Oroszország elnöke az egyik legutóbbi sajtótájékoztatón egy mondatot mondott, amely azonnal népszerűvé vált: "Ha a pénzt elpazarolják, akkor ez nem korrupció." Ezzel persze nehéz nem érteni, van ebben a mondatban logika, de kevés öröm egy ilyen válaszban. Az Uljukaev volt miniszterrel, kormányzókkal, képviselőkkel a közelmúltban kirobbant korrupciós botrányok hátterében úgy tűnik, hazánkban csak a lusták nem beszéltek lopásról. Szinte mindenki biztos abban, hogy a korrupció rossz az országnak, a társadalomnak, az államnak. Mit csináljunk vele? A kérdés megválaszolásakor a legtöbben a kínai korrupció elleni küzdelem módszereit említik példaként. Mindannyian tudjuk, hogy miben nyilvánulnak meg. A korrupció elleni küzdelmet Kínában kivégzés kíséri. így van? Igaz, hogy az Égi Birodalomban a sikkasztás legkisebb megnyilvánulása miatt teljesen kiirtják őket? Próbáljuk megérteni ezt a kérdést. Oroszország számára ez a kérdés talán mindenkor aktuális.
A korrupció eredete: mentalitás vagy hagyomány?
Legyünk őszinték, melyikünk még sohamegköszönte az illetőnek a segítséget? Nem konkrét, szerződés szerinti fizetésre gondolsz, hanem szívből jövő hálára? Például orvosok a sikeres műtétért, tanárok a jó érettségire való felkészülésért? Egyetértünk abban, hogy társadalmunk többsége ezt normálisnak tartja. Nem gondoljuk, hogy így nemcsak támogatjuk, hanem létrehozzuk a korrupciót? Ezzel persze most sokan nem értenek egyet. A tény azonban továbbra is fennáll. Képzeld el, hogy a kórház fizetett egy időpontot, de előttünk volt egy gazdag üzletember. Jó munkáért, amiért már a pénztárosnak adta a pénzét, "szívből" ajándékozott drága alkohol formájában. A személyzet fejében az a sztereotípia él, hogy „szükséges”, ez „normális”. És ha jön egy kevésbé gazdag ember, aki ugyanennyit fizetett a pénztárosnak is, de nem „szívből” ajándékozott, egészen más lesz a hozzáállása. És az is jó, hogy a munkatársak, akik minden bizonnyal szeretik a „szívből” elvet, nem kezdenek utalni ilyen jóindulatú cselekedetekre. Vannak esetek, amikor a személyzet nyíltan „köszönöm” szót kér.
Azt gondolhatja, hogy ennek az információnak semmi köze "A korrupció elleni küzdelem Kínában, mint Oroszország példaképe" témánkhoz. Azonban nem. A helyzet az, hogy a korrupció eredetét a történelemben gyökerező gyökerei mélyítik el. Ez minden keleti nép hagyománya, beleértve az oroszokat is, mint Bizánc és az Arany Horda keleti útjának utódai.
Kelet és Nyugat mentalitásának és hagyományainak különbségét az 1585-ös történelem egyértelműen mutatja. Murád török szultánhoz érkezett egy arisztokrata Ausztriából III. Nem ismerte jól a keleti hagyományokat, és nem hozott ajándékot a fogadásra. Ennek eredményeként a cselekményt tiszteletlennek minősítették. Az osztrák nagykövetet botokkal verték, és börtönbe vetették.
A korrupció Kínában is a segítségért való megköszönés és a bátorítás mentalitásából fejlődött ki. Hu Csin-tao, a KKP elnöke már 2006-ban "társadalmi alapok alá helyezett taposóaknának" nevezte a jelenséget. Megkezdődött a korrupció elleni küzdelem Kínában.
Hszi Csin-ping érkezése: a vesztegetés elleni háború kezdete
2012-ben Hszi Csin-ping a kínai kommunista párt elnöke lett. Elõtérbe helyezte politikáját. A korrupció elleni küzdelem Kínában (az emiatt elítéltek fotója lentebb) prioritássá válik.
