A külpolitika fő iránya irányultterületek kiterjesztésére, a kereskedelmi útvonalak és a nemzetközi kereskedelem ellenőrzésére. A nemzetközi kapcsolatok teljes fejlesztése a kán kezében volt. A Turkesztáni Autonóm Szocialista Köztársaság rövid fennállása alatt (az októberi forradalom után) a Külügyi Népbiztosság működött. A Népbiztosság más államokkal való kapcsolatokat, kereskedelmet és polgárai érdekeinek védelmét folytatta. A szovjet kazahsztáni külügyminiszteri poszt 1944-ben jelent meg, amikor valamennyi köztársaság megkapta a külpolitikai tevékenység jogát, természetesen némileg csonka formában. 1991-ben megalakult Kazahsztán teljes jogú külügyminisztériuma.

Kazah külügyminisztérium

A Külügyminisztérium a külpolitikai tevékenységet folytató, a diplomáciai intézményrendszert és a Külügyminisztérium Tájékoztatási Bizottságát irányító központi végrehajtó szerv. A minisztert Kazahsztán elnöke nevezi ki és menti fel a parlament hozzájárulása és konzultáció nélkül. A főosztályvezető az első vezető és irányítja a minisztériumot, amely a központi hivatalból és a külföldi intézményekből áll. 2007-ben az osztály részeként megalakult a Tájékoztatási Bizottság, melynek fő feladata a pozitív országkép kialakítása a világban. A bizottság végrehajtja és ellenőrzi az imázsprogramokat Kazahsztán külpolitikájában.

Nemzetközi politika

Kazahsztán külpolitikáját a jelenlegi szakaszban földrajzi és geopolitikai helyzete határozza meg. Ország veleA természeti erőforrásokban gazdag, Kínával és Oroszországgal szomszédos, valamint az instabil Afganisztánhoz közel lévén, egyszerűen kénytelen a különböző hatalmi központok között lavírozni. A függetlenség elnyerése óta az ország több vektoros nemzetközi politikát folytat. Kazahsztán kiszámítható és kiegyensúlyozott politikát folytat, és mára számos nemzetközi és integrációs szövetség teljes jogú tagjává vált. Az országnak komoly és megbízható partner képe van. N. A. Nazarbajev elnök hangsúlyozta, hogy Kazahsztán külpolitikájának célja jószomszédi kapcsolatok kialakítása Oroszországgal és Kínával, stratégiai partnerség az Egyesült Államokkal és többoldalú kapcsolatok kialakítása az Európai Unióval. Szoros kapcsolatok kötik az országot Törökországgal, mint török nyelvű országgal és más muszlim országokkal is. A volt posztszovjet államokkal, különösen a közép-ázsiai államokkal normális, munkakapcsolatot tartanak fenn.

Kapcsolatok Oroszországgal

A Kazahsztán és Oroszország közötti kapcsolatokat szabályozó alapvető dokumentum az örök barátságról, együttműködésről és kölcsönös segítségnyújtásról szóló szerződés volt, amelyet 1992-ben írtak alá. A megállapodás a gazdaságtól a külpolitikáig minden tevékenységi területen rögzítette az együttműködés alapelveit, elismerte a meglévő határok sérthetetlenségét. Kazahsztán mindig is hangsúlyozta az Oroszországgal való kapcsolatok elsőbbségét, amely az ország egyik fő gazdasági partnere. Kazahsztán csatlakozott a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezetéhez, a Sanghaji Együttműködési Szervezethez, ahol Oroszország vezető szerepet tölt be. Az ország fontos partnere Oroszországnak a szíriai békefolyamatban, ad otthont a nemzetközi közvetítők és a hadviselő felek közötti tárgyalásoknak. A Kazahsztán és Oroszország közötti kapcsolatok számos gazdasági és politikai kérdésben partnerségi jellegűek. Ezzel párhuzamosan az ország önálló nemzetközi politikát próbál folytatni. Kazahsztán jó kapcsolatokat ápol Ukrajnával és a nyugati országokkal. Az ország semleges álláspontot képvisel a Krím annektálásával kapcsolatban, nem ismerte el Dél-Oszétia és Abházia függetlenségét.

