Törökország: kormányforma és államstruktúra

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:30

A Török Köztársaság gyakran a reflektorfényben van a világszínvonalon betöltött aktív szerepe miatt. Ennek az országnak a belpolitikai élete is nagy érdeklődésre tart számot. A törökországi vegyes kormányforma nagyon zavarónak tűnik. Ami? Ez az elnöki-parlamenti modell kétértelműsége miatt különleges magyarázatokat igényel.

Általános információ

A Köztársaság egy úgynevezett transzkontinentális állam. Fő része Ázsiában található, de a területének mintegy három százaléka Dél-Európában található. Az Égei-, a Fekete- és a Földközi-tenger három oldalról veszi körül az államot. A Török Köztársaság fővárosa Ankara, míg Isztambul a legnagyobb város, valamint kulturális és üzleti központ. Ennek az állapotnak nagy geopolitikai jelentősége van. A világközösség régóta elismeri a Török Köztársaságot befolyásos regionális hatalomként. Ezt a pozíciót a gazdasági, diplomáciai és katonai szférában elért eredményeinek köszönhetően tölti be.

Oszmán Birodalom

A törökországi kormányformát továbbra is a nemzeti sajátosságok és az évszázados történelem során kialakult politikai hagyományok befolyásolják. A legendás Oszmán Birodalom virágkorában több tucat országot teljesen irányított, és egész Európát sakkban tartotta. Államrendszerében a legmagasabb pozíciót a szultán fogl alta el, akinek nemcsak világi, hanem vallási hatalma is volt. Az akkori törökországi államforma a papság képviselőit az uralkodó alá rendelte. A szultán volt az abszolút uralkodó, de hatalmának jelentős részét tanácsadókra és miniszterekre ruházta. Az igazi államfő gyakran a nagyvezír volt. A beylik (a legnagyobb közigazgatási egységek) uralkodói nagy függetlenséget élveztek.

A birodalom minden lakója, beleértve még a legmagasabb rangú tisztviselőket is, az uralkodó rabszolgájának számított. Meglepő módon az oszmán Törökországban egy ilyen kormányzati forma és közigazgatási-területi struktúra nem biztosított hatékony ellenőrzést az állam felett. A helyi tartományi hatóságok gyakran nemcsak önállóan, hanem a szultán akarata ellenére is cselekedtek. Néha a regionális uralkodók még harcoltak is egymással. A 19. század végén alkotmányos monarchia létrehozására tettek kísérletet. Ekkorra azonban az Oszmán Birodalom már mélyen hanyatlott, és ez a reform nem tudta megakadályozni a pusztítását.

Köztársaság megalakulása

A modern törökországi kormányformát Mustafa Kemal Atatürk alapította. Őaz Oszmán Birodalom utolsó szultánjának 1922-es megbuktatása után létrejött köztársaság első elnöke lett. A keresztény európai országokat egykor rettentő hatalmas állam az első világháborús vereség után végleg összeomlott. A köztársaság kikiáltása a birodalom megszűnésének hivatalos kijelentése volt.

Forradalmi változások

Atatürk radikális reformokat hajtott végre, amelyek hozzájárultak a vallási alapú monarchikus államrendszerről a jelenlegi törökországi kormányzásra való fokozatos átmenethez. Az ország világi demokratikus köztársasággá vált. A reformok sorában szerepelt a vallás és az állam szétválasztása, az egykamarás parlament felállítása és az alkotmány elfogadása. A „kemalizmusnak” nevezett ideológia jellegzetes vonása a nacionalizmus, amelyet az első elnök a politikai rendszer fő pillérének tartott. A demokratikus elvek hirdetése ellenére Atatürk rezsimje merev katonai diktatúra volt. Törökországban az új kormányzási formára való átmenet a társadalom konzervatív gondolkodású része aktív ellenállásba ütközött, és gyakran kényszerült.

