Oroszország és Fehéroroszország uniós állama – mi ez?

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:30

1999. december 8. - Oroszország és Fehéroroszország egyesült államának napja. Ezután a két ország vezetői, Lukasenko és Jelcin új megállapodást írt alá, amely kétségtelenül szétzilálta az integrációs folyamatokat.

Oroszország és Fehéroroszország Uniós Államának Napja is – 1996. április 2.

Ezután történelmi esemény történt a Kreml Szent György-termében. A két ország vezetői aláírták a legelső szerződést Oroszország és Fehéroroszország egyesült államáról.

20 év telt el az események óta. A szakszervezet hivatalosan még mindig létezik. A húsz éves együttműködés ellenére azonban a két országnak számos megoldatlan problémája és kölcsönös követelése van. Próbáljuk meg kitalálni, mi az Oroszország és Fehéroroszország uniós állama.

A Szovjetunió újjáélesztésére tett kísérletek vagy az EU analógja a FÁK-ban? Szó lesz az integráció főbb problémáiról is.

Új Szovjetunió vagy nem

Az egyik beszédben az Orosz Föderáció elnöke V. V. Putyinaz Unió összeomlásáról beszélt. Nagy hiba volt, de újraéleszteni nagy butaság lenne. Bárhogy is legyen, de szinte minden olyan ország, amely a Szovjetunió része volt, kölcsönösen függött egymástól. A nemzeti ellentétek ellenére a volt köztársaságok egymás nélkül nem tudtak önállóan gazdaságilag megélni. Ez annak köszönhető, hogy a vezetés hosszú ideig gazdasági övezetek révén tartotta össze az országot. Azok. minden köztársaság kialakította a saját, egyedi területeit, amelyek nem voltak más régiókban.

Például Fehéroroszország – burgonya, tejtermelés, nehézgépészet.

Ukrajna az „unió kenyérkosara”. Gabonanövények, kukorica, katonai-ipari komplex motorok.

Oroszország – atomenergia, nehézipar, fa, gáz.

A b alti államok – technológiai termelés stb.

Nem soroljuk fel az összes köztársaságot. Maradjunk annyiban, hogy a Szovjetunió összeomlása szinte minden iparágat "tönkretett" bennük, mert. mind egyként dolgoztak. A vállalkozások nem voltak felkészülve a függetlenség különböző akadályaira. Ennek eredményeként a volt köztársaságokban megszűnt a külön gazdasági övezet.

Természetesen a FÁK eszközök segítségével történtek integrációs kísérletek, de a Nemzetközösség inkább "konzultatív" szervezet, amely nem dönt semmiről. Természetesen vannak vámjogi kiváltságok a Független Államok Közössége tagországai között, de ez mégsem egyetlen állam egységes határokkal,pénznem, törvények.

Oroszország és Fehéroroszország úgy döntött, hogy elkerüli egymás közötti gazdasági kapcsolatok megszakítását. A FÁK-on belüli együttműködés nem volt kielégítő. Ezért a két ország létrehozta Oroszország és Fehéroroszország uniós államát.

Ki a főnök

Sokáig tartott a politikai rendszer kérdésének eldöntése. Feltételezték, hogy Oroszország és Fehéroroszország unió államát egy vezető irányítja, vagyis az elnöki köztársaság analógiájával. Legalábbis az Orosz Föderáció hatóságai ezt javasolták. Lukasenko elnök természetesen beleegyezett egy ilyen lépésbe, de azzal a feltétellel, hogy ő is ilyen vezető lesz. Oroszország nem számított ekkora fordulatra, és emlékeztette a fehérorosz elnököt a népesség és a GDP arányára a két ország között. A parancsegység elve megszűnt.

A Konföderáció politikai szerkezete

Az Unió létrehozásáról szóló szerződésnek megfelelően működik:

• Legfelsőbb Államtanács (Lukasenka elnöke).
• Miniszteri Tanács (Medvegyev elnök).
• Oroszország és Fehéroroszország Uniós Államának Állandó Bizottsága (Grigorij Rapota elnök).
• Belarusz és Oroszország Uniójának Parlamenti Közgyűlése.

Oroszország és Fehéroroszország unió állama „beolvadt” a vámunióba, vagy sem

Sok állampolgár úgy gondolja, hogy először az EAEU, majd a vámunió létrehozásával a két ország Konföderációja megszűnt. De valójában nem az.