Posztszovjet integráció

Kazahsztán mindig is kiállt a volt szovjet köztársaságok közötti szoros integrációs kapcsolatok mellett. Kazahsztán elnöke még 1994-ben javasolta az Eurázsiai Unió létrehozását. Hosszú folyamat után Oroszország, Kazahsztán és Fehéroroszország létrehozta az eurázsiai gazdasági teret, később Kirgizisztán és Örményország csatlakozott hozzájuk. Az országok ma egységes gazdasági térrel rendelkeznek, a tőke, a személyek, az áruk és a szolgáltatások szabad mozgásával. Létrejöttek a nemzetek feletti irányító testületek. Az ország vezetése többször is hangsúlyozta, hogy az EAEU-országok Kazahsztán stratégiai partnerei.

Nagy szomszéd

Kazahsztán partnerkapcsolatok kialakítására törekszik Kínával, a világ legnagyobb gazdaságával és egyik fő kereskedelmi partnerével. Az országok rendezték a határ kijelölésével kapcsolatos vitákat, a mintegy 1000 négyzetkilométer összterületű vitatott területek 57%-a Kazahsztánhoz, 43%-a pedig Kínához fog tartozni. Kazahsztán és Kína több mint 50 nemzetközi szerződést írt alászerződések, amelyek minden tevékenységi körben szabályozzák az országok közötti kapcsolatokat. Az országok a Sanghaji Együttműködési Szervezet és a Kína által kezdeményezett Silk Road Economic Belt projekt keretében működnek együtt. A Kínából Európába tartó közlekedési útvonalon az infrastruktúra kialakítása tovább erősíti az országok közötti gazdasági kapcsolatokat. Kína az egyik legnagyobb befektető Kazahsztán olaj- és gáziparában. Az országok között működik a Khorgos szabadkereskedelmi övezet, amelyen keresztül kínai fogyasztási cikkek áramlanak Közép-Ázsia országaiba. Kazahsztán Kínával szembeni külpolitikája hangsúlyos gazdasági fókuszú.

Amerika első?

Az Egyesült Államok volt az egyik első ország, amely elismerte Kazahsztánt és megnyitotta nagykövetségét. A kétoldalú együttműködés alapja az volt, hogy Kazahsztán elfogadta a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozására és biztonságára vonatkozó politikát. Ezekben az években az Egyesült Államok 300 millió dollárt különített el a nukleáris leszerelésre. Kazahsztán és az Egyesült Államok régóta és szorosan együttműködik a befektetések, a kereskedelem, a regionális biztonság, különösen az Afganisztánnal kapcsolatos területeken. Körülbelül 300 amerikai vállalat működik az országban, és az amerikai befektetések elérték az 50 milliárd dollárt. Az amerikai Chevron cég volt az egyik első befektető az országban, miután 50%-ot kapott a Tengizi olajmezőt fejlesztő konzorciumban. Kazahsztán és az Egyesült Államok közös hadgyakorlatokat folytat, a kazah hadsereg egységei pedig részt vesznek afganisztáni és iraki missziókban. Az Egyesült Államok Kazahsztánt stratégiai partnerének nevezi a régióban.

Közép-ázsiai szomszédok

Az összeomlott birodalom örökségeként Kazahsztán nehéz kapcsolatokat örökölt Közép-Ázsia újonnan függetlenné vált államaival. A régió leggazdagabb országaként, a piaci és politikai reformok terén kétségtelenül sikeres Kazahsztán joggal vallja magát a régió vezetőjének. Amiért a térség országai nem lelkesednek, hisz a térségben van egy másik vezető – Oroszország –, amely nélkül egyetlen integrációs probléma sem oldható meg. Kazahsztán együttműködik szomszédaival a terrorizmus, a szélsőségesség, az illegális kábítószer-kereskedelem és a migráció elleni küzdelem terén. Afganisztán stabilitásának kérdése minden ország számára a túlélés kérdése. Kazahsztán külpolitikája a közép-ázsiai országokkal nagyon pragmatikus. Az elmúlt években javultak a kapcsolatok Üzbegisztánnal és Kirgizisztánnal. 2018 márciusában 13 év után először sikerült Kazahsztánnak összehívnia a közép-ázsiai országok vezetőinek csúcstalálkozóját Asztanában.

