Oroszország nemzeti fizetési rendszere. Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye "A nemzeti fizetési rendszerről"

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:33

Az Orosz Föderáció nemzeti fizetési kártyáinak rendszerét a 2014. május 5-i 112. számú szövetségi törvény alapján hozták létre. Megalakításának célja a pénzeszköz-átutalással kapcsolatos szolgáltatások elérhetőségének, hatékonyságának és folyamatosságának biztosítása. Nézzük tovább, hogyan működik az Orosz Föderáció nemzeti fizetési kártyarendszere.

Történelmi háttér

A Nemzeti Fizetési Rendszer létrehozása 1990-ben kezdődött. 1992-ben megkezdődött a bankközi elszámolás az STB kártya elemeivel. 1993-ra megalakult az Union Card fizetési rendszer. 1999-re 457 bankszervezetet és azok részlegét egyesítette. A rendszer résztvevői több mint 3.000.000 bankkártyát bocsátottak ki. 1993 végén megalakult az Aranykorona. 2014-re ez a fizetési rendszer mintegy 87 bankot egyesített, amelyek több mint 8 millió kártyát bocsátottak ki. 1994 októberében megalakult a Koordinációs Bizottság. Létrehozásának kezdeményezése Moszkvé voltAz Orosz Bank GTU. A Bizottság elsősorban a meglévő bankközi elszámolások problémáinak időben történő felismerésére jött létre. Ez lehetővé tenné a nehézségek kiküszöbölésére való hatékony befolyást, a banki szervezetekkel való eszmecserét az információs interakcióról. A bizottság egyik legfontosabb tevékenysége a plasztikkártya-rendszer kialakítása és fejlesztése volt Moszkvában.

Az oktatás előfeltételei

A világtapasztalatok elemzése után a Moszkvai Állami Műszaki Egyetem arra a következtetésre jutott, hogy az Orosz Föderációnak egyedülálló lehetősége van a nemzetközi gyakorlatot, elsősorban Franciaországot felhasználva, hogy rövidebb utat válasszon. Ehhez össze kellett fogni a banki szervezetek erőfeszítéseit. A Moszkvai Állami Műszaki Egyetem ebben a folyamatban látta szerepét a moszkvai egységes kártyarendszer kialakításában résztvevők tevékenységének koordinálásában. A legtöbb legnagyobb banki szervezet azonban fióktelep-hálózattal rendelkezik az Orosz Föderáció különböző régióiban. Ha ezeket kombinálnák, a fizetési rendszer országos léptékűvé válna.

Munkacsoport

A jelenlegi helyzetet figyelembe véve a moszkvai GTU tevékenységének központját az Orosz Bank végrehajtó testületébe helyezte át. A munkacsoport több mint húsz szakemberből állt. A Bank of Russia mellett képviselték a Moszkvai Állami Műszaki Egyetemet, a Hazai Bankszervezetek Szövetségét. A Munkacsoport tagjai közé tartoztak az ország legnagyobb egyesületei. Ezek közé tartozott különösen a Sberbank,"Agroprombank", "Inkombank", SBS-Agro és mások. A FAPSI Szövetségi Ügynökség is a munkacsoportban végezte tevékenységét. A végrehajtó testületben túlnyomórészt hiteltársaságok képviselői voltak.

A munkacsoport tevékenységi körei

A testület erőfeszítései a következő feladatok megoldására összpontosultak:

1. Az Orosz Föderáció Bankjának dokumentációtervezetének kidolgozása, amely biztosítja a műanyag elemek forgalmát és felhasználását monetáris tranzakciókhoz az Orosz Föderációban.
2. Nemzeti Fizetési Rendszer fejlesztése.

A dokumentációtervezetet kidolgozták, és megfontolásra benyújtották az Orosz Föderáció Bankja vezetőségének. Ezt követően (a Munkacsoport tevékenységének megszűnése után) véglegesítésre és jóváhagyásra került. Ez a dokumentum volt az első törvény, amelyen keresztül szabályozták a Nemzeti Fizetési Kártya Rendszert (NSPK). A második kérdés tekintetében a munkacsoport aktív tevékenysége 1996 közepére esett. Ebben a pillanatban a hatóság a fejlesztési szakaszba lépett és egy pilot projekt kialakítása, amelynek értelmében a Nemzeti Fizetési Kártyarendszer működni fog. Az NSPK a Világ Valutaalap szakértői szerint 5 millió dollárt igényelne. Ennek az összegnek elegendőnek kellett volna lennie a hálózat megvalósításához. A Valutaalap feltételei szerint a meghatározott összeg 50%-át közvetlenül ők különítették el, a fennmaradó felét pedig az Orosz Föderációnak kell bevonnia forrásaiból. A munkacsoportban akkor jelen lévő hiteltársaságokpillanatban készen álltak a projekt 50%-ának finanszírozására. Hozzájárulásukat hivatalos levelekkel erősítették meg. Mivel azonban az Orosz Föderáció Bankjának vezetése úgy döntött, hogy erőfeszítéseit a fizetési rendszer fejlesztésének más területeinek fejlesztésére összpontosítja, 1996 közepére a Nemzetközi Bizottság más testületei, valamint maga a munkacsoport is működni kezdett., megszűnt. A menedzsment erőfeszítései elsősorban a nagy összegek átutalását és a pénzzel való tömeges tranzakciókat célzó projektek kialakítására irányultak.