Adminisztratív részlegek

Az ország egységes szerkezetű, ami Atatürk ideológiájának fontos aspektusa. A helyi hatóságok nem rendelkeznek jelentős hatáskörrel. Törökország kormányformájának és közigazgatási-területi felépítésének semmi köze a föderalizmus elvéhez. Minden régió az ankarai központi hatóságnak van alárendelve. A tartományi kormányzók és a városi polgármesterek a kormány képviselői. Minden fontos tisztviselőt közvetlenül a központi kormány nevez ki.

Az ország 81 tartományból áll, amelyek viszont körzetekre vannak osztva. Az a rendszer, hogy minden lényeges döntést a városvezetés hozza meg, elégedetlenséget okoz a régiók lakosságában. Ez különösen nyilvánvaló az olyan nemzeti kisebbségek által lakott tartományokban, mint a kurdok. A hatalom decentralizációjának témája az országban az egyik legfájdalmasabb és legvitatottabb téma. Egyes etnikai csoportok tiltakozása ellenére nincs kilátás a jelenlegi törökországi kormányforma megváltoztatására.

Alkotmány

Az ország alaptörvényének jelenlegi változatát 1982-ben ratifikálták. Azóta több mint száz alkotmánymódosítást hajtottak végre. Többször szerveztek népszavazást az alaptörvény módosításáról. A törökországi kormányforma például 2017-ben népszavazás tárgya volt. Felkérést kaptak az ország polgárai, hogy mondják el véleményüket az elnök hatalmának jelentős növekedéséről. A népszavazás eredménye ellentmondásos volt. Szűk fölénnyel nyertek az államfő további jogosítványokkal való felruházása hívei. Ez a helyzet megmutatta a török társadalom egységének hiányát.

A változatlan alkotmányos elv az, hogy az ország szekuláris demokratikus állam. Az alaptörvény meghatározza, hogy Törökország államformája elnöki-parlamentáris köztársaság. Az alkotmány rögzítette minden állampolgár egyenlőségét, nyelvtől, fajtól, nemtől, politikai meggyőződéstől és vallástól függetlenül. Emellett az alaptörvény megállapítja az állam egységes nemzeti jellegét.

Választások

Az ország parlamentje 550 képviselőből áll. A képviselőket négy évre választják. Egy politikai pártnak a nemzeti szavazatok legalább 10 százalékát kell megszereznie ahhoz, hogy bejusson a parlamentbe. Ez a legmagasabb választási akadály a világon.

Régebben az ország elnökét parlamenti képviselők választották. Ezt az elvet változtatta meg a népszavazással elfogadott alkotmánymódosítás. Az első közvetlen elnökválasztásra 2014-ben került sor. Az államfő legfeljebb két egymást követő ötéves cikluson keresztül töltheti be hivatalát. A törökországi vegyes kormányforma kiemelt jelentőséget tulajdonított a miniszterelnöki szerepnek. Ez a pozíció azonban a következő választások után megszűnik, összhangban a 2017-es népszavazáson az elnök hatalmának növeléséről hozott döntéssel.

Emberi Jogok

Az ország alkotmánya elismeri a nemzetközi jog elsőbbségét. Az országban minden alapvető emberi jog, amelyet nemzetközi szerződések rögzítenek, formálisan védenek. Törökország sajátossága azonban abban rejlik, hogy az évszázados hagyományok gyakran fontosabbak, mint a jogi normák. a politikai ellenfelek elleni küzdelemben ésa szeparatisták, az állami hatóságok nem hivatalosan olyan módszereket alkalmaznak, amelyeket a világközösség egyértelműen elítél.

Példa erre a kínzás, amelyet a köztársaság története során az alkotmány tiltott. A hivatalos jogi szabályozás nem akadályozza meg a török bűnüldöző szerveket abban, hogy széles körben és szisztematikusan alkalmazzanak ilyen kihallgatási módszereket. Egyes becslések szerint a kínzások áldozatainak száma több százezerre tehető. Különösen gyakran a sikertelen katonai puccsok résztvevői voltak kitéve ilyen befolyásolási módszereknek.

