A nemzetiség kérdése mindig is nagyon éles volt. Ez nemcsak mesterséges tényezőknek, hanem az emberiség történelmi fejlődésének is köszönhető. A primitív társadalomban az idegent mindig negatívan, fenyegetésként vagy „bosszantó” elemként fogták fel, amelytől az ember meg akar szabadulni. A modern világban ez a kérdés civilizáltabb formákat kapott, de továbbra is kulcsfontosságú. Nincs értelme elítélni vagy értékelni, mivel az emberek viselkedését elsősorban a csordaösztön irányítja, amikor „idegenekről” van szó.
Mi az a nemzeti kisebbség?
A nemzeti kisebbségek olyan embercsoportok, akik egy adott országban élnek, annak állampolgáraiként. Azonban nem tartoznak a terület őslakos vagy letelepedett lakosságához, és külön nemzeti közösségnek minősülnek. A kisebbségeknek ugyanazok a jogai és kötelezettségei lehetnek, mint az általános lakosságnak, de gyakran különböző okok miatt nem bánnak velük jól.
Vlagyimir Chaplinsky, egy lengyel tudós, aki alaposan tanulmányozta ezt a témát, úgy véli, hogy a nemzeti kisebbségek konszolidált csoportok, akik leggyakrabbanaz ország különálló régióiban éljenek, autonómiára törekedjenek, miközben nem akarják elveszíteni etnikai vonásaikat - kultúra, nyelv, vallás, hagyományok stb. Számszerű kifejeződésük jóval kisebb, mint az ország átlagos népessége. Fontos az is, hogy a nemzeti kisebbségek soha ne foglaljanak el domináns vagy kiemelt értéket az államban, érdekeik inkább háttérbe szorulnak. Minden elismert kisebbségnek elég hosszú ideig egy adott ország területén kell tartózkodnia. Figyelemre méltó az is, hogy különleges állami védelemre szorulnak, mivel a lakosság és az egyes állampolgárok túlságosan agresszívek lehetnek egy másik nemzeti csoporttal szemben. Ez a viselkedés nagyon gyakori a világ minden olyan országában, ahol bizonyos etnikai csoportok élnek.
A nemzeti kisebbségek jogainak védelme számos országban kulcskérdés, mert a kisebbségek globális elfogadása nem mindenhol vezet változáshoz. Sok országban éppen most fogadják el az első olyan törvényi aktust, amelyek a kisebbségek védelmét célozzák majd.
A probléma felemelkedése
A nemzeti kisebbségek jogai azért váltak felkapott témává, mert ez a kérdés meglehetősen szorosan kapcsolódik az állami politikához. Természetesen a fogalom a lakosság nemzeti alapon történő diszkriminációja miatt merült fel és került használatba. Mivel a kérdés iránti érdeklődés csak nőtt, az állam nem állhatott félre.
De mi váltotta ki a kisebbségek iránti érdeklődést? Minden a 19. században kezdődött, amikor sok birodalom kezdett szétesni. Ennek mi lett az eredményea lakosság „munka nélkül” volt. A Napóleoni Birodalom összeomlása, az Osztrák-Magyar, Oszmán Birodalom, a második világháború – mindez sok ember, sőt nemzet felszabadításához vezetett. Sok állam a Szovjetunió összeomlása után nyerte el függetlenségét.
A "nemzeti kisebbség képviselője" fogalmát csak a XVII. században kezdték használni a nemzetközi jogban. Eleinte csak kis regionális kisebbségeket érintett. Egy világosan megfogalmazott és helyesen megfogalmazott kisebbségi kérdés csak 1899-ben vetődött fel a Szociáldemokrata Párt egyik kongresszusán.
A kifejezésnek nincs pontos és egységes meghatározása. De az első próbálkozások a kisebbségek lényegének kialakítására az osztrák szocialista O. Bauerhez tartoztak.
