A modern világ többpólusú közösség. Az európai országok államközi szövetsége, mint az Európai Unió, széles körben ismert. E közösség analógiájára az afrikai országok létrehozták saját területi egységüket – az Afrikai Uniót.
A szervezet létrehozásának dátuma
A szervezet alapításának időpontja még nem tisztázott egyértelműen. A világközösség 2002. július 9-ét ismeri el az unió születésnapjaként. Maguk az egyesület tagjai 2001. május 26-át tekintik az alapítás időpontjának. Miért van ekkora eltérés?
Az Afrikai Unió megalakításáról szóló határozatot 1999 szeptemberében fogadták el az afrikai államfők rendkívüli ülésén Líbiában (Sirte városában). A következő évben Lome városában (Togo) a csúcstalálkozón jóváhagyták az AU létrehozásáról szóló törvényt, és kihirdették az unió létrehozását. 2001 májusában ötvenegy afrikai ország ratifikálta az AU-t létrehozó okmányt. Így jelent meg az első randevú.
Az OAU 37. közgyűlése ugyanazon év júliusában Lusaka városában (Zambia fővárosában) jóváhagyta a jogszabályi keretet és az új struktúra szerkezetét jellemző alapdokumentumokat.szervezetek. Az alapító okirat felváltotta az OAU Alapokmányát, amely az AOE-től az AU-ig tartó teljes átmeneti időszak jogalapja maradt (amely egy évig tartott). 2002. július 9-én nyílt meg először az AU-csúcs, amelyet Durban városában (Dél-Afrika) tartottak. Thabo Mbekit, Dél-Afrika elnökét választotta meg az Afrikai Unió első elnökévé. Az európaiak ezt a dátumot tekintik az Afrikai Unió történetének kezdetének.
A szakszervezet okai
Az Afrikai Unió az afrikai kontinens államainak legnagyobb szervezete. Előfordulásának okai az afrikai országok első államközi szövetségének megalakulása után a világban bekövetkezett gazdasági és politikai változásokból fakadtak.
Az afrikai tizenhét ország 1960-as függetlenné válása után, amelyet „Afrika évének” neveznek, vezetőik úgy döntöttek, hogy közösen megoldják a felmerült problémákat. Az országok még 1963-ban egyesítették erőiket az Afrikai Egységszervezet keretében. A politikai államközi szövetség elsődleges céljai a következők voltak: a nemzeti függetlenség és az államok területi integritásának védelme, az unió országai közötti együttműködés fejlesztése, területi viták megoldása, interakció az élet minden területén, összpontosítson a nemzetközi együttműködésre.
A huszadik század elejére a legtöbb cél megvalósult. A nemzetközi együttműködés keretei között bekövetkezett alapvető változások miatt az afrikai országok új kihívások elé néztek. Az OAU alapján úgy döntöttek, hogy létrehozzák az utódjátúj célokat. Az afrikai országok jelenlegi gazdasági helyzete megkívánja a legújabb hatékony mechanizmusok keresését a felmerülő problémák megoldására.
Fő különbség
Az afrikai országok megalakult uniója kidolgozta és elindította a NEPAD (a New Partnership for Africa s Development angol elnevezésének kezdőbetűi szerint) „The New Partnership for Africa’s Development” gazdasági programot. A program az államok egymás közötti integrációján és a világközösség országaival való egyenlő együttműködésen alapuló hosszú távú fejlődését jelenti.
Az unió átállása a politikai célok prioritásáról a gazdasági alapokra, amint azt a történelem mutatja, jótékony hatással lesz az afrikai országok fennálló problémáinak megoldására. Ez az OAU és az AU közötti fő különbségre utal. Az államok gazdasági interakcióját a jelenlegi politikai és közigazgatási felosztás megváltoztatására irányuló kísérletek nélkül tervezik.
A szervezet célja
Az afrikai országok gazdasági integrációját választották elsődleges célnak. A gazdasági és politikai együttműködés a szolidaritás nemzetközi szintű erősítésével párosulva a szuverenitás védelmére és az afrikai nép számára optimális életkörülmények megteremtésére irányuló cél elérésére irányul.
