Franciaország miniszterelnöke: szerepe és jogköre

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:34

Franciaország politikai struktúrája hosszú alkotmányos fejlődés, valamint a köztársasági és monarchikus kormányzati modellek ismételt váltakozása eredményeként alakult ki. Az ország egyedülálló történelme hatalmi rendszerének számos sajátossága lett az oka. Az államfő az elnök, aki meglehetősen széles jogkörrel rendelkezik. Mi a helyzete Franciaország miniszterelnökének a politikai rendszerben? A kérdés megválaszolásához ki kell térni az ország jelenlegi alkotmányának eredetére.

Az Ötödik Köztársaság

A második világháború vége volt Franciaország modern politikatörténetének kiindulópontja. Az ország felszabadulása a fasiszta megszállás alól lendületet adott a demokratikus rendszer kialakításának és a megfelelő alkotmány elfogadásának. 1946-ban új alaptörvény lépett életbe. Ezzel megkezdődött egy történelmi időszak, amelyet a Negyedik Köztársaságnak neveztek (az előző hármat a francia forradalom után hozták létre és szüntették meg).

1958-ban a polgárháború veszélye kikényszerítette az alkotmány felülvizsgálatát és növelte az elnök hatalmát,aki abban a pillanatban Charles de Gaulle tábornok volt. Ezt a kezdeményezést a parlamentben többségben lévő polgári pártok támogatták. Ezen események hatására az ország politikatörténete az Ötödik Köztársaság korszakába lépett, amely a mai napig tart.

Alkotmány

A Charles de Gaulle tábornok és a parlamenti képviselők közötti tárgyalások során elért egyik fontos kompromisszum a francia elnök és a miniszterelnök funkcióinak szétválasztásáról szóló megállapodás volt. Közös erőfeszítéssel alakultak ki azok az elvek, amelyek az új alkotmány alapját képezték. Előírták az államfő megválasztását kizárólag általános választójog alapján, a három kormányzat kötelező szétválasztását és a független igazságszolgáltatást.

Az új alaptörvény olyan államformát hozott létre, amely egyesíti az elnöki és parlamentáris köztársaság jellemzőit. Az 1958-as alkotmány az államfőt ruházza fel miniszterek kinevezésére. A kormány azonban a Parlamentnek tartozik felelősséggel. Az Ötödik Köztársaság alaptörvényét a gyarmatok függetlenségének megadása és a halálbüntetés eltörlése kapcsán többször is felülvizsgálták, de fő elvei változatlanok maradtak.

Politikai struktúra

Az államhatalmi rendszer magában foglalja Franciaország elnökét, miniszterelnökét, a kormányt és a parlamentet, két kamarára osztva: a Nemzetgyűlésre és a Szenátusra. Ezen kívül van egy Alkotmányos Tanács. Ez egy tanácsadó testület, amelybe parlamenti képviselők és kormánytagok egyaránt beletartoznak.

Az elnök szerepe

Az 1958-as alkotmány Charles de Gaulle tábornoknak az államszerkezetről alkotott nézeteit tükrözi. Az Ötödik Köztársaság alaptörvényének megkülönböztető jegye a politikai hatalomnak az elnök kezében való összpontosulása. Az államfő jelentős mérlegelési jogkörrel rendelkezik az új kabinet megalakításában, és személyesen választja ki a kormány legmagasabb posztjaira jelölteket. Franciaország miniszterelnökét az elnök nevezi ki. A végleges jóváhagyás egyetlen feltétele ezen a poszton az Országgyűlés bizalma az ország első embere által jelölt jelölttel szemben.

Az államfő különleges jogkörrel rendelkezik a törvényalkotás területén. Az Országgyűlés által elfogadott törvények csak az elnök jóváhagyását követően lépnek hatályba. Joga van visszaküldeni a számlát felülvizsgálatra. Ezenkívül az államfő rendeleteket és rendeleteket ad ki, amelyekhez csak Franciaország miniszterelnökének kell jóváhagynia.

Az Ötödik Köztársaság elnöke a kormány végrehajtó hatalmának vezetője, ugyanakkor képes bizonyos mértékig befolyásolni az ország törvényhozó testületének munkáját. Ez a gyakorlat összhangban van a nemzeti vezető Charles de Gaulle által javasolt koncepciójával, aki egyetemes választottbíróként jár el.

A miniszterelnök szerepe

A kormányfő felelős a bel- és gazdaságpolitika végrehajtásáért. Franciaország miniszterelnöke a tárcaközi bizottságok üléseinek elnöke. A miniszteri posztokra jelölteket javasol utólagos államfői jóváhagyásra. Ha a kormányelnök lemond, kérvényt kell benyújtania az elnökhöz, amelyet az utóbbi elfogadhat vagy elutasíthat. Érdemes megjegyezni, hogy az Ötödik Köztársaság történetében volt példa Franciaország többszörös miniszterelnökére. Jacques Chirac kétszer töltötte be ezt a pozíciót Valéry d'Estaing és François Mitterrand elnökök alatt.

Ha az ellenzéki párt többségben van az Országgyűlésben, az államfő saját belátása szerint nem nevezheti ki a miniszterelnököt. Ebben az esetben Franciaország elnökének hatalma jelentősen korlátozott.