Criteria
A nemzeti kisebbségek kritériumait 1975-ben határozták meg. A Helsinki Egyetem szociológusainak egy csoportja úgy döntött, hogy átfogó tanulmányt készít az egyes országok etnikai csoportjairól. A vizsgálat eredményei alapján a következő kritériumokat határozták meg a nemzeti kisebbségekre vonatkozóan:
- egy etnikai csoport közös származása;
- magas önazonosság;
- erős kulturális különbségek (főleg a saját nyelvükben);
- egy bizonyos társadalmi szervezet jelenléte, amely produktív interakciót biztosít magán a kisebbségen belül és azon kívül.
Fontos megjegyezni, hogy a Helsinki Egyetem tudósai nem a csoportok méretére, hanem a társadalmi és viselkedési megfigyelések bizonyos szempontjaira összpontosítottak.
Egy másik kritérium tekinthető a pozitív diszkriminációnak, amelyben a kisebbségek számos jogot kapnak a társadalom különböző területein. Ilyen helyzet csak az állam helyes politikájával lehetséges.
Érdemes megjegyezni, hogy azok az országok, amelyek nemzeti kisebbsége nagyon kis létszámú, általában toleránsabban kezelik őket. Ezt egy pszichológiai jelenség magyarázza - a társadalom nem lát veszélyt a kis csoportokban, és teljesen kontrolláltnak tekinti őket. A mennyiségi összetevő ellenére a nemzeti kisebbségek kultúrája a legfőbb gazdagságuk.
Jogi szabályozás
A kisebbségek kérdése már 1935-ben felmerült. Aztán az Állandó Nemzetközi Bíróság azt mondta, hogy a kisebbségek jelenléte ténykérdés, de nem törvény. A nemzeti kisebbség tisztázatlan jogi meghatározása szerepel az SCCC 1990. évi koppenhágai dokumentumának 32. pontjában. Azt mondja, hogy az ember tudatosan bármely kisebbséghez tartozhat, vagyis szabad akaratából.
ENSZ-nyilatkozat
A kisebbségek jogi szabályozása a világ szinte minden országában létezik. Mindegyikben van egy bizonyos emberközösség, saját etnikai csoporttal, kultúrával, nyelvvel stb. Mindez csak gazdagítja a terület őslakosságát. A világ számos országában vannak olyan jogalkotási aktusok, amelyek nemzeti, kulturális és társadalmi-gazdasági szempontból szabályozzák a kisebbségek fejlődését. Az ENSZ Közgyűlése utánelfogadta a Nyilatkozatot a nemzeti vagy etnikai kisebbségekhez tartozó személyek jogairól, ez a kérdés nemzetközi szintre emelkedett. A Nyilatkozat rögzíti a kisebbségek nemzeti identitáshoz való jogát, a kultúrájuk élvezetének, az anyanyelvük beszélésének és a szabad vallásgyakorlás lehetőségét. Emellett a kisebbségek egyesületeket hozhatnak létre, kapcsolatot létesíthetnek más országban élő etnikai csoportjukkal, és részt vehetnek az őket közvetlenül érintő döntéshozatalban. A Nyilatkozat rögzíti az állam kötelezettségeit a nemzeti kisebbségek védelmére és védelmére, kül- és belpolitikai érdekeik figyelembevételére, a kisebbségi kultúra fejlődésének feltételeinek megteremtésére stb.
Keretegyezmény
Az ENSZ-nyilatkozat megalkotása azt a tényt szolgálta, hogy számos európai országban elkezdtek olyan törvényi aktusokat alkotni, amelyek feltárták az adott területen élő nemzeti kisebbségek jogait és kötelezettségeit. Érdemes megjegyezni, hogy ez a kérdés csak az ENSZ beavatkozása után vált igazán komolyra. Most a kisebbségek kérdését nem önállóan az állam, hanem a világgyakorlat alapján kellett szabályozni.