Fő feladatok
A kitűzött célok elérése érdekében kiemelésre kerülnek az Afrikai Unió feladataiként megfogalmazott fő tevékenységi területek. Első helyen áll az afrikai országok társadalmi-gazdasági és politikai integrációjának fejlesztése és erősítése. Megvalósításához a második feladat végrehajtása szükséges: a kontinens lakosságának érdekeinek védelme,nemzetközi népszerűsítésüket. Az első kettőből következik a következő feladat, amely nélkül lehetetlen teljesíteni az előzőeket: a béke és biztonság biztosítása a kontinens minden országa számára. És a végső feladat: a demokratikus intézmények kialakulásának és az emberi jogok védelmének elősegítése.
Az Unió tagállamai
Ma ötvennégy állam tagja az Afrikai Uniónak. Ha figyelembe vesszük, hogy az afrikai kontinensen ötvenöt ország és öt el nem ismert és önjelölt állam található, akkor ezek szinte Afrika összes országa. A Marokkói Királyság elvileg nem csatlakozik az afrikai államok uniójához, elutasítását azzal magyarázva, hogy az unió jogellenesen csatlakozik Nyugat-Szaharához. Marokkó magáénak vallja ezt a területet.
Az Afrikai Unió országai nem egy időben voltak. Többségük az Afrikai Egység Szervezetének alapítója volt 1963-ban. Az OAU átalakulása után mindannyian az Afrikai Unióba költöztek. 1963-ban, május huszonötödikén az unióba a következő országok tartoztak: Algéria, Benin (1975-ig Dahomey), Burkina Faso (1984-ig Felső-Volta), Burundi, Gabon, Ghána, Guinea, Kongói Demokratikus Köztársaság, Egyiptom, Kamerun, Kongó, Elefántcsontpart (1986-ig Elefántcsontpartnak hívták), Madagaszkár, Libéria, Mauritánia, Mali, Líbia, Marokkó (1984-ben kilépett az unióból), Niger, Ruanda, Szenegál, Uganda, Szomália, Sierra Leone, Togo, Nigéria, Tunézia, Közép-afrikai Köztársaság, Csád,Szudán, Etiópia. Ugyanezen év december tizenharmadikán Kenya csatlakozott az OAU-hoz.
Az unió növelése a kontinens méretére
1964-ben Tanzánia belépett az OAU-ba – január 16., Malawi – július 13., Zambia – december 16. Gambia 1965 októberében, Botswana 1966. október 31-én csatlakozott. 1968-ban további három országgal csatlakozott a szervezethez: Mauritius, Szváziföld - 1968. szeptember 24., Egyenlítői-Guinea - október 12. Botswana, Lesotho, Bissau-Guinea 1973. október 19-én csatlakozott az unióhoz. 1975-ben pedig Angola csatlakozott - február 11-én Mozambik, São Tome és Principe, Zöld-foki-szigetek, Comore-szigetek július 18-án. 1976. június 29-én az Unió kiegészült a Seychelle-szigetekkel. Dzsibuti 1977. június 27-én csatlakozott a többi államhoz, Zimbabwe (a szegény milliomosok országa, ahogy nevezik) - 1980-ban, Nyugat-Szahara - 1982. február 22-én. A kilencvenes évek ismét az Afrikai Egységszervezet tagjainak számának növekedéséhez vezettek: Namíbia 1990-ben, Eritrea 1993. május 24-én, a Dél-afrikai Köztársaság pedig 1994. június 6-án csatlakozott. Dél-Szudán volt az utolsó állam, amely 2011. július 28-án tagja lett az Afrikai Uniónak.
A részt vevő országok sokszínűsége
Az AU olyan országokat foglal magában, amelyek társadalmi-gazdasági fejlettségük szempontjából különböző fejlettségi fokon állnak. Jellemezzünk néhányat.
Nigéria népességszámát tekintve nem marad el a többi afrikai országtól. Területét tekintve ugyanakkor csak a tizennegyedik helyen áll. 2014 ótaaz állam a kontinens vezető olajtermelőjévé vált.
Bissau-Guinea a világ egyik legszegényebb országa, az első öt között szerepel. Nincsenek gazdag olaj-, bauxit- és foszfátlerakódások. A lakosság fő foglalkozása a halászat és a rizstermesztés.
Szenegál ország is a legszegényebbek közé tartozik. Az arany-, olaj-, vasérc- és rézlelőhelyek fejlesztése rosszul folyik. Az állam a külföldi humanitárius segélyekből él.
