EU-bővítés: története, szakaszai és következményei

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:27

Az EU-bővítés az Európai Unió egy befejezetlen bővítési folyamata, amely új államok belépése miatt következik be. Ez a folyamat hat országgal kezdődött. Ezek az államok még 1952-ben megalapították az úgynevezett Európai Szén- és Acélközösséget, amely tulajdonképpen az EU elődje lett. Jelenleg 28 állam csatlakozott az Unióhoz. Folyamatban vannak a tárgyalások az új tagok EU-csatlakozásáról. Ezt a folyamatot európai integrációnak is nevezik.

Feltételek

Jelenleg az EU bővítését számos formalitás kíséri, amelyeket az Unióhoz csatlakozni kívánó országoknak meg kell felelniük. A folyamatot minden szakaszban az Európai Bizottság ellenőrzi.

Gyakorlatilag bármely európai ország csatlakozhat az Európai Unióhoz. A kérdésben a végső döntést az EU Tanácsa hozza meg az Európai Parlamenttel és a Bizottsággal folytatott konzultációt követően. Merta pályázat jóváhagyásához az szükséges, hogy az ország olyan európai állam legyen, amelyben tiszteletben tartják a demokrácia, a szabadság, az emberi jogok elvét, létezik a jogállamiság.

A tagság megszerzésének feltétele a következő kritériumok szigorú betartása:

• megfelelés az 1993-ban jóváhagyott koppenhágai kritériumoknak;
• a kormány és a közintézmények stabilitása, amelyek garantálják a jogállamiságot és a jogállamiságot, a demokráciát, az emberi jogokat, a kisebbségek védelmét és tiszteletét;
• működő piacgazdasággal rendelkezik, amely képes megbirkózni a versenynyomással és a piaci árakkal az Unión belül;
• a tagsággal járó kötelezettségek vállalásának képessége, amelyek magukban foglalják az Unió legfontosabb gazdasági, politikai és monetáris céljai iránti elkötelezettséget.

Feldolgozás

Az EU bővítési folyamata a legtöbb ország számára elég hosszú. A hivatalos kérelem benyújtása előtt az államnak alá kell írnia az EU-csatlakozási szándéknyilatkozatot. Ezt követően a jelölti státuszra való felkészülése az Unióba való további belépés kilátásaival kezdődik.

Sok ország nem tudja teljesíteni a tárgyalások megkezdéséhez szükséges kritériumokat. Ezért sok év telik el, mire magának a folyamatnak az előkészületei megkezdődnek. A megkötött Társult Tagsági Szerződés segíti a felkészülést a legelső szakaszra.

Először is, egy ország hivatalosan is tagságot kér az Európai Uniótól. UtánEnnek során a Tanács kikéri a Bizottság véleményét arra vonatkozóan, hogy az állam készen áll-e a tárgyalások megkezdésére. A Tanácsnak jogában áll elfogadni vagy elutasítani a Bizottság véleményét, de a gyakorlatban csak egyszer fordult elő ellentmondás köztük (amikor a Bizottság nem javasolta Görögországgal kapcsolatos tárgyalások megkezdését).

A tárgyalások megkezdésekor minden az ellenőrzéssel kezdődik. Ez egy olyan folyamat, amelynek során az EU és a tagjelölt állam értékeli és összehasonlítja a hazai és uniós jogszabályokat, jelentős eltéréseket tárva fel. Ha minden árnyalat megoldódott, a Tanács azt ajánlja, hogy kezdődjenek meg maguk a tárgyalások, amennyiben elegendő számú kapcsolattartó van. A tárgyalás lényegében abból áll, hogy a tagjelölt ország megpróbálja meggyőzni az Uniót arról, hogy közigazgatása és törvényei elég fejlettek ahhoz, hogy megfeleljenek az európai jognak.

Előzmények

Az EU prototípusává vált szervezet az „Európai Szén- és Acélközösség” nevet kapta. 1950-ben alapította Robert Schumann. Így sikerült egyesíteni Nyugat-Németország és Franciaország acél- és széniparosait. A projekthez a Benelux-országok és Olaszország is csatlakozott. 1952-ben aláírták az úgynevezett Párizsi Szerződést.

Azóta "Belső Hat" néven váltak ismertté. Ez az Európai Szabadkereskedelmi Társulásban egyesült "Külső Héttel" szemben történt. Ebbe Dánia, Norvégia, Svédország, Nagy-Britannia, Svájc, Ausztria és Portugália tartozott. 1957-ben megállapodást írtak alá Rómában,amelyből e két társadalom egyesülése vezetésük egyesülése után kezdődött.