A 80-as évek óta aktívan folyik egy többoldalú szerződés létrehozása, fejlesztése és javítása. Ez a hosszú folyamat a Nemzeti Kisebbségek Védelméről szóló Keretegyezmény elfogadásával zárult. Kiemelte, hogy a kisebbségek védelme és a megfelelő jogok biztosítása az egyén jogainak nemzetközi védelmét célzó projekt teljes részévé vált. A Keretegyezményt eddig 36-an írták aláa világ országai. A nemzeti kisebbségekről szóló egyezmény megmutatta, hogy a világ nem közömbös bizonyos etnikai csoportok sorsa iránt.
Ugyanakkor a FÁK-országok úgy döntöttek, hogy elfogadják egyetemes kisebbségvédelmi törvényüket. A nemzeti kisebbségekről szóló nemzetközi dokumentumok széles körben elterjedt alkotása arra utal, hogy a kérdés megszűnt állami ügy lenni, és nemzetközivé vált.
Problémák
Nem szabad elfelejtenünk, hogy a nemzetközi szerződéseket aláíró országok új problémákkal küzdenek. Az Egyezmény rendelkezései jelentős jogszabály-módosítást igényelnek. Így az országnak vagy módosítania kell jogszabályi rendszerén, vagy számos különálló nemzetközi jogi aktust kell elfogadnia. Azt is meg kell jegyezni, hogy a „nemzeti kisebbségek” fogalmára semmilyen nemzetközi dokumentumban nem lehet definíciót találni. Ez számos nehézséghez vezet, mivel minden államnak külön-külön kell létrehoznia és meg kell találnia azokat a jeleket, amelyeket minden kisebbségben közösnek ismernek el. Mindez sokáig tart, ezért a folyamat nagyon lassú. Az ezzel kapcsolatos nemzetközi tevékenység ellenére a gyakorlatban valamivel rosszabb a helyzet. Ráadásul még a megállapított kritériumok is gyakran nagyon hiányosak és pontatlanok, ami sok problémát és félreértést szül. Ne feledkezzünk meg az egyes társadalmak negatív elemeiről sem, amelyek csak abból vagy abból a törvényből akarnak pénzt szerezni. Így megértjük, hogy a nemzetközi jog szabályozásának ezen a területén sok probléma van. Fokozatosan és egyénileg oldják meg, beaz egyes államok házirendjétől és saját preferenciáitól függően.
Jogi szabályozás szerte a világon
A nemzeti kisebbségek jogai a világ különböző országaiban jelentősen eltérnek egymástól. Annak ellenére, hogy a kisebbségeket általánosan és nemzetközileg is külön csoportként fogadják el, akiknek saját jogokkal kell rendelkezniük, az egyes politikai vezetők hozzáállása továbbra is szubjektív lehet. A kisebbségre vonatkozó világos, részletes kiválasztási kritériumok hiánya csak hozzájárul ehhez a befolyáshoz. Vegye figyelembe a nemzeti kisebbségek helyzetét és problémáit a világ különböző részein.
Az Orosz Föderáció dokumentumaiban nincs konkrét meghatározás a kifejezésre. Gyakran azonban nemcsak az Orosz Föderáció nemzetközi dokumentumaiban, hanem Oroszország alkotmányában is használják. Érdemes megjegyezni, hogy a kisebbségek védelmét a szövetség összefüggésében, valamint a szövetség és alanyai közös joghatósága keretében vizsgáljuk. Az oroszországi nemzeti kisebbségeknek elegendő joguk van, ezért nem mondható, hogy az Orosz Föderáció túlságosan konzervatív ország.
Az ukrán törvényhozás megpróbálta megmagyarázni a "nemzeti kisebbség" kifejezést, mondván, hogy ez egy bizonyos csoport az embereknek, akik nemzeti alapon nem ukránok, saját etnikai identitással és közösségekkel rendelkeznek.
