A feltétel nélküli jövedelem a társadalombiztosítási rendszer egyik formája, amelyben egy ország minden állampolgára és lakosa rendszeresen kap bizonyos összeget az államtól vagy bármely más állami szervezettől az esetleges kereseten felül. Ha az így biztosított pénzeszköz a létminimum alatt van, akkor az részlegesnek minősül. A feltétel nélküli jövedelem a piaci szocializmus számos modelljének kulcseleme. A koncepció bocsánatkérői Philippe Van Parijs, Ailsa Mackay, André Gortz, Hillel Steiner, Peter Wallentine és Guy Standing.
Történelmi gyökerek
Az egyetemes feltétel nélküli jövedelem bevezetésének szükségességéről szóló vita az 1970-es és 1980-as években kezdődött Európában. Ezt részben az Egyesült Államokban és Kanadában zajló vita vezérelte. A kérdésről fokozatosan minden fejlett országban, Latin-Amerikában, a Közel-Keleten, sőt Afrika és Ázsia egyes államaiban is szóba került. Az Alaska Permanent Fund a feltétel nélküli jövedelemkifizetések egyik legjobb példája, bár részlegesek. Hasonló társadalombiztosítási rendszerek léteznekBrazília, Makaó és Irán. Alapjövedelem kísérleti projekteket hajtottak végre az Egyesült Államokban és Kanadában az 1960-as és 1970-es években, Namíbiában (2008 óta) és Indiában (2010 óta). Európában vannak politikai megoldások arra, hogy ezeket Franciaországban, Hollandiában és Finnországban próbálják megvalósítani. 2016-ban Svájcban népszavazást tartottak ebben a kérdésben, de az emberek 77%-a a feltétel nélküli jövedelem bevezetése ellen szavazott.
Finanszírozási források
Amikor Milton Friedman és más közgazdászok először javasolták a negatív jövedelemadó bevezetését, úgy gondolták, hogy az arányos rendszer csökkenti a bürokráciát, és végül minden állampolgár számára garantált jövedelmet eredményez. Ennek a koncepciónak a támogatói a „zöldek”, egyes szocialisták, feministák és az úgynevezett kalózpártok voltak. Különböző gazdasági iskolák képviselői felajánlották a projekt finanszírozását különböző módokon. A szocialisták úgy vélték, hogy a termelési eszközök és a természeti erőforrások köztulajdona révén biztosítható az egyetemes feltétel nélküli jövedelem. A „jobboldal”, például Friedman úgy vélte, csak arányos adózási rendszert kell bevezetni. A zöldek kitalálták a maguk módját. Úgy gondolják, hogy környezetvédelmi adókból finanszírozható a feltétlen bevétel. A feltétel nélküli bevétel alternatív forrásai mindenki számára a progresszív áfarendszer és a pénzreform.
Kísérleti programok
A legsikeresebb példa arra, hogy legalább részleges feltétel nélküli jövedelembevezették az Alaska Permanent Fundot. A brazil szegény családok Bolsa Familia rendszere hasonlóan működik. Egyéb kísérleti programok a következők:
- Kísérletezés a negatív jövedelemadóval az Egyesült Államokban és Kanadában az 1960-as és 1970-es években.
- 2008-ban indult projekt Namíbiában
- Kísérletek Brazíliában 2008 óta.
- Indiai projekt, amely 2011-ben indult.
- Give Directly kezdeményezés Kenyában és Ugandában. Ez magában foglalja a jótékonysági segélyek mobiltelefonon keresztüli küldését a mélyszegénységben élőknek.
- Tanuljon vidéki Észak-Karolinában az Egyesült Államokban.
Németországban 26 ember vesz részt a projektben, akiknek a kormány havi 1000 eurót fizet. 2017 és 2019 között Finnország minden lakosa egy bizonyos összeget is kap a kísérlet részeként.