Érdemes megjegyezni, hogy az EU eredeténél álló közösség sok területet veszített a dekolonizációs folyamat miatt. Például 1962-ben Algéria elnyerte függetlenségét, amely korábban Franciaország szerves része volt.

Az 1960-as években gyakorlatilag nem esett szó a résztvevők számának bővítéséről. Minden elindult, miután az Egyesült Királyság megváltoztatta politikáját. Úgy gondolják, hogy ez a szuezi válság miatt volt. Az EU-ban ezzel együtt több ország is nyújtott be pályázatot egyszerre: Írország, Dánia és Norvégia. De aztán a terjeszkedés nem történt meg. Új tagokat csak az egyesületi tagok egyhangú hozzájárulásával lehet felvenni. Charles de Gaulle francia elnök pedig megvétózta, tartva Nagy-Britannia „amerikai befolyásától”.

De Gaulle távozása

De Gaulle távozása Franciaország vezetői posztjáról oda vezetett, hogy megkezdődött az EU bővítési politikájának megvalósítása. Dánia, Írország és Norvégia, valamint az Egyesült Királyság újra benyújtotta a kérelmeket, amelyek azonnali előzetes jóváhagyást kaptak. Norvégiában azonban egy népszavazáson a kormány nem kapott lakossági támogatást az unióhoz való csatlakozás kérdésében, így a csatlakozása nem történt meg. Ez volt az EU első bővítése.

A sorban Spanyolország, Görögország és Portugália következett, ahol a 70-es években sikerült helyreállítani a demokratikus rendszereket, ami az Unióhoz való csatlakozás egyik kulcsfontosságú pillanata volt. Görögország 1981-ben, az Ibériai-félsziget két állama pedig 1986-ban kapott felvételt a közösségbe.az EU bővítésének egyik első hulláma.

1987-ben Európán kívüli hatalmak kezdtek tagfelvételi kérelmet benyújtani. Ezt különösen Törökország és Marokkó tette meg. Ha Marokkót szinte azonnal elutasították, Törökország EU-csatlakozásának folyamata még mindig tart. 2000-ben az ország megkapta a tagjelölt státuszt, négy évvel később megkezdődtek a hivatalos tárgyalások, amelyek még nem zárultak le.

A hidegháború vége

Az egész világgeopolitika számára fontos esemény volt a hidegháború vége, a Szovjetunió és az USA közötti konfrontáció hivatalosan 1990-re ért véget. A hidegháború végének formális szimbóluma Kelet- és Nyugat-Németország újraegyesítése volt.

1993 óta az Európai Közösség hivatalosan Európai Unió néven vált. Ezt a rendelkezést a Maastrichti Szerződés tartalmazta.

Sőt, néhány, a keleti blokkal szomszédos állam anélkül kérte EU-tagságát, hogy megvárta volna a hidegháború végét.

A következő szakasz

Az EU terjeszkedésének további története a következő volt: 1995-ben Finnország, Svédország és Ausztria felvételt nyert az Unióba. Norvégia ismét kísérletet tett az EU-csatlakozásra, de a második népszavazás sem sikerült. Ez az EU-bővítés negyedik szakasza.

A hidegháború befejeztével és a keleti blokk úgynevezett "nyugatosodásával" az EU-nak új normákat kellett meghatároznia és meg kell állapodnia leendő tagjai számára, amelyek alapján objektíven értékelni lehetett az európai követelményeknek való megfelelést. értékeket. Különösen az alapjánElhatározták, hogy a koppenhágai kritériumokat szabják meg annak a követelménynek a fő kritériumává, hogy az országban legyen demokrácia, szabad piac, valamint a népszavazáson megszerzett nép egyetértése.

Kelet felé

Az EU-bővítés legjelentősebb szakasza 2004. május 1-jén történt. Aztán úgy döntöttek, hogy egyszerre 10 állam csatlakozik az Unióhoz. Ez Lettország, Észtország, Litvánia, Csehország, Magyarország, Szlovénia, Szlovákia, Lengyelország, Málta és Ciprus volt. A területi és humán mutatókat tekintve ez volt a legnagyobb bővülés. Ugyanakkor a bruttó hazai termék tekintetében ez lett a legkisebb.

Gyakorlatilag ezek az országok jelentősen kevésbé fejlettek, mint az EU többi része, elsősorban gazdasági szempontból. Ez komoly aggodalmat keltett a régi államok kormányaiban és a lakosságban. Ennek eredményeként döntések születtek bizonyos korlátozások bevezetéséről az új tagországok állampolgárai számára a foglalkoztatás és a határátlépés tekintetében.