A kulturális autonómiáról szóló észt törvény kimondja, hogy nemzeti kisebbségnek azok az észt állampolgárok, akik történelmileg és etnikailag is kapcsolatban állnak vele, régóta élnek az országban, de különleges kultúrájukban különböznek az észtektől.vallás, nyelv, hagyományok stb. Ez az, ami a kisebbségi önazonosítás jeleként szolgál.
Lettország elfogadta a Keretegyezményt. A lett törvények a kisebbségeket olyan országok állampolgáraiként határozzák meg, akik kultúrájukban, nyelvükben és vallásukban különböznek egymástól, de évszázadok óta kötődnek a területhez. Azt is jelzik, hogy a lett társadalomhoz tartoznak, megőrzik és fejlesztik saját kultúrájukat.
A szláv országokban a nemzeti kisebbségekhez tartozó személyekhez való viszony lojálisabb, mint a világ más országaiban. Például Oroszországban a nemzeti kisebbségek gyakorlatilag ugyanazon a jogon élnek, mint az őshonos oroszok, miközben számos országban a kisebbségeket nem is ismerik el létezőként.
A probléma egyéb megközelítései
Vannak országok a világon, amelyek megkülönböztetik a nemzeti kisebbségek kérdésének sajátos megközelítését. Ennek sok oka lehet. Az egyik leggyakrabban előforduló egy kisebbséggel való, régóta tartó viszály, amely hosszú időn át lassította az ország fejlődését, elnyomta az őslakosokat, és a társadalom legelőnyösebb pozícióját igyekezett elfoglalni. A kisebbségek kérdését másként tekintő országok közé tartozik Franciaország és Észak-Korea.
Franciaország az egyetlen uniós ország, amely megtagadta a nemzeti kisebbségek védelméről szóló keretegyezmény aláírását. Szintén ezt megelőzően a francia Alkotmánytanács elutasította a Regionális Nyelvek Európai Chartájának ratifikálását.
Az ország hivatalos dokumentumai szerint Franciaországban nincsenek kisebbségek, és alkotmányos megfontolások sem teszik lehetővéFranciaország nemzetközi törvényeket ír alá a nemzeti kisebbségek védelméről és csatlakozásáról. Az ENSZ-szervek úgy vélik, hogy az államnak határozottan újra kellene gondolnia ebben a kérdésben, mivel hivatalosan sok nyelvi, etnikai és vallási kisebbség él az országban, amelyeknek meg kell szerezniük törvényes jogaikat. A kérdés azonban egyelőre a levegőben van, mivel Franciaország nem hajlandó felülvizsgálni döntését.
Észak-Korea sok tekintetben különbözik a többi országtól. Nem meglepő, hogy nem értett egyet a többség véleményével ebben a kérdésben. A hivatalos dokumentumok szerint a KNDK egy nemzet állama, ezért a kisebbségek létének kérdése elvileg nem létezhet. Nyilvánvaló azonban, hogy ez nem így van. A kisebbségek szinte mindenhol jelen vannak, történelmi és területi vonatkozásokból fakadó hétköznapi tény. Nos, ha a néma kisebbségeket az őslakosság szintjére emelik, az csak jobb lesz. Lehetséges azonban, hogy a kisebbségek jogait súlyosan megsérti nemcsak az állam, hanem az egyes állampolgárok is, akik gyűlölettel és agresszióval bánnak a kisebbségekkel.
Társadalom hozzáállása
A nemzeti kisebbségekről szóló törvényt országonként eltérően tartják be. A kisebbségek hivatalos elismerése ellenére a kisebbségi diszkrimináció, a rasszizmus és a társadalmi kirekesztés minden társadalomban jellemző. Ennek sok oka lehet: eltérő nézetekvallásról, más nemzetiség elutasításáról és elutasításáról, mint olyanról stb. Mondanunk sem kell, hogy a társadalmi diszkrimináció súlyos probléma, amely számos súlyos és összetett állami szintű konfliktushoz vezethet. Az ENSZ-ben a kisebbségek kérdése körülbelül 60 éve aktuális. Ennek ellenére sok állam közömbös marad az ország bármely csoportjának sorsa iránt.
