Az állami költségvetésbe befolyt adófizetők pénzeszközeit célzott igények szerint osztják fel a lakosság és a társadalom egésze javára. Az alábbi cikkben megvizsgáljuk, hogyan szerveződik a költségvetési előirányzatok biztosításának folyamata.
Költségvetési kötelezettségvállalások besorolása
A költségvetési kötelezettségvállalások korlátja a kormányzati szervek által a szociális juttatások fedezésére elkülönített pénzösszeg, valamint a tereprendezés költsége a kijelölt időszakban. Más szóval azok a pénzeszközök, amelyeket az állam köteles a társadalom javára realizálni.
A kötelezettségvállalási felső határok a kincstári előirányzatok összesített összetevői. Az utóbbiak a következőképpen vannak besorolva:
- a lakosság szociális szükségleteinek fedezése;
- kommunális áruk és szolgáltatások vásárlása;
- költségvetési befektetések nem állami jogi szervezeteknek;
- kormányközi transzferekkarakter;
- segítségnyújtás a nemzetközi jog képviselőinek jótékonysági formában;
- önkormányzati adósság törlesztése;
- olyan ítéletek végrehajtása, amelyekben az Orosz Föderáció állama alperesként lép fel az okozott erkölcsi vagy fizikai károk tekintetében.
A költségvetési kötelezettségvállalások felosztásának mechanizmusa
A költségvetési kötelezettségvállalási limitek állami vagyon tárgyát képezik, ezért a Kincstár átfogóan és nagy felelősséggel közelíti meg felosztásuk kérdését.
Először is a legfelsőbb szerv - a Pénzügyminisztérium - ismerteti az igényeket, miután a beszerzett adatokkal a Kincstár tudomást szerez. Ez utóbbi a következő három munkanapban értesítést küld a helyi közigazgatási szerveknek. Ugyanez a rendszer vonatkozik arra az esetre is, amikor a kincstár az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumától kap pénzt.
Abban az esetben, ha az új év elején valamilyen okból nem készült el a költségvetési lista, a legfőbb szerv a fenti mechanizmus segítségével felhívja a járási központok figyelmét. Ugyanakkor a Pénzügyminisztérium által közölt adatoknak tartalmazniuk kell utalást arra az időszakra, amelyre a költségvetési kötelezettségek határainak halasztását vagy csökkentését végrehajtják, majd ezt követően a bejelentett keretösszegeket visszavonják.
Költségvetési zárolás
Néha az átutalások elosztásának szakaszában a zárolást a szövetségi kincstár végzi. Mivel a költségvetési kötelezettségek határai aza mutató többszintű, akkor ezek csökkentésére mind a Pénzügyminisztériumnak, mind az alsóbb végrehajtó szervnek joga van.
Az allokáció zárolható, ha a Kincstár felhatalmazott képviselőinek kétségei vannak a kiut alt források megfelelőségével kapcsolatban. Szintén csökkenthető a költségvetési kötelezettségek korlátja, ha a tárgyidőszakban meredeken csökkennek az adófizetők államkincstári bevételei. Ezt a döntést a végrehajtó hatalom bármely tagja meghozhatja – a pénzügyminiszter és a helyi közigazgatási körzet képviselője egyaránt.
Emellett a költségvetési kötelezettségek korlátai a beszámolási időszak vége miatt a tervek szerint évente zárolásra kerülnek december 31-én.
A Kincstár funkciói
Mivel a szövetségi kincstár a költségvetési alapok fő kezelője, a funkciójával részletesebben foglalkozunk. Tehát ennek a testületnek a hatáskörei a következők:
- Tájékoztatás a közigazgatási hatóságok felé a lehetséges kiadások listájáról és azok határairól.
- A készpénz-végrehajtás költségvetési kötelezettségeinek korlátainak elszámolása
- A festéshez szükséges bankszámla nyitása.
- Általános közigazgatási nyilvántartás vezetése.
- A költségvetési kiadási statisztikák összefoglalása.
- Minden szükséges tájékoztatás megadása a Pénzügyminisztériumnak a beszámolási időszak állami kötelezettségeinek kiadásával kapcsolatban.
- Jövőbeli korlátok előrejelzése.
- A szövetségi költségvetés helyi közigazgatási szervek általi végrehajtásának állandó ellenőrzése.
- Napló vezetése a megkötött állami szerződésekről, amelyek a kincstári forrásokat tartalmazzák.
- Nemzeti titkok védelme.
Általában azt látjuk, hogy a szövetségi kincstár kulcsfontosságú szerv, amely részt vesz a lakossággal szembeni állami pénzügyi kötelezettségek teljesítésében.
A Kincstár szerepe az Orosz Föderációban
A Szövetségi Pénzügyminisztérium államigazgatási szerve által képviselt költségvetési alapok főkezelőjét 1992-ben hozták létre az Orosz Föderáció elnökének rendeletével.
A szervezet több mint két évtizede számos elv szerint működik:
- készpénzegység (a gyakorlatban azt jelenti, hogy minden bevétel és kiadás hivatalosan bejegyzett bankszámlákon keresztül történik);
- alárendeltség - minden közigazgatási szerv pontosan annyi forrást kap a kincstártól, amennyit a limit biztosít;
- célzás, ami azt jelenti, hogy a költségvetési előirányzatok minden egyes összegének egyértelműen indokolt a tervezett felhasználása;
- hatékonyság - a kincstár tevékenysége folyamatos pénzügyi ellenőrzés alá esik;
- átláthatóság – minden költségvetési kötelezettségvállalás nyílt és nyilvános módon kerül felosztásra és végrehajtásra.
Elkötelezettségvállalási jelentés
Évente a vége felééves időszakban minden kormányzati előirányzat-címzett beszámolót készít a költségvetési források felhasználásáról.
Ezt követően másfél hónapon keresztül az Orosz Föderáció Számviteli Kamara összegzi az elmúlt év eredményeit, és levonja a következtetést: megtörtént-e a költségvetési kötelezettségek korlátainak túllépése vagy sem.
A felhatalmazott szerv következtetése tartalmazza a költségek funkcionális besorolását, az egyes elkülönített előirányzatok leírását, a költségvetési hitelek és hitelek, az állam által nyújtott beruházások, valamint a kincstári kezességvállalással kapcsolatos kötelezettségek helyzetének elemzését..
A beérkezett vélemény alapján az Orosz Föderáció Kormánydumája megvizsgálja azt, és eldönti, hogy elfogadja-e vagy elutasítja azt a későbbi módosításokkal együtt.