Bulgária
2013. március végén a Kék Madár Alapítvány értesült a Feltétel nélküli Jövedelemért Európai Lakossági Kezdeményezésről, és úgy döntött, csatlakozik a kampányhoz. Tony Bajdarov integrált modellt javasolt Bulgária számára. Ennek finanszírozási forrása a szuverén valuta, a visszatérítendő áfa és a jövedéki adó. A csapat saját webold alt és oldalakat hozott létre a közösségi hálózatokon. A kampányt az országos rádióban és a metrón is hirdették. Az Alapítvány több egyesület és szakszervezet támogatását is elnyerte. Az online szavazás kezdeményezését rekordszámú ember támogatta. 2014 decemberében megjelent az első politikai párt, amely magában fogl alta a feltétel nélküli jövedelem bevezetéséta programod. A „Bulgár Unió a Közvetlen Demokráciáért” néven működik, és minden ember tisztességes élethez való jogáért küzd.
UK
Az Egyesült Királyságban régóta vita tárgya a minden állampolgár számára biztosított feltétlen alapjövedelem. Dennis Milner is beszélt helyette az 1920-as években. Ma a legtöbb politikai párt az Egyesült Királyságban vagy egyáltalán nem veszi figyelembe ezt az elképzelést, vagy ellenzi. Vannak azonban a feltétel nélküli jövedelem hívei is. A Skót Nemzeti Párt 2016 tavaszán egy konferencián kiállt a meglévő társadalombiztosítás felváltása mellett. Néhány más politikai szövetség is mellette szólt. Köztük: a "zöldek", a skót szocialisták és az Egyesült Királyság "kalózai". 2016 februárjában John McDonnell kijelentette, hogy az alapjövedelem bevezetését fontolgatja a Labor.
Németország
Németország is a 80-as évek eleje óta gondolkodik a feltétel nélküli jövedelem bevezetésén. Németország csak a közelmúltban kezdte meg egy 26 fős projekt megvalósítását. Hosszú éveken át csak néhány tudós, például Klaus Offe szorgalmazta a feltétel nélküli jövedelem bevezetését az országban. A Gerhard Schroeder-kabinet által 2003-2005-ben javasolt reformok után azonban több híve jelent meg ennek a koncepciónak Németországban. 2009-ben Susanne Weist háziasszony beszélt a parlament ülésén, akinek petíciójára 52 973 szavazat érkezett. 2010-ben több ingyenes jövedelemtüntetésre is sor került Németországban, a legnagyobbra Berlinben. 2011 óta„A” kezdett beszélni „kalózpárt”. Más képviselőcsoportok egyes tagjai is támogatják a feltétel nélküli jövedelem fogalmát.
Hollandia
A feltétel nélküli jövedelem téma volt 1970 és 1990 között. A vitát eredetileg Leo Jansen közgazdász kezdeményezte 1975-ben. A feltétel nélküli jövedelem bevezetése szerepelt a Radikális Párt választási programjában. Az elmúlt 10 évben ez a kérdés csak egyszer került szóba. Femke Halsema, a Zöldek frakcióvezetője 2006-ban választási programjába fogl alta a feltétel nélküli jövedelem bevezetését. Utrecht városában, az ország negyedik legnépesebb városában kísérleti projekt kezdődött. Feltétel nélküli jövedelmet azonban csak azoknak a csoportoknak szabad fizetni, akik már részesülnek ellátásban. Jelenleg körülbelül 30 város fontolgatja egy hasonló projekt megvalósításának lehetőségét.
Feltétel nélküli jövedelem: Finnország
A
Centre, az ország négy fő politikai pártjának egyike, mint a Baloldali Szövetség és a Zöld Liga, szorgalmazza ennek a koncepciónak a megvalósítását. A kormány 2015 májusában döntött a feltétel nélküli jövedelem bevezetéséről. Finnország lesz az első olyan ország, ahol 2017-től kezdődően mindenki kap egy bizonyos összeget két éven keresztül.
Franciaország
A feltétel nélküli alapjövedelem az 1970-es évek óta fogalomnak számít. Aquitaine regionális parlamentje azonban csak 2015-ben szavazott a megvalósítás mellett. 2016 januárjábanEgy digitális kérdésekkel foglalkozó állami tanácsadó testület jelentést tett közzé, amelyben kísérletet javasol. Egy közvélemény-kutatás azt mutatta, hogy a lakosság többsége amellett van, hogy minden állampolgárnak feltétel nélküli alapjövedelmet fizessen.