A társadalom nemzeti kisebbségekhez való viszonyulása nagymértékben függ az állam politikájától, annak intenzitásától és meggyőzőképességétől. Sokan csak azért szeretnek gyűlölni, mert úgysem kapnak büntetést érte. A gyűlölet azonban soha nem ér véget csak úgy. Az emberek csoportokba egyesülnek, és ekkor kezd megnyilvánulni a tömegpszichológia. Amit egy ember soha nem tenne meg félelemből vagy erkölcsből, az akkor derül ki, ha tömegben van. Hasonló helyzetek valóban előfordultak a világ számos országában. Ez minden esetben szörnyű következményekkel, halállal és megnyomorított életekkel járt.
A nemzeti kisebbségek kérdését minden társadalomban korán fel kell vetni, hogy a gyerekek megtanulják tisztelni a különböző nemzetiségűeket, és megértsék, hogy egyenlő jogaik vannak. Ennek a kérdésnek nincs egységes fejleménye a világon: egyes országok aktívan sikeresek az oktatásban, vannak, ahol még mindig elfog a primitív gyűlölet és butaság.
Negatív pillanatok
Az etnikai nemzeti kisebbségekkel még a mai józan világban is sok probléma van. A kisebbségi diszkrimináció leggyakrabban nem rasszizmuson vagy gyűlöletön alapul, hanem a szokásos tényezőköntársadalmi-gazdasági szempontok diktálják. Ez nagymértékben függ az államtól, amely valószínűleg nem fordít kellő figyelmet polgárai szociális biztonságára.
A problémák leggyakrabban a foglalkoztatás, az oktatás és a lakhatás területén merülnek fel. Tanulmányok és számos vezető szakértővel készített interjú azt mutatja, hogy a nemzeti kisebbségekkel szembeni diszkrimináció valóban megtörténik. Sok munkáltató különböző okok miatt megtagadhatja a felvételt. Különösen az Ázsiából érkezőket és a kaukázusi nemzetiségűeket érinti ez a diszkrimináció. Ha alacsony szinten, amikor csak olcsó munkaerőre van szüksége, ez a kérdés kevésbé nyilvánvaló, de egy jól fizető pozícióra pályázva ez a tendencia nagyon világos.
Az iskolai végzettség tekintetében a munkáltatók sok okból nem bíznak a kisebbségek diplomáiban. Valójában az a felfogás, hogy a nemzetközi hallgatók egyszerűen azért jönnek, hogy műanyag bizonyítványt szerezzenek az oktatásról.
A lakhatás kérdése is nagyon aktuális marad. Az egyszerű polgárok nem akarnak kockáztatni, és gyanús személyeknek bérbe adni szülőfalukat. Inkább lemondanak a profitról, mint hogy más nemzetiségű emberekkel foglalkozzanak. Azonban minden kérdésnek megvan az ára. Éppen ezért a legnehezebb azoknak a külföldi hallgatóknak a dolga, akiknek nincs túl sok pénzük. Azok, akik megengedhetik maguknak a jó egzisztenciát, legtöbbször azt kapják, amit akarnak.
A nemzeti kisebbségek védelme fontos kérdésaz egész világközösség számára, mert minden ember a történelmi események következtében valamely kisebbség tagjává válhat. Sajnos nem minden ország kész megérteni és elfogadni azokat az etnikai csoportokat, amelyekkel a múltban ellenségeskedés volt. A nemzeti kisebbségek védelme azonban évről évre új szintre lép. Ezt mutatják a globális statisztikák, ahogy a szabályok egyre lojálisabbakká válnak.