Kód Xi Jinping tisztviselői számára
Először is a kínai tisztviselők kaptak egy 8 tételből álló listát. Mindenkinek fejből kellett megtanulnia őket, és megkérdőjelezhetetlenül megfigyelni. A tisztviselőkre vonatkozó szabályokat tükrözte:
- Az ünnepélyesség és a formalizmus elutasítása. Sok magas rangú tisztviselő és kormányzó szereti a csodálatos keleti ünnepeket. Vörös szőnyegek, találkozók a néppel, ahol szokás ajándékozni a bürokratákat. Mindezt virágok, dalok, taps, drága bankettek kísérik. Természetesen mindezt állami költségvetésből fizetik.
- Bármilyen kereskedelmi tevékenységben való részvétel megtagadása, például kőrakás, konferenciákon való részvétel, nyitószalagok átvágása stb.
- A külföldi utazások minimalizálása. Az asszisztensek létszámának csökkentése,kíséret, ha szükséges.
- Dokumentáció és magyarázat az átlagpolgárok számára érthető nyelven.
- Utak, utcák blokkolásának megtagadása a felvonók előtt.
- A felesleges PR elutasítása. Megjelenik a hírfolyamokban, csak akkor sugároz, ha feltétlenül szükséges.
- Kiadványok, önéletrajzok, tanulságos könyvek stb. elutasítása
- Megtakarítás. Ne fizessen elő autókra, lakásokra, túrákra stb.
A hivatalnokok azonban viccnek, demagógiának vették. Senki sem gondolta komolyan, hogy az új elnök nem viccel. Azt még nem tudták, hogy Kínában komoly harcot hirdettek a korrupció ellen. „Vagy a magas morál, akár a végrehajtás” – ez az új stratégia fő gondolata. Természetesen a halálbüntetés korábban is létezett. Hszi Csin-ping azonban komolyan megváltoztatta a korrupció elleni küzdelem minden módszerét Kínában. Röviden beszélünk róluk egy kicsit később.
A gazdasági bankett jelzés a tisztviselők számára
A 8 pontos „szabályzati kódex” után az új elnök világossá tette, hogy komolyan gondolja. Kínában hagyomány, hogy állandó banketteket rendeznek magas rangú tisztviselők között. Maga az elnök jelenik meg rajtuk. A banketteket hallatlan luxus jellemzi: a legjobb tengeri éttermekben készült ételeket, drága borokat, szivarokat, cigarettákat szolgálnak fel, amelyek csomagonként több tíz dollárba kerülnek stb. Szinte minden az asztalokon marad az ünneplés után. Kolosszálisan elérte a költségvetést.
Xi Jinping mindössze 4 fogást és levest rendelt. A tisztviselők csüggedtek. Sokan közülük megértették, mi következik.komoly küzdelem a korrupció ellen Kínában.
A kínai vezető tisztviselők bankettjein megtakarított megtakarítás súlyos csapást mért az erre összpontosító vállalkozásokra.
A bankett megtakarítások eredményei
30 százalékkal csökkent a bankettek száma az elnök megbízatásának első évében.
Nem csak a hagyományos vacsorákon és ebédeken spóroltunk. Szintén 10 százalékkal esett vissza az első osztályú repülőjegyek eladása, a luxusértékesítés pedig 20-30 százalékkal esett vissza. A „Maotai” elit vodka mennyisége is csökkent, amelyet csak tisztviselők vásároltak. Egy palack ára körülbelül 600-700 USD.
2013 első eredményei meghozták eredményeiket. A költségvetési megtakarítás mintegy 40 milliárd dollárt tett ki. És ezek csak a szövetségi költségvetés számai. A teljes megtakarítás minden szinten körülbelül 160 milliárd dollárt tett ki.
Mi volt tehát a korrupció elleni küzdelem Kínában? Csak tisztességtelen tisztviselők fenyegetéseivel és utasításaival sikerült megfékezni? Nem. Kína korrupcióellenes gyakorlata sokkal szigorúbb.
A kivégzés a korrupt hivatalnokok halálbüntetése
A megvesztegetésen elfogott tisztviselők legmagasabb büntetése a kivégzés. Hazánkban azonban sok mítosz terjedt el. Az első közülük - Kínában kivétel nélkül mindenkit a falhoz állítanak lopásért. Ez enyhén szólva nem teljesen igaz.