Igen, sok folyamat létezik a két ország között a CU keretein belül, de számosaz interakciókra kizárólag a Konföderációs Szerződés értelmében kerül sor:

• Kísérleti projektek és innovációk tesztelése, amelyeket aztán a CU-ban hajtanak végre.
• Együttműködés a Szerződés keretein belül a biztonságért felelős ügynökségek között – kémelhárítás, migrációs szolgálatok, Belügyminisztérium stb.
• A régiók közötti együttműködés kölcsönhatása. Például Fehéroroszország és Oroszország régióinak fórumai.
• A Konföderáció keretein belül az állampolgárok szabad tartózkodási idejét mindkét állam területén 90 napra emelték.
• Aktív interakció zajlik az oktatási szférában. Csaknem 10 000 fehérorosz tanul Oroszországban és 2 000 orosz a Fehérorosz Köztársaságban.

Ezek a folyamatok a vámunió keretein belül lehetetlenek lennének.

A TC az áruk unión belüli szabad mozgása érdekében jött létre. Ez az úgynevezett vámmentes kereskedelmi övezet. A CU-hoz tartozó országokban előállított minden áru szabadon értékesíthető a szervezeten belül. Nincsenek további tanúsítványok és díjak.

Oroszország és Fehéroroszország Uniós Államát a mélyebb integrációs folyamatok érdekében hozták létre. Nem korlátozódik a gazdasági együttműködésre. Ez egy egységes Konföderáció jövőbeli projektje, i.e. jövőbeli állapot. A szakaszos integrációs projekt magában foglalja Oroszország és Fehéroroszország egyesült államának zászlaját, címerét, himnuszt, valutát, közös dokumentumokat.

Szovjetunió visszatér vagy nem

Tekintettel a zászló kialakítására (piros zászló két sárga csillaggal) és a címerre (a kétfejű sas jelenléte ellenére inkább egy „szovjet bolygóhoz” hasonlít, tüskékkel),feltételezhető, hogy a két ország újraéleszteni akarja a Szovjetuniót. Legalábbis a kellékprojektek ezt mondják.

Az Unió Állam Legfelsőbb Államtanácsának feladatai

A SG Legfelsőbb Államtanácsa a következő funkciókat látja el:

• Jóváhagyja a Főtitkárság parlamentje által elfogadott nemzetközi szerződéseit.
• Meghatározza az SG szerveinek helyét.
• Jóváhagyja a Főtitkárság jelképeit, a Főtitkárság parlamentje által elfogadott költségvetését.
• Hallgassa meg a Főtitkárság Minisztertanácsa elnökének éves jelentését a meghozott határozatok végrehajtásáról.
• Hatáskörén belül rendeleteket ad ki stb.

A SG Államtanácsában a részt vevő országok vezetői, vagy a nevükben felszólalásra jogosult személyek tartoznak. Ha legalább egyikük „nem” szavaz valamelyik döntésre, akkor azt nem fogadják el. Vagyis valójában a Tanács látja el az elnök funkcióit, csak az "államfők kollégiumából" áll. 2000 óta A. G. Lukasenko az elnök. Funkciói:

• Nemzetközi tárgyalásokat folytat az SG Legfelsőbb Államtanácsa nevében.
• Az éves üzeneteket intézi az SG Parlamenthez.
• Szervezi az SG Legfelsőbb Államtanácsának munkáját.
• Hatáskörébe tartozó utasításokat ad a SG Minisztertanácsának.
• A Legfelsőbb Államtanács nevében az SG látja el feladatait.

Az Unió államának Miniszteri Tanácsa

Miniszteri Tanács (Sov. Min.) Az SG a Konföderáció végrehajtó szerve. Ide tartoznak a részt vevő országok kormányfői, külügy-, pénzügyminiszterei, a főtitkárság ágazati irányító szerveinek vezetői, az Unió államtitkáraOroszország és Fehéroroszország államai. A Főtitkárság Minisztertanácsának elnökét csak a részt vevő ország végrehajtó hatalmának vezetője nevezi ki. Funkciók Sov. Mina SG:

• Ellenőrzi az SG-megállapodás rendelkezéseinek végrehajtását.
• Általános irányelvek kidolgozása.
• Közös vagyonkezelést végez.
• Ellenőrzi a Számviteli Kamara jelentéseit.
• Biztosítja az egységes gazdasági tér kialakítását és fejlesztését, az egységes adó-, valuta-, ár-, kereskedelempolitika megvalósítását.

