PACE – mi ez? Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése – PACE

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:29

A mi korunkban az egész világ bizonyos zónákra van felosztva, amelyekben különböző szervek tevékenykednek, hogy segítsenek javítani az országok közötti kapcsolatokban, és támogatást nyújtsanak számukra. Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése (PACE) az egyik ilyen. Az egyik fő testület, amely számos tagállamból áll, és tanácsadói szolgáltatásokat is nyújt. Jelentősen befolyásolja a modern társadalom életét és szabályozza a nemzetközi kapcsolatokat.

Alapítási időszak

A PACE-t 1949-ben alapították, és azóta sikeresen működik Európában. A parlamentközi együttműködés egyik legrégebbi testülete. Sajnos kevesen tudják, mire jött létre ez a szervezet, és gyakran érdeklődnek a PACE-ról szóló információk: mi az és mivel foglalkozik. Valójában ez egy jól megalapozott testület, amely több mint hatvan éve működik, és saját elnököt választ. 2014 elején Anne Brasser, a luxemburgi parlament képviselője lett a tanácsadó testület vezetője.

PACE szerkezet

Szeretném megjegyezni, hogy az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése (PACE) évente választ új elnököt. Ami a sorrendet illetimunkát, ez a pozíció háromévente kerül át egyik politikai frakciótól a másikhoz. Ezenkívül a résztvevők alelnököket is választanak. Alapvetően számuk nem haladja meg a húsz főt.

Öt képviselőcsoport van a Közgyűlésben: a Szocialista, az Európai Demokraták, a Liberálisok és Demokraták Szövetsége, az Európai Néppárt és az Egyesült Európai Baloldal.

A PACE-nak külön bizottságai is vannak, amelyek tevékenységi iránytól függően alakulnak. A szervezet minden tagja egyetlen közgyűlési elnökségben egyesül. Ez a vezető láncszem, amely megoldja a súlyos problémákat és ellenőrzi a CE törvényi testületének tevékenységét.

PACE tevékenységek

A „PACE – mi ez?” kérdésre válaszolva látható, hogy a szervezet elsősorban a tagállamokban közvetlenül létező politikai pártok érdekeit tartja szem előtt. Másodszor, a testület aggódik az Európa Tanácshoz tartozó különböző országok parlamenti struktúrái közötti gyümölcsöző és pozitív kapcsolatok miatt.

A PACE tagjait a tagállamok parlamentjei nevezik ki. A tanácsadó testület két vagy több tagja egy országból választható. Így az öt legnagyobb államot tizennyolc tag képviseli. Köztük kell lennie az ország összes politikai pártjának képviselőinek. Emellett a PACE nagy befolyással bíró szervezet a férfiak számának egyensúlyozására ésnői résztvevők. A tanácsadó testületnek összesen 318 tagja van, mindegyiknek van egy-egy helyettese.

Lehetetlen nem beszélni arról, hogy a közgyűlés a modern társadalom problémáit oldja meg, mérlegeli és ülésein megvitatja azokat. Tanulmányozza a nemzetközi politika ma is aktuális hiányosságait és hiányosságait.

Számos minisztérium és szerv további teljes értékű munkája függ a PACE tevékenységének eredményétől. A szervezet tagjaként a tagállamok befolyásolhatják kormányaikat. Ez főleg ajánlások formájában nyilvánul meg, amelyeket a résztvevők a PACE nevében küldenek országuknak.

PACE résztvevők

PACE, amelynek dekódolásában, emlékeztetünk, - az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése - 47 ország képviselői vesznek részt. Közülük Oroszországot, Luxemburgot, Ausztriát, Svájcot és Írországot tartják a legbefolyásosabbnak. De ezen kívül itt található Olaszország, Spanyolország, Törökország, Ukrajna és más államok.

Van egy esemény, amelyet a résztvevők vagy helyetteseik nem hagyhatnak ki - a PACE foglalkozás. A megfigyelők (a szervezetben nem tagországok parlamentjeinek képviselői) szükségszerűen jelen vannak egy ilyen ülésen. Általában Kanadából, Mexikóból vagy Izraelből származnak. Ezek az emberek figyelik a munkamenet integritását.

