Mi az EBESZ? Az EBESZ összetétele, küldetései és megfigyelői

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:28

Mi az EBESZ? Ez a szervezet története. 1973-ban nemzetközi találkozót tartottak, amelyen az európai együttműködés és biztonság (EBESZ) kérdéseit vitatták meg. 33 állam vett részt. Az ország- és kormányfők Helsinkiben aláírásával zárult egy törvény, amely az egységes, békés, demokratikus és virágzó Európa felépítésének hosszú távú cselekvési programja lett. A szervezet kulcsfontosságú az Európai Közösség számára. Széles körű hatáskörrel rendelkezik különböző konfliktusok megoldására, az emberi jogok betartásának felügyeletére az egyes országokban, a környezet biztonságának ellenőrzésére.

A szervezet evolúciója

Mi az EBESZ? A Helsinki Végső Megállapodások értelmében a szervezet fő tevékenységi területei az alábbi európai biztonsággal kapcsolatos kérdéseket foglalják magukban: együttműködés a tudomány, a gazdaság, a technológia, a környezetvédelem, a humanitárius és egyéb területeken (emberi jogok, információ, kultúra, oktatás). Ez az EBESZ küldetése. A helsinki folyamat fejlődésének fontos mérföldkövei voltak a részt vevő államok belgrádi (1977-1978), madridi (1980-1983),Bécs (1986-1989).

Nagy jelentőséget kaptak az EBESZ-tagországok csúcstalálkozói Párizsban (1990), Helsinkiben (1992), Budapesten (1994), Lisszabonban (1996) és Isztambulban (1999). A fokozatos intézményesülés, a főtitkári poszt (1993) és az Állandó Tanács létrehozásáról szóló döntések eredményeként az EBESZ nemzetközi regionális szervezet jegyeit nyerte el. Az 1995-ös budapesti csúcstalálkozó döntése értelmében az EBESZ EBESZ-re változtatta nevét. Rövidítés: Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet.

1996-ban a résztvevő országok vezetőinek lisszaboni találkozóján nagyon fontos határozatokat, dokumentumokat fogadtak el. Először is meghatározták a 21. századi európai biztonság fogalmát. Arról beszélt, hogy új Európát kell felépíteni határok és választóvonalak nélkül. Valójában ez a dokumentum volt az Európai Unió létrehozásának alapja. Másodszor a CFE-t (hagyományos fegyverekről szóló szerződés) frissítették.

Mi az EBESZ? Ma 56 ország tagja a szervezetnek, köztük az összes európai, posztszovjet ország, Kanada, az USA és Mongólia. Az EBESZ ilyen összetétele lehetővé teszi a szervezet számára, hogy számos kérdést globális szinten megoldjon. Mandátuma katonai-politikai, környezetvédelmi, gazdasági és tudományos kérdések hatalmas listájára terjed ki. A szervezet céljai: a terrorizmus elleni küzdelem, a fegyverzetellenőrzés, a környezeti és gazdasági biztonság, a demokrácia és az emberi jogok védelme és még sok más. Az EBESZ-tag országok egyenrangúakállapot. A döntéseket konszenzus alapján hozzák meg. Különféle EBESZ-intézmények léteznek. Mi az, alább megtudjuk.

Gólok

A szervezet elsősorban a különböző regionális konfliktusok megelőzésére, a viták és válságok rendezésére, a háborúk következményeinek felszámolására, stb. összpontosítja erőfeszítéseit. A biztonság megőrzésének és a szervezet fő céljainak megvalósításának fő eszközei a három eszközkategória. Az első a következőket tartalmazza:

fegyverek elterjedésének ellenőrzése;
tevékenységek a bizalomépítés és a biztonság előmozdítása érdekében;
intézkedések a különféle konfliktusok diplomáciai megelőzésére.

A második kategóriába tartozik a biztonság a gazdaság és az ökológia területén. A harmadik kategóriába tartozik minden, ami az emberi jogokkal, a lelkiismereti szabadsággal stb. Ez:

az emberi jogok védelmét szolgáló tevékenységek;
választások nyomon követése különböző országokban;
elősegítik a demokratikus intézmények fejlődését.

Meg kell érteni, hogy az EBESZ határozatai ajánlás jellegűek és nem kötelezőek. Ezek azonban nagy politikai jelentőséggel bírnak. A szervezetnek 370 embere van vezető beosztásban, és további 3,5 ezren dolgoznak helyszíni missziókban.

Csúcstalálkozó

A csúcstalálkozókat a részt vevő országok legmagasabb szintű képviselőinek találkozóinak nevezzük. Reprezentatív fórumok államfők részvételével illa kormányok, amelyeket rendszerint két-három évente tartanak, hogy megvitassák az EBESZ-régió biztonságának és stabilitásának biztosítása terén kialakult helyzetet, meghozzák a megfelelő döntéseket, és meghatározzák a szervezet tevékenységének fő irányait az EBESZ-ben. rövid és hosszú távú.