Küzdelem a korrupció ellen Kínában: 10 000 embert végeztek ki
Valóban, az állam korrupcióellenes politikájának 16 éven át tartó teljes időtartama alatt több mint 10 ezer embert ítéltek halálbüntetésre. Ezek a számok azonban megjegyzést igényelnek:
- Kínában 70 millió tisztviselő van. Nagy népesség esetén ez a szám kicsi. Kína a 26. helyen áll a rangsorban az összes cselekvőképes állampolgár tisztviselőinek százalékos arányát tekintve - 8,8%. Összehasonlításképpen: Oroszország 30%-os pontszámmal az első ötben van. A hagyományos ajándékokhoz szokott, 70 milliós tisztviselők hatalmas létszáma számára jelentéktelennek tűnik a bátorítás, hogy 10 év alatt 10 000 embert lőjenek le.
- Például mindössze egy év alatt a korrupció elleni küzdelem Kínában (2015) oda vezetett, hogy több mint 330 ezer ügyet indítottak. Azok. mindössze egy év alatt a tízéves adat egyharmadát kellett volna lelőni.
Az ítélet nem azt jelenti, hogy lövöldöznek
Nem szabad megfeledkeznünk egy körülményről a kínai jogban: halálra ítélni nem azt jelenti, hogy lelövik. A tervek szerint a büntetés végrehajtása elhalasztható. A végrehajtás határideje azonban nem szabályozott. Ez azt jelenti, hogy miután megkapta a halálbüntetést, egész életében számíthat a kivégzésre, anélkül, hogy megvárná. Kína „véres” tapasztalata a korrupció elleni küzdelemben Hszi Csin-ping uralkodása alatt azt mutatta, hogy egyetlen „tigrist” sem lőttek le lopásért, i.e. magas rangú tisztviselő. Átlagosan 12-16 évet kapnak azok a tisztviselők, akik kenőpénzt vesznek felbűncselekmények.
Innen a következtetés: az összes tisztességtelen tisztviselő tömeges kivégzése Kínában mítosz. A halálbüntetést természetesen alkalmazzák, de általában csak kivételes esetekben, bemutató leckeként a többiek számára.
A halálbüntetés nem jelent kivégzést
Ma Kínában ritkán alkalmazzák a végrehajtást. Injekcióval helyettesítik. Ennek két oka lehet:
- Emberiség. Kínát gyakran vádolják brutalitással.
- Adomány. A kínaiak gyakran a kivégzés után egészségügyi intézményekbe vitték a holttesteket, ahol szerveket távolítottak el. Ez az üzlet virágzik az országban. Más országokban jelentős összegekért vásárolnak orgonákat. Az injekció gyakran lehetetlenné teszi a szív és más fontos szervek eltávolítását.
A korrupció elleni példaértékű küzdelem okai
A korrupcióellenes politika nem véletlenül kapcsolódik a 2000-es évek elejéhez. Ez két okból történt:
- A gazdasági növekedés ekkorra lelassult. Kiderült, hogy a csodálatos pekingi olimpia, a guangzhoui Ázsiai Játékok, a sencseni Universiade mögött mélyen gyökerező válságproblémák rejtőznek, amelyek fő oka a nagyszabású korrupció.
- Az internet növekedése. A „globális falu” korszakában, ahogyan sok újságíró és politikus a Hálózatot nevezi, nagyon nehéz elrejteni a korrupciós „lyukakat”. Az emberek nem fognak hinni Mao, Lenin, Konfuciusz előírásainak, ha jelszavaik milliárdokat rejtenek hivatalnokok bankszámláin. Bármilyen sikertelen photoshop a nem létező ellenőrzésekről, baleset fia drága autójánalacsony fizetésű tisztviselő, nyaralás drága jachtokon divatmodellekkel körülvéve – mindez nyilvánosan látható.
Háború a korrupció vagy az ellenzék ellen?
A korrupció miatti kivégzésre hivatott embereknek el kell gondolkodniuk azon, vajon tényleg tisztességtelen tisztviselők bújnak-e a kivégzések mögé? Ezek az intézkedések a politikai ellenzéktől való megszabadulás legális módjához vezetnek? Legalábbis erre hajlik a legtöbb politológus, aki a kínai korrupció elleni küzdelem tapasztalatait tanulmányozza.
A Hszi Csin-ping által hirdetett "legyeket és tigriseket megölni" szlogen megmutatta, hogy bárkit le lehet lőni, függetlenül a jövedelmétől. A golyó előtt mindenki egyenlő. Kínában szinte minden tisztviselő vesz részt vesztegetésben. Gyakran a politikai riválisok kapnak ítéletet.
A média mint a korrupció elleni küzdelem módszere
Elnökünk egyik közelmúltbeli beszédén elhangzott egy ötlet Uljukaev nagy horderejű ügyével kapcsolatban. Putyin azt mondta, hogy a korrupciós ügyekből nem kell műsort készíteni a médiában.
