Művészet szerint. 38 BC elkülönített költségvetési források azt jelentik, hogy a megfelelő előirányzatokat és a kötelezettségek korlátait meghatározott entitásokkal közölni kell. Ugyanakkor fel vannak tüntetve az elköltési irányok. A költségvetési források fő címzettjei alanyként működnek. Tekintsük tovább a kötelezettségek és előirányzatok korlátainak megoszlásának jellemzőit, valamint a hatályos pénzügyi jogszabályok megsértéséért fennálló felelősség típusait.
Szabályozási keret
A költségvetésről szóló határozat/törvény főkezelőnként határozza meg az előirányzatok felosztását. Ez a finanszírozás irányát tükröző alfejezetek, cikkek, szakaszok, költségosztályozások kódjaival összefüggésben történik. A költségvetési pénzeszközök visszaélésszerű felhasználását a Kbt. Kr.e. 306,4. Az 1. rész kimondja, hogy ezen a határozatban/törvényben, előirányzatban, szerződésben vagy egyéb, azok biztosításának jogalapjául szolgáló dokumentumban nem szereplő előirányzatok és kötelezettségek kifizetésének irányát kell érteni
A költségvetési források címzettje
Ez egy felhatalmazott szerv, számos különleges jogkörrel. Különösen jogában áll kötelezettségeket elfogadni/teljesíteni egy közjogi személy nevében előirányzat terhére. Az ellenőrzést a költségvetési források kezelője látja el. A kötelezettségeket elfogadó / teljesítő struktúra lehet állami szerv. hatóságok, kormány alap, helyi önkormányzat vagy területi közigazgatás, közintézmény. A költségvetési források címzettje egyben a kincstár is. A felhatalmazott szervek hierarchiájának legmagasabb szintjén található. Ugyanakkor a Kincstár a költségvetési források fő kezelőjeként is működik.
Közszektor
A költségvetési források elsődleges címzettjeként jár el. Ez azt jelenti, hogy az azt alkotó struktúrák felelősek az elfogadott előirányzatok helyes elosztásáért. A közszférában vannak nem termelő, nemzetgazdasági termelő ágazatok, valamint kötelező szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások. Előbbiek a lakosság kiemelt szükségleteinek kielégítésére specializálódtak. Ilyen vállalkozások különösen az egészségügyi, oktatási, kulturális stb. intézmények. Finanszírozásuk becslések szerint történik. Az ilyen szervezetekben a költségvetési források közvetlen kedvezményezettje a vezető vagy a főnök. Könyvelő. Hasonló személyek felelősek a finanszírozás elfogadásáért a termelő vállalkozásoknál. A vezetőnek ésfőkönyvelő, a pénzügyi szektorban a fő felelősség a költségvetési források célzott felhasználása.
Fontos pillanat
Meg kell jegyezni, hogy az Art. második részével összhangban. 306.1, a költségvetési eljárásban részt nem vevő jogalany által elkövetett, a Bt.-t és a pénzügyi kapcsolatokat szabályozó egyéb jogszabályokat sértő cselekmény/cselekvés felelősséget von maga után. A megfelelő intézkedéseket törvény állapítja meg. A konkrét büntetés alkalmazására az elkövetett szabálysértés súlyosságától függően kerül sor.
Költségvetési források visszaélése
A BC lehetséges megsértése a következők lehetnek:
- A bevétel iránya a tárgyévi pénzügyi és gazdasági műveleti tervben nem szereplő kiadások kifizetésére.
- Jogosulatlan pénzátutalás tételenként. Ez különösen azokra az esetekre vonatkozik, amikor egy szervezet vezetése úgy dönt, hogy a kapott költségvetési forrásokat bizonyos szükségletek finanszírozására más szükségletekre fordítja.
- A finanszírozás iránya a más szintű alapokból származó bevételekből fedezendő költségek fedezésére.
- A források felhasználása a költségvetésen kívüli alapokból megtérített kiadások kifizetésére.
- Az intézmény tevékenységéhez nem kapcsolódó szolgáltatások és munkák kifizetése, a kereskedelmi vállalkozások támogatása, beleértve azok létrehozását vagy költségeik fedezését.
- Tervben nem szereplő létesítmények és kivitelezés finanszírozása, kiadások nema becslési dokumentációban található.
Egyéb súlyos jogsértésekre is fény derül a felügyeleti hatóságok gyakorlatában.