Svájc: népszavazás
A feltétel nélküli alapjövedelemről régóta beszélnek az országban. Svájcban a BIEN-Switzerland Egyesület és a Grundeinkommen csoport aktívan támogatja ezt a koncepciót. Jean Ziegler szociológus 2006-ban az egyik legprogresszívebb elképzelésnek nevezte a svájci feltétel nélküli jövedelmet. 2008-ban Daniel Honey és Enno Schmidt filmet készítettek, amelyben megpróbálták elmagyarázni ennek a koncepciónak a megvalósításának előnyeit. Több mint 400 ezren nézték meg. Nagyrészt neki köszönhetően a német és francia nyelvterületeken még többen lettek az ötlet támogatói. 2012 áprilisában a feltétel nélküli jövedelem Svájcban egy népi jogalkotási kezdeményezés tárgya lett. A kampány során sikerült összegyűjteni a szükséges 126 ezer aláírást. 2016. június 5-én népszavazást tartottak Svájcban a feltétel nélküli jövedelemről. A lakosok több mint 77%-a nem volt hajlandó havi 2500 frankot kapni.
Oroszország
Az Orosz Föderáció sok lakosát megdöbbentette a hír, hogy a svájciak egyszerűen nem hajlandók pénzt kapni. Rögtön felmerült a kérdés, lehetséges-e Oroszországban feltétel nélküli jövedelem? Egy ilyen társadalombiztosítási rendszer hiányosságai között nemcsak az ország lakosságának adóterheinek növekedése és a munkavállalási motiváció csökkenése szerepel, hanem a bevándorlók számának növekedése is. Svájcban 2500 frank feltétel nélküli jövedelem bevezetését javasolták, ami körülbelül az átlagbér fele. Ha egyhasználja ezt a számítási módszert Oroszországra, akkor itt körülbelül 10 000 rubel lenne. Július 1-től már csak 7,5 ezer lesz a minimálbér, a megélhetési költségek még ennél is alacsonyabbak. Ezért nagyon sokan szeretnek „otthon ülni”. Szakértők szerint a feltétel nélküli jövedelem bevezetése Oroszországban csak serkentheti az inflációt, mert a kifizetések nem lesznek személyre szabottak és a lakosság legsebezhetőbb rétegeire irányulnak. Van azonban egy másik nézőpont is. Egyes szakértők úgy vélik, hogy a feltétel nélküli jövedelem bevezetése lehetővé teszi az emberek számára, hogy azt űzzék, ami a hivatásuk. Ennek pedig hosszú távon óriási pozitív következményei lehetnek. Talán az emberek több alapkutatásba kezdenek. Oroszország pedig a gyors technológiai fejlődésre fog várni. Vagy a feltétel nélküli jövedelem segíthet az embereknek kreatívabbá válni. Ezért teljesen helyénvaló egy kísérletet Oroszországban egyetlen városban vagy célcsoporton belül elvégezni.
Kritika
A német parlament bizottsága megvitatta az egyetemes feltétel nélküli jövedelem bevezetését, és megvalósíthatatlannak ítélte a projektet. A következő érveket hozta fel:
- Az átlagpolgárok munkamotivációjának jelentős csökkenését okozza, ami viszont beláthatatlan következményekkel jár a gazdaságra nézve.
- Az adózás, a társadalombiztosítás és a nyugdíjalap teljes szerkezetátalakítására lesz szükség, jelentős költséggel.
- Németországban létezika rendszer hatékonyabb, mert személyre szabottabb. A nyújtott segítség mértéke nincs szigorúan rögzítve, és az adott személy anyagi helyzetétől függ. Egyes szociálisan hátrányos helyzetű csoportok számára előfordulhat, hogy a feltétel nélküli jövedelem nem elegendő a megélhetéshez.
- A projekt megvalósítása jelentős bevándorlók beáramlásához vezet.
- Az árnyékgazdaság expanzióját vonja maga után.
- A megfelelő adóemelés az alapvető termékek árának megugrása miatt nagyobb egyenlőtlenséghez vezet, ami rontja a szegények pénzügyi helyzetét.
- Németországban eddig nem találtak igazi módot az egyetemes, feltétel nélküli jövedelem bevezetésének finanszírozására.
Amint láthatja, Németország és sok más ország, köztük Oroszország esetében a kérdés nyitott marad.