A kínai korrupció elleni küzdelem tapasztalatai azt mutatják, hogy éppen ellenkezőleg, a médiában való széles körű nyilvánosság pozitív eredményeket hoz. Az egész kínai korrupcióellenes vállalat két dolgot tesz:
- Hozza el minden tisztviselőnek azt, amit esetleg „nem visz át”, és lehet, hogy ők lesznek a következőek a kivégzettek listáján.
- A kormányzatba vetett bizalom helyreállítása a társadalomban.
A fenti célok alapján a fő feladat a korrupciós ügyek körüli aura kialakításatelevíziós show. A tisztségviselőket nyíltan eltávolítják minden posztról, „piszkos tetteikről” cikkek jelennek meg a médiában, fényűző udvarházakból készülnek riportok, olyan luxusautókat mutatnak be a tömegeknek, amelyeket rendes fizetéssel nem lehet megvásárolni. A döntőben bemutató kivégzésekkel zárul. Természetesen a tévében a tömeges kivégzéseket ritkán látják úgy, mint régen, és magát a kivégzést is ritkán gyakorolják. Helyette halálos injekció. Számos speciális egészségügyi intézményt építettek erre a célra.
A korrupció elleni küzdelem eredményei
Szóval mit adott a kínai korrupció elleni küzdelem? Csak a 2015-ös statisztika azt mutatja, hogy mintegy 34 ezer szabálysértést észleltek, ebből több mint nyolcezer esetben kerültek bíróság elé hivatali helyzetének személyes célú felhasználása miatt, és több mint 5 ezer esetben értékes ajándékok átvétele miatt. A hivatali járművek személyes célú használatával kapcsolatos jogsértések is eljutnak a bíróságig. 2015-ben körülbelül 5,5 ezer ilyen eset volt. Mintegy 4,5 ezer tisztviselőt büntettek meg túl pazar bankettek, esküvők, rokontemetések stb. Több mint 500 ezren szenvedtek szórakozóhelyek, klubok szervezéséért. Több mint 2,5 ezren válaszoltak a törvény előtt költségvetési forrás terhére tett ország-körüli utazásaikra.
Kínai korrupcióellenes 2016
2016-ra még nincsenek pontos eredmények. Van azonban hatékonyság. A 2015-2016-os korrupció elleni küzdelem lerombolta Makaó legnagyobb városának, a világ legnagyobb szerencsejáték-központjának gazdaságát. A korrupcióellenes politika arra késztette a tisztviselőketvagy elvesztették valós jövedelmüket, vagy egyszerűen attól félnek, hogy felfigyelnek rájuk a "pénzügyi iparmágnások" között.
2016. július 4-én "Tigrist", Lin Jihuát, a KKP iroda korábbi vezetőjét életfogytiglani börtönbüntetésre ítélték kenőpénz elfogadása, hatalommal való visszaélés, valamint a párt- és kormányfegyelem megsértése miatt. Egy ilyen tisztviselő letartóztatása, aki majdnem a harmadik személy az országban, felkavarta az egész kínai társadalmat.
Következtetés
Kínában a kenőpénzek miatti kivégzések nem elterjedtek. Nem szabad azonban elismerni, hogy sokan életfogytiglani börtönbüntetést kaptak, még többen azok közül, akik 10-15 év közötti szilárd büntetést kaptak. Mindez jelentős összegek megtakarítását segítette elő a költségvetésben. Az ilyen intézkedések pozitív hatással voltak a gazdaság fejlődésére is, mivel a pénz beruházásokba megy, nem pedig a tisztviselők zsebébe.
Szeretném hinni, hogy Oroszországban végre az aktív korrupcióellenes törvénykezés is működni fog, és a letartóztatások nem elszigeteltek, hanem tömegesek lesznek. Természetesen ezt a jelenséget lehetetlen teljesen felszámolni. Reménytelennek tűnik azonban az a helyzet, amikor a pénzügyminiszterek nyíltan kijelentik, hogy felesleges fejlesztésbe fektetni, hiszen „kifosztanak”, és szövetségi csatornákon keresztül meglepődnek azon, hogy egy autópályát építettek, és egy rubelt sem loptak el. Csak a korrupció elleni küzdelem szisztematikus és határozott lépései hoznak eredményt.