A várhatóan megkezdődött migráció politikai klisékhez vezetett. Például a "lengyel vízvezeték-szerelő" fogalma népszerűvé vált. Ugyanakkor néhány év elteltével beigazolódott, hogy a migránsok milyen előnyökkel járnak maguknak az európai országoknak a gazdasági rendszere számára. Ez volt az EU keleti bővítésének egyik eredménye.

Új tagok

Az Unió maga hivatalosan az ötödik szakasz végének tekinti Románia és Bulgária Unióba való belépését. Ezt a két országot, amelyek 2004-ben még nem álltak készen az EU-csatlakozásra, felvették2007-ben bekerült az „európai családba”. A három évvel korábban elfogadott tíz országhoz hasonlóan rájuk is vonatkoztak bizonyos korlátozások. A szakértők politikai és társadalmi rendszerükben megállapították, hogy a kulcsfontosságú területeken, például az igazságszolgáltatás terén nem történt előrelépés. Mindez további korlátozásokhoz vezetett. Ez az EU bővítésének komoly problémája lett.

Horvátország a legutóbbi ország, amely csatlakozott az Európai Unióhoz. Ez 2013-ban történt. Az Európai Parlament képviselőinek többsége ugyanakkor megjegyzi, hogy Horvátország „európai családba” való felvétele nem egy jövőbeni terjeszkedés kezdete, hanem a korábbi, ötödik folytatása, amely végül a „tíz” szerint hivatalossá vált. plusz kettő plusz egy rendszer.

Bővítési tervek

Jelenleg több ország is tárgyal ennek megfelelően. Az EU kész elfogadni minden olyan európai demokratikus szabadpiaci államot, amely összhangba hozza a nemzeti jogszabályokat az Európai Unió követelményeivel.

Most öt ország van EU-tagjelölt státuszban. Ezek Albánia, Szerbia, Macedónia, Montenegró és Törökország. Ugyanakkor Macedóniában és Albániában még nem kezdődtek meg a csatlakozási tárgyalások.

A szakértők úgy vélik, hogy a Koppenhágai Megállapodás követelményeinek való megfelelés tekintetében Horvátország után a második Montenegrónak van a legnagyobb esélye arra, hogy a közeljövőben csatlakozzon az EU-hoz.

A közeljövőben

Az EU új tagjai között Izland is számításba vett, amely beadta2009-ben benyújtották a kérelmet, de négy évvel később a kormány a tárgyalások lefagyasztásáról döntött, 2015-ben pedig hivatalosan is visszavonta kérelmét. Bosznia-Hercegovina jelentkezett a legkésőbb. Ez 2016-ban történt. Az ország még nem szerezte meg a jelölt státuszt.

Emellett társulási megállapodást írt alá az EU-val a volt Szovjetunió három köztársasága – Grúzia, Ukrajna és Moldova.

Még 1992-ben Svájc kérte az EU-tagságot, de az ugyanebben az évben tartott népszavazáson az ország lakosságának többsége az integráció ellen emelt szót. 2016-ban a svájci parlament hivatalosan visszavonta kérelmét.

Amint azt maga az Európai Unió vezetése is többször hangoztatta, további tervek készülnek a közösség Balkánra való kiterjesztésére.

Kilépés az EU-ból

Az Európai Unió teljes története során egyetlen állam sem lépett ki még az EU-ból. A precedens nemrég jött elő. 2016-ban az Egyesült Királyságban népszavazást tartottak, amelyen felkérték a briteket, hogy fejtsék ki véleményüket államuk további integrációjáról az Európai Unióba.

A britek az Európai Unióból való kilépés mellett álltak. Az EU-szervek munkájában 43 évnyi részvétel után a királyság bejelentette az összes európai hatalmi intézményből való kivonulás folyamatának elindítását.

Oroszország és az EU közötti kapcsolatok

Oroszországban az EU-bővítéshez való hozzáállás az elmúlt években megváltozott. Ha a 2000-es évek elején a legtöbb szakértő egyetértett abban, hogy ez veszélyt jelenthet a gazdaságpolitikáraOroszország, most egyre több olyan szakértő van, aki ennek előnyeit és kilátásait látja.

Az EU-bővítés gazdasági következményei mellett sokakat a politikai következmények is aggasztanak, hiszen az elmúlt években Oroszországgal szemben rosszindulatú államok váltak az Unió tagjává. Ezzel kapcsolatban attól tartanak, hogy ez hatással lehet az egész EU-val fenntartott kapcsolatokra.