2000-es évek

Az oroszországi nemzeti fizetési rendszer működésének megkezdéséhez szabályozási keretre volt szükség. A projektek fejlesztésének kezdetekor még nem. Ezzel kapcsolatban a 2000-es évek elején számos törvény született. A jóváhagyási eljárás során azonban több fontos pont elveszett. A következő szakaszban a projekt finanszírozásának feladata már nem volt ott. A bankok azonban nem tudtak konszenzusra jutni arról, hogy pontosan kik kapnak ebből profitot. Egyetlen szervezet sem akart feladni egy hatalmas piacot. Ez a szektor jelentős bevételt termelt a tranzakciós díjakból. Amíg az orosz bankok tárgy altak, a piacot a Master Card és a Visa nemzetközi fizetési rendszerek kettéosztották. Egyes hazai pénzügyi társaságok partneri csoportokat alakítottak. Ezen bankok ügyfeleit a teljes egyesület ATM-jeinél szolgálták ki. A legnagyobb csoport a United Settlement Network. Körülbelül 100 bank ATM-je vesz részt benne.

Oroszország nemzeti fizetési rendszere: a következő szakasz

2010-ben szövetségi törvényt dolgoztak ki az önkormányzati és állami szolgáltatások szabályozására. Normája úgy rendelkezett, hogy megkezdi működését Oroszország Nemzeti Fizetési Rendszere, és megtiltják a belföldi tranzakciók külföldön történő feldolgozását. Erre a tényre azonban az amerikai moszkvai nagykövetség tagjai felhívták a figyelmet. Világossá vált számukra, hogy ha a számlát változatlanul hagyják, a Master Card és a Visa mintegy 4 milliárd dolláros bevétellel piacot veszít. Ebből az alkalomból a nagykövetek küldeményt írtak magas rangú amerikai kormánytisztviselőknek. A szövegben az alkalmazottak azt javasolták, hogy vegyék igénybe az Orosz Föderáció kollégáival való találkozókat, hogy nyomást gyakoroljanak az utóbbira a számla módosítására. Így az amerikai cégek érdekeinek védelmére garanciákat adnának, és kizárnák a számukra károkozás lehetőségét. A közzétett törvény nem tiltotta a belföldi tranzakciók külföldön történő feldolgozását.

FZ "A nemzeti fizetési rendszerről"

2011-ben fogadták el. A "Nemzeti Fizetési Rendszerről" szóló szövetségi törvény a hálózatot pénzátutalást végző szolgáltatók csoportjaként írja le. A törvény megállapítja az alapfogalmakat, szabályozza a vonatkozó szolgáltatások nyújtásának rendjét. A normatív törvény meghatározta azokat a szabályokat, amelyek szerint a Nemzeti Fizetési Rendszernek működnie kell. Kialakult a hálózati struktúratörvényben meghatározott követelmények alapján. Ezzel egyidejűleg meghatározták a felügyelet és koordináció végrehajtásának sorrendjét. A szövetségi törvény azonban nem írta elő a belföldi fizetési kártyák rendszerének létrehozását és az orosz tranzakciók külföldön történő feldolgozásának tilalmát.

Fontos döntések

2011-ben fogadták örökbe. Ezek a határozatok egy elektronikus univerzális kártya létrehozására vonatkoztak, kizárva a „Master Card” és a „Visa” nemzetközi rendszerek ebben a folyamatban való részvételét. A Sberbank ugyanakkor megígérte, hogy intézkedéseket hoz "e hálózatok lobbistáinak az Orosz Föderáció hatóságainál" semlegesítésére. A jegybank 2013 elejére létrehozta az üzemeltetők nyilvántartását. Az összes Oroszországban működő fizetési rendszer szerepelt ebben az adatbázisban. Közülük kiemelték azokat, amelyeknek különös társadalmi jelentősége volt. Ezek különösen a következők voltak: Contact, VTB és Sberbank hálózatok, Zolotaya Korona, Master Card, Visa.

2014

Ez év márciusában az Egyesült Államok szankciókat vezetett be az Orosz Föderáció ellen a Krímnek az utóbbiba való felvételével kapcsolatban. A Master Card és a Visa a történelem során másodszor szüntette meg számos hazai bank kártyáinak kiszolgálását a nemzetközi hálózat egyes ATM-eiben és üzleteiben. Ezzel kapcsolatban ismét felmerült a kérdés, hogy az Orosz Föderációnak legyen saját nemzeti fizetési rendszere. Oroszországnak saját hálózatra van szüksége, amely független a világ viszonyainak állapotától. Ezzel kapcsolatban megkezdődött az elfogadott törvény számos módosításának előkészítése. Muszáj nekikhozzájárult az Orosz Föderáción belüli pénzátutalási folyamat információs és infrastrukturális lezárásához. Ez azt jelenti, hogy az elszámolási és tranzakciós központoknak - a Nemzeti Fizetési Rendszer alanyai - közvetlenül az ország területén kell elhelyezkedniük. Ugyanakkor a törvény megtiltja az Orosz Föderációban lezajlott belföldi tranzakciókra vonatkozó információkhoz való hozzáférést és információk továbbítását külföldre.

2014. március végén aktív megbeszélés kezdődött a szükséges intézkedések végrehajtásáról. V. V. Putyin elnök jóváhagyta a nemzeti rendszer kialakítását, és elrendelte annak mielőbbi kidolgozását és végrehajtását.