Kamerun az ellentétek országa. Egyrészt jelentős olajtartalékokkal rendelkező állam, amely Afrika olajtermelő országai között a tizenegyedik helyen áll. Ez lehetővé teszi, hogy az országot önellátó államnak nevezzük. Másrészt lakosságának fele a szegénységi küszöb alatt van.
Irányelvek
Az országok közötti fegyveres konfliktusok sürgőssége az AU alapelvének kialakulásához vezetett. A transznacionális vállalatok és a helyi elit érdekelt abban, hogy a kontinens államainak területén megszerezzék a különféle ásványi lelőhelyek birtoklásának és birtoklásának jogát. Az esetleges fegyveres konfliktusok megelőzése érdekében elfogadták a szakszervezeti tagok államhatárainak elismerésének szabályát, amelyet függetlenségük idején hoztak létre.
Az Unió magára váll alta a jogot, hogy közvetlenül beavatkozzon a szervezet tagállamainak ügyeibe, ha a döntést az Állam- és Kormányfői Gyűlés összes tagjának kétharmada meghozza. Egy ilyen döntés ésaz egyes népek elleni népirtás, emberiesség elleni bűncselekmények és háborús bűnök elkövetése esetén lehetséges az AU csapatainak későbbi bevetése.
Hagyomány és innováció
Az új elv az, hogy az illegálisan hatalomra kerülő kormányfők nem dolgozhatnak az AU-ban. Számos szankciót írnak elő a jogsértő országokra, kezdve a közgyűlési szavazat megvonásától és a gazdasági együttműködés megszüntetéséig. Az intézkedések az állami vezetők felelősségének növelését célozzák.
A nemzetközi színtéren az AU ragaszkodik az Egyesült Nemzetek Alapokmányában meghirdetett együttműködés és el nem kötelezettség elvéhez.
Hatósági struktúra
Az állam- és kormányfők közgyűlése az Afrikai Unió legfelsőbb hatóságainak élén áll, és évente egyszer hívják össze. A végrehajtó hatalmat az AU Bizottság uralja. Az AU elnökének és az AU Bizottsága elnökének megválasztására évente egyszer választanak. Sajátos hagyomány alakult ki az OAU-ban: az Afrikai Unió elnöki székét az az államfő foglalja el, amelyben a csúcstalálkozót tartották. A hatóságok struktúrája magában foglalja az All African Parlament (APA) kiválasztását.
Az igazságszolgáltatás élén az Unió Bírósága áll, amelynek székhelye Nigériában van. Az Afrikai Központi Bank, az Afrikai Valutaalap és az Afrikai Beruházási Bank az összuniós problémák megoldására jött létre. A Közgyűlés szükség szerint jogosult szakbizottságokat szervezni a sürgető kérdések megoldására. Így szövetség születettgazdaság, szociálpolitika és kultúra. 2010-ben csapatokat hoztak létre az eredetileg létrehozott regionális többnemzetiségű csapatok helyére.
Az Afrikai Unió Bizottságának nyolc tagja van. A nők túlnyomó többségét alkotják (nyolcból ötöt). Az UPA alapokmánya azt javasolja, hogy a szakszervezet minden tagállamából két nő kerüljön be az öt kötelező helyettes közé.
Az Afrikai Unió központja és közigazgatása Addisz-Abebában, Etiópiában található.
Afrikai Unió kilátásai
A huszonegyedik század igyekszik elkerülni az előre nem látható helyzeteket, egyre nagyobb figyelmet fordít a nemzetek feletti struktúrák kialakítására és fejlődésére. Napjainkban a nemzetközi kormányközi szervezetek olyan központokká alakulnak, amelyek a korunk globális problémáinak megoldására irányuló erőfeszítéseket irányítják. A nagyrészt a legszegényebbek kategóriájába tartozó afrikai országok integrációja arra irányul, hogy egyesítsék erőiket, hogy felszámolják a koldusállam létrejöttének okait.
Az AU felváltja az előtte létező két nemzetközi kormányközi szervezetet: az OAU-t és az AEC-t (Afrikai Gazdasági Közösség). A harmincnégy évre (1976-tól kezdődően) tervezett atomerőmű működése nem tudott megbirkózni a globalizáció negatív következményeivel. Az AU-t hívják, hogy javítsa a helyzetet.