Török kérdés

Az első ország, amely elismerte a független Kazahsztánt, Törökország volt, az országokat közös kultúra és vallás köti össze. Törökország a török nyelvű országok vezetőjévé kíván válni, de Kazahsztán nem kíván különösebb kétoldalú kapcsolatokat más területek rovására kialakítani. Nazarbajev N. A. elnök a török miniszterelnökkel folytatott beszélgetésében azt mondta, hogy Kazahsztán örökre búcsút mondott a "nagy testvér"-szindrómának. Kazahsztán sokvektoros külpolitikájában Törökországnak csak az oktatás és a kultúra terén van a legfontosabb szerepe, a török világ közös történelme miatt. A két ország között nincs kapcsolatnagy problémák, sok nemzetközi kérdésben az álláspontok egybeesnek. Az országok közös projekteket hajtanak végre a közlekedési, energia- és építőiparban. Kazahsztán, amely Oroszországgal és Törökországgal is baráti kapcsolatokat ápol, hozzájárult a felek megbékéléséhez a szíriai repülővel történt incidens után.

Nemzetközi szervezetek és Kazahsztán

A függetlenség elnyerése után az ország külpolitikájának fontos iránya a nemzetközi szervezetekkel való együttműködés. 1992 óta Kazahsztán minden jelentősebb, globális és regionális biztonsággal és gazdasági integrációval foglalkozó intézmény tagja lett. Az országban 15 ENSZ-szervezet képviselete működik, köztük az UNDP, az UNICEF, az UNESCO és a WHO. A Kazahsztán és a nemzetközi szervezetek közötti együttműködés számos területen fejlődik, beleértve a nemek közötti egyenlőséget, a kábítószerek és a bűnözés elleni küzdelmet, az egészségügyi ellátást és a humanitárius kérdéseket. Kazahsztán az ENSZ Biztonsági Tanácsában, az EBESZ, az OIC (Iszlám Együttműködés Szervezete) legnagyobb világszervezeteinek elnöke volt. Az ország társalapítója olyan nagy integrációs egyesületeknek, mint az SCO, CSTO, EAEU, FÁK.

Kazahsztán és az Egyesült Nemzetek Szervezete

1992 márciusában Kazahsztán csatlakozott az Egyesült Nemzetek Szervezetéhez, és a 168. tagja lett. Kazahsztán ENSZ-ben tett erőfeszítéseinek célja a béke, az atomfegyverek elterjedésének megakadályozása és a fenntartható fejlődés megerősítése. N. A. Nazarbajev elnök kezdeményezése rendkívül fontos. hangot adott az ENSZ-ben a Kölcsönös Intézkedések Tanácsánakegyüttműködés és bizalom Ázsiában. Három tanácsülést tartottak, amelyek hozzájárultak a Kazahsztán és az ázsiai országok közötti kapcsolatok kialakításához. Az ENSZ-ben Kazahsztán kezdeményezésére a szervezet gazdasági bizottsága elfogadta a közép-ázsiai országok fejlődését elősegítő SPECA programot. 2017-ben az ország először lett az ENSZ Biztonsági Tanácsának nem állandó tagja. 2018. január 1-jétől pedig Kazahsztán lett az ENSZ Biztonsági Tanácsának elnöke.

EBESZ-elnökség

Kazahsztán nemzetközi elismerése, a politikai rendszer reformja és a szabad piacgazdaság fejlesztése terén elért eredmények Kazahsztán EBESZ-elnökévé vált. Az Európai Együttműködési és Biztonsági Szervezet biztonsági kérdésekkel, konfliktuskezeléssel és gazdasági együttműködéssel foglalkozik. A Kazahsztán és az EBESZ közötti együttműködés célja a politikai és igazságügyi rendszer, az emberi jogi intézmény fejlesztése volt az országban. A regionális tervben a határokon átnyúló biztonság erősítésére, a vízkészletek és az energia szabályozására irányuló programok valósulnak meg. Az együttműködés fontos területe a Kazahsztán által kezdeményezett illegális migráció elleni küzdelem. Az EBESZ elnöki posztjának 2010-es megválasztása azt jelzi, hogy az országot a régió vezetőjévé ismerik el, és támogatja a liberális értékeket, beleértve a piacgazdaságot, a demokráciát és a toleranciát.