Bizonyítékok vannak az úgynevezett bíróságon kívüli kivégzésekre is (gyanús bűnözők vagy egyszerűen kifogásolható állampolgárok meggyilkolása a hatóságok titkos parancsára, minden jogi eljárás nélkül). Néha megpróbálják az ilyen mészárlásokat öngyilkosságnak vagy a letartóztatásnak való ellenállás eredményeként értékelni. Az emberi jogok tömeges megsértése folyik a török kurdok ellen, akik közül sokan szeparatista nézeteket vallanak. A nemzeti kisebbség képviselői által lakott régiókban nagyszámú rejtélyes gyilkosságot jegyeznek fel, amelyeket a rendőrség nem vizsgál ki megfelelően. Érdemes megjegyezni, hogy az országban több mint 30 éve nem hajtanak végre hivatalos halálos ítéleteket.

Igazságügyi rendszer

A törökországi kormányforma és államstruktúra kialakítása során számos szempontot a nyugat-európai alkotmányokból és törvényekből kölcsönöztek. Az esküdtek fogalma azonban teljesen hiányzik az ország igazságszolgáltatási rendszeréből. Renderelésaz ítéletekben és ítéletekben csak hivatásos ügyvédek bíznak meg.

A katonai bíróságok a katonák és a fegyveres erők tisztjei ügyében tárgyalnak, de rendkívüli állapot esetén hatáskörük a civilekre is kiterjed. A gyakorlat azt mutatja, hogy a kormányforma és a kormányforma Törökországban nem megingathatatlan, és könnyen korrigálható, a politikai vezetők elhatározásától függően. Ennek a ténynek az egyik megerősítése a bírák tömeges elbocsátása, amely az elnök 2016-os sikertelen megbuktatására tett kísérlet után történt. Az elnyomás Themis majdnem háromezer szolgáját érintette, akiket politikai megbízhatatlansággal gyanúsítottak.

Nemzeti összetétel

Az egység Törökország államszerkezetének és kormányformájának egyik alapelve. A Kemal Atatürk által létrehozott köztársaságban nem biztosították a nemzetiségi önrendelkezést. Az ország minden lakója etnikai hovatartozástól függetlenül töröknek számított. Az egység megőrzését célzó politika meghozza gyümölcsét. Az ország polgárainak többsége a népszámlálási folyamatban inkább töröknek nevezi magát a kérdőívekben, mintsem hogy tényleges állampolgárságát jelezze. E megközelítés miatt még mindig nem lehet megtudni az országban élő kurdok pontos számát. Hozzávetőleges becslések szerint a lakosság 10-15 százalékát teszik ki. A kurdok mellett számos nemzeti kisebbség él Törökországban: örmények, azerbajdzsánok, arabok, görögök és sokmások.

Felvallási hovatartozás

Az ország lakosságának nagy része muszlim. A keresztények és a zsidók száma nagyon csekély. Körülbelül minden tizedik török állampolgár hívő, de nem azonosítja magát semmilyen vallomással. A lakosságnak csak körülbelül egy százaléka vall nyíltan ateista nézeteket.

Az iszlám szerepe

A világi Törökországnak nincs hivatalos államvallása. Az alkotmány minden állampolgár számára garantálja a vallásszabadságot. A vallás szerepe heves viták tárgya az iszlamista politikai pártok megjelenése óta. Erdogan elnök feloldotta a hidzsáb tilalmát az iskolákban, az egyetemeken, a kormányhivatalokban és a hadseregben. Ez a korlátozás sok évtizeden át volt érvényben, és az volt a célja, hogy ellensúlyozza a muszlim szabályok létrejöttét egy szekuláris országban. Az elnöknek ez a döntése egyértelműen az állam iszlamizációja iránti vágyat demonstrálta. Ez a tendencia feldühíti a szekularistákat, és újabb belső vitákat vált ki a Török Köztársaságban.