Minisztertanács és Állandó Tanács

A szervezethez tartozó államok külügyminiszterei részt vesznek a Minisztertanács ülésein. Ez az EBESZ központi döntéshozó és irányító testülete. Az Állandó Tanács egy aktív testület, amelyben a részt vevő államok állandó képviselői szintjén politikai konzultációkat folytatnak, döntéseket hoznak az EBESZ aktuális tevékenységének minden kérdésében. A PC plenáris üléseit minden csütörtökön tartják Bécsben.

Parlamenti Közgyűlés

Az EBESZ-nek saját parlamenti közgyűlése van. A plenáris ülésekre évente kétszer kerül sor a koppenhágai székhelyű PM titkárság támogatásával. Az EBESZ elnöke folyamatosan kapcsolatot tart a PA-val, tájékoztatja résztvevőit a szervezet munkájáról. A PA elnökét egy évre választják.

Titkárság

Az EBESZ Titkársága a főtitkár vezetésével irányítja a szervezet részt vevő államokba telepített missziói és központjai munkáját, ellátja más irányító testületek tevékenységét, gondoskodik a különböző konferenciák lebonyolításáról, foglalkozik adminisztratív ügyekkel és költségvetési kérdések, személyzeti politika, felelős a kommunikációértnemzetközi szervezetek, sajtó stb. A titkárság Bécsben (Ausztria) található, egy leányirodával Prágában (Cseh Köztársaság). A Titkárság és a szervezet más intézményei gazdasági és környezetvédelmi síkon végzett munkájának hatékonyságának javítása érdekében 1998 januárja óta bevezették az EBESZ gazdaság- és környezetvédelmi tevékenységeinek koordinátori posztját.

Megvezető elnök

Mi az EBESZ? Ennek a szervezetnek az arca és a fő politikai személyiség a hivatalban lévő elnök. Feladata az aktuális politikai tevékenységek koordinálása és tanácsadása. A soros elnök munkája során a következőkre támaszkodik:

Előd és utód, akik hármas formában lépnek fel vele.
Különleges csoportok, amelyeket ő jelöl ki.
Személyes képviselők, akiket szintén a soros elnök nevez ki, konkrét mandátummal és feladatlistával az EBESZ különböző illetékességi területein.

Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Iroda (röviden ODIHR)

Ez a struktúra hozzájárul a demokratikus választások lebonyolításához a részt vevő államokban (beleértve a megfigyelő missziók kiküldését), valamint gyakorlati segítséget nyújt a demokratikus intézmények és az emberi jogok megteremtésében, a civil társadalom alapjainak erősítésében és a kormány uralmában. törvény. Az ODIHR iroda Varsóban található.

Kisebbségi Ügyek Főbiztosa (HCNM)

Ez a tisztviselő felelősa nemzeti kisebbségek problémáival kapcsolatos konfliktusok korai figyelmeztetése. A HCNM titkársága Hágában található.

A médiaszabadság képviselője

Ez a tisztviselő elősegíti, hogy a részt vevő országok teljesítsék kötelezettségeiket a média területén. A média képviselőjének pozíciója kritikus fontosságú a nyitott demokratikus társadalom zavartalan működése, valamint a kormányok polgárai felé elszámoltathatósági rendszere szempontjából. Ezt az EBESZ intézményt 1997 végén hozták létre.

EBESZ-missziók

A missziók az EBESZ egyfajta „terepi” struktúrájaként funkcionálnak. Délkelet-Európában Albániában vannak jelen: az EBESZ Bosznia-Hercegovinában, Macedóniában, Horvátországban, Szerbiában, Koszovóban (Szerbia). Kelet-Európában: iroda Minszkben, képviselet Moldovában, projektkoordinátor Ukrajnában. A Dél-Kaukázusban: az EBESZ grúziai missziója, jereváni és bakui iroda, a soros elnöknek a hegyi-karabahi konfliktussal foglalkozó képviselője. Közép-Ázsiában: misszió Tádzsikisztánban, EBESZ központok Almatiban, Ashgabatban, Biskekben, Taskentben. Ezek az intézmények fontos eszközei a konfliktusmegelőzésnek és a helyszíni válságkezelésnek. Az EBESZ megfigyelői számos forró ponton és konfliktusövezetben látják el feladataikat.

Gazdasági és Környezetvédelmi Fórum

Ezek olyan éves rendezvények, amelyeket azért tartanak, hogy lendületet adjanak a tagállamok gazdaságának. Javaslatokat is tartalmaznak az arra irányuló gyakorlati intézkedésekreaz országok közötti gazdasági együttműködés fejlesztése.

Biztonsági együttműködési fórum

Ez a testület állandó jelleggel Bécsben végzi munkáját. Az EBESZ-tagországok delegációinak képviselőiből áll, megvitatja a fegyverzetellenőrzés, a leszerelés, a bizalomépítés és a biztonsági intézkedések kérdéseit.