Állandó Bizottság

Az Állandó Bizottság a Konföderáció fő munkatestülete. A minisztereket, államfőket nem lehet „két fronton” tépni. Ráadásul ezek folyamatos gyűjtése különböző államokból meglehetősen problematikus helyzet. E célból az SG állandó bizottsága működik. Funkciói:

• A SG létrehozásáról szóló megállapodás rendelkezéseinek végrehajtása.
• Fejlesztési stratégia kidolgozása az SG számára.
• Az SG költségvetésének elkészítése.
• A Főtitkárság ágazati szervei munkájának koordinálása.

Parlament

A Konföderáció parlamentje a részt vevő országok törvényhozó testületeinek egyenlő számú képviselőjéből áll. Ma 36 van belőlük. Nem a Konföderáció törvényhozó testülete. A parlament nem adhat ki egységes törvényt két ország számára. A képviselők közül csak szakbizottságok alakultak, amelyek hatáskörükön belül a két ország különböző bizottságaival, osztályaival lépnek kapcsolatba. Nyolc van belőlük:

• bySzabályzat;
• gazdaságpolitikáról;
• külpolitikai kérdésekről;
• biztonság;
• környezetvédelmi kérdésekről;
• információs szabályzatról;
• a költségvetésben;
• szociálpolitikáról és kultúráról.

Egyetlen igazságszolgáltatási rendszernek kell lennie, amely összehangolja a két állam jogi aktusait. Talán egyszer egységes törvények lépnek életbe a két állam területén, de erről még korai beszélni. Keveset tettek 20 év alatt.

Belorusszia, Oroszország unió államának létrehozása: integrációs problémák

Úgy tűnik, hogy az SG 20 éve létezik. Ez idő alatt nemcsak együttműködést alakíthat ki, hanem valóban egységes államot is létrehozhat, ha akarja.

De számos probléma van, amely sok integrációs folyamatot leállít. Ezek a következők:

• politikai szempontok;
• gazdasági szempontok;
• katonai vonatkozások.

Próbáljuk meg rendezni őket.

Kiválasztás és felosztás

A politikai problémák az SG létrehozása előtt álló bürokratikus akadályokhoz kapcsolódnak. Ez az Oroszországon belüli privatizációs folyamatoknak köszönhető. Szinte minden vállalkozás (még a stratégiai vállalkozások is) az állami szektorból magánkézbe kerül.

Fehéroroszország kemény álláspontot képvisel ebben az ügyben. "A tolvajok privatizációja elfogadhatatlan, soha nem követjük az orosz mintát" - mondja a "testvéri" köztársaság vezetője.

Privatizáció szerintLukasenka, ilyen esetekben lehetetlen:

• Veszteséges termelés, de enélkül a gazdaság léte lehetetlen. Ez a szénipar, a közlekedés, a posta stb.
• Csúcstechnológiai és tőkeintenzív iparágak, amelyek 10-20 év alatt megtérülnek.
• Védelmi ipar.

Oroszország számára, amelynek hatalmas területei az állam kezében vannak, monopóliumoknak kell lenniük, amelyek egyesítik. Az iparágak széttöredezése és a magánkézbe történő privatizáció összeesküvések, elszakadás stb. veszélyét idézheti elő.

Emellett nincs egységes valuta, nincsenek egységes törvények, amelyek elősegítenék az integrációt.

Az integráció buktatója az árpolitika és az adózás kérdései, valamint a szociális szféra fejlesztése. Oroszország és Fehéroroszország egységes unió állama egységes törvényeket, árakat és belpolitikát egyesít.

Szükséges-e az állam a gazdaságban

De Fehéroroszország aktívan támogatja az árak és az adók visszaszorítását. Ez az erőteljes állami szektornak, valamint a magánszektor komoly ellenőrzésének köszönhető. A "testvéri köztársaság" kormánya nem engedi meg az ország oligarcháinak mulatozását, hogy "a plafonról" szabják meg az árakat. Ez veszélyes precedenseket teremt az orosz oligarchák és tisztviselők számára. Úgy látják, hogy az integráció folyamata veszélyt jelent a jólétükre. Ezért minden folyamatot különböző módon próbálnak lelassítani.

Nyugati és sok hazai liberális politikus is ellenfele az SG-nek. Ezekben a folyamatokban a korábbi szocialista rendszerhez való visszatérést látják. Az állam szerepe aFehéroroszország gazdasága túlzott. És minden integrációs folyamat csak erősíti ezt, beleértve az orosz gazdaságban is, amit nem szabad megengedni.