Adminisztratív felelősség
A Költségvetési Kódex rögzíti, hogy a normákban előírt intézkedések alkalmazhatók a hatályos pénzügyi jogszabályok megsértőivel szemben. A következményektől függően a felelősség közigazgatási vagy büntetőjogi jellegű lehet. Az első esetben, ha a felelős szervezet megsértette a Költségvetési Kódex, az Art. A közigazgatási szabálysértési törvény 15.14. A norma felelősséget állapít meg az előirányzatok olyan költségeinek fedezésére, amelyeket a törvény/határozat, összesítő lista, előirányzat, megállapodás/megállapodás vagy a megfelelő összeg biztosításának alapjául szolgáló egyéb dokumentum nem ír elő. Ugyanakkor a közigazgatási büntetés alkalmazásához a cselekmény nem tartalmazhat bűncselekményre utaló jeleket. A szabálysértők az Art. 15.14 A közigazgatási törvénykönyv pénzbírsággal fenyeget:
- 20-50 ezer rubel – tisztviselők számára;
- A költségvetésből befolyt és más célra felhasznált pénzösszeg 5-20%-a.
Tisztviselők esetében a pénzbüntetés helyébe 1-3 évre szóló eltiltás léphet.
Nüansz
Az Art. 78.1. (1. rész) értelmében a költségvetési intézmények támogatásban részesülnek önkormányzati/állami feladatuk ellátásának finanszírozására. Kiszámításuk a szervezeteknek nyújtott szolgáltatások standard költségei alapján történik.és a polgárok számára, valamint az ingatlanok fenntartásához. A támogatás más célokra is nyújtható. Az elvonás szabályait a Kormány, a területi önkormányzat vagy a helyi önkormányzat végrehajtó testülete állapítja meg. Például az egyéb célú támogatásokat a Pénzügyminisztériummal egyetértésben meghatározott szabályok szerint az alapítói jogkört és feladatkört gyakorló struktúrák biztosítják. Ennek az eljárásnak tartalmaznia kell rendelkezéseket az összegek felosztásának feltételeiről, feltételeiről, összegéről és útmutatásairól. Ebből következik, hogy a költségvetési források elosztásának jogalapja az a megállapodás, amelyet az intézmény az alapítóval köt.
Büntetőbüntetés
Az adminisztratív felelősség mellett a Btk. szankciókat is előír. A megfelelő intézkedéseket az Art. 285.1. Az első részben büntetést szabnak ki, ha a tisztviselők pénzeszközöket olyan célokra költenek el, amelyek nem felelnek meg az elfogadás feltételeinek, törvényben / határozatban, becslésben jóváhagyták és nagyarányúak. Az ilyen cselekményekért a büntetéseket a következő formában állapítják meg:
- Bírság 100-300 ezer rubel összegben. vagy egyenlő 1-2 éves jövedelemmel.
- Kényszermunka legfeljebb 2 évig vagy szabadságvesztés ugyanennyi ideig. Ezenkívül 3 évre eltiltható több állás betöltése vagy bizonyos típusú tevékenységek végzése
- Letartóztatás legfeljebb hat hónapig.
A nagy összeg több mint 1,5 millió rubelnek számít. A szabály második része felelősséget ír elő a meghatározottsúlyosbító körülmények között elkövetett cselekmények.
Az ellenőrzési eredmények kihívása
Érdemes elmondani, hogy nem ritka az olyan eset, amikor egy szervezet nem ért egyet az ellenőrzés megállapításaival. Az előirányzat-visszaélés eredményét az általános szabályok szerint bírósági és kereseti eljárásban lehet megtámadni. Az első esetben a szervezetnek az APC 198. cikkének (1. rész) rendelkezéseit kell alkalmaznia. Az ellenőrök határozata elleni fellebbezéshez keresetlevél benyújtása szükséges az irat érvénytelenségének megállapítására. A tárgyalást megelőző eljárást általában normatív aktusok szabályozzák, amelyek meghatározzák az ellenőrző szervek tevékenységeinek végrehajtásának szabályait. Például a Rosfinnadzor Közigazgatási Szabályzatának rendelkezései szerint az ellenőrzött szervezet írásbeli kifogást küldhet a cselekmény ellen annak kézhezvételétől számított öt napon belül. A jelentésben fel kell tüntetni, hogy az intézmény mely következtetésekkel nem ért egyet. A kifogást indokolni kell. Álláspontjának igazolására hivatkozzon a törvény normáira.
Következtetés
Művészet szerint. Kr.e. 18-ban a költségvetések kialakítására és végrehajtására speciális besorolást alkalmaznak. Bevételek, költségek és hiányfedezeti források csoportosításaként jelenik meg. Ide tartozik többek között a KOSGU - a közszférában végzett műveletek halmaza. menedzsment. A bevételek hatékony tervezése és elosztása érdekében a költségek tételenkénti tükrözésével kapcsolatos kérdéseket becslés, állapot szabályozhatja. feladat,alapkezelő módszertani ajánlásai. Amint arra a Pénzügyminisztérium 2012. február 27-i 02-07-10/534 számú levelében rámutat, az ellenőrző hatóságok által azonosított jogsértések mérlegelésekor minden körülményt objektíven, átfogóan és teljes egészében kell megállapítani. Ezen túlmenően minden esetben egyedileg meg kell határozni a visszaélés feltételeit és okait.