A szervezet hatáskörei

A "PACE - mi ez?" kérdés feltevésénél természetesen azt is érdemes megtudni, hogy a szervezet mit csinál, milyen jogosítványokkal rendelkezik. Így a képviselők különjelentéseket készítenek, amelyek alapján a Közgyűlés elfogadkülönféle ajánlásokat és állásfoglalásokat. A PACE egyik legfontosabb jogköre az Európa Tanács főtitkárának, valamint helyettesének megválasztása. Emellett a szervezet véleményeket fogad el a tagországok új jelöléseiről. A PACE felelősséget váll alt az Emberi Jogok Európai Bírósága végrehajtóinak megválasztásáért. Megjegyzendő, hogy a CE-ben kidolgozott egyezménytervezetekről szóló véleményeket a PACE is elfogadta.

Az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága viszont jelentést készít a PACE-nak tevékenységéről, és vállalja, hogy betartja a testület ajánlásait, vagy választ ad azokra.

Elhivatottság

Az egyik ülésen a PACE résztvevői mérlegelik a szervezethez való csatlakozás lehetséges jelentkezését. Egy adott állam törvényes testületéhez való csatlakozásról szóló döntés meghozatala után az ország kormányát megfelelő értesítéssel értesítik. Egy idő után a PACE elnöke és valamennyi résztvevője ellenőrzi, hogy a tagállam miként tesz eleget a rá rótt kötelezettségeknek. Ebből a célból kifejezetten a Felügyelő Bizottság működik, figyelemmel kíséri a helyzet egészét, és évente teljes körű jelentést nyújt be az elvégzett munkáról a szervezet minden résztvevőjének.

A PACE Közgyűlése viszont áttekinti a jelentéseket, és dönt a tagállam jövőjéről. Csak két lehetősége lehet: a részt vevő ország a szervezetben marad, vagy kilép belőle.

A szervezet munkája

A PACE foglalkozásokat évente pontosan négyszer tartják (a rövidítés aaz Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése). A szervezet ebben az időben egy teljes hétig működik. Ezeken a fontos találkozókon kívül vannak úgynevezett mini ülések is, ahol a súlyos vagy sürgős problémákat is megvitatják, döntéseket hoznak, javaslatokat tesznek.

Vannak esetek, amikor a találkozók nincsenek ütemezve, de ülést kell összehívni. Évente kétszer tarthatók, és „állandó bizottságoknak” nevezik őket. Döntéseket hozhatnak és eljárhatnak a Közgyűlés nevében. Különböző országokban, meghívásra tartanak ilyen foglalkozásokat. A fő találkozókat az Európa Tanács Strasbourg-i székhelyén rendezik. A bizottságok évente többször ülésezhetnek. Leginkább Párizsban zajlanak.

Határozatot készíthet vagy javaslatot fogadhat el az alábbiak szerint: a Közgyűlés tagjának joga van összegyűjteni a szükséges számú aláírást és benyújtani kidolgozott javaslatát, amelyet meghatározott ideig elbírálnak. Ha az Elnökség egyetért azzal, hogy jelentésre van szükség, és az ötletet tovább kell fejleszteni, akkor az ügyet az illetékes Bizottság veszi át. Az ő felelőssége egy felelős személy kijelölése, aki több hónapon vagy éven keresztül összegyűjti a jelentéssel kapcsolatos információkat. Az összes szükséges szakasz után a helyettes meghallgatást szervez, amelyen bemutatják a végleges változatot. A Bizottság pozitív döntése eredményeként a jelentést a plenáris ülés elé terjesztik. Az információkhoz különféle kiegészítések, fejlesztések csatolhatók. A bizottság tagjainak való bemutatást követőenjelentést, szavazásra kerül sor, melynek eredménye dönti el a résztvevő által előadott ötlet további sorsát.

A PACE ülésén több mint kétharmados szavazat szükséges a végső döntés meghozatalához. Így minden résztvevő szervezhet egy "sürgős vitát", amelyben javaslatait jelentés formájában ismertetik.

A PACE résztvevőinek státuszai

A tagállamok a Közgyűlés teljes jogú tagjainak minősülnek. De emellett a „megfigyelő” és a „különleges vendég” státuszú személyek is részt vehetnek a PACE foglalkozásokon. Az első csoportot már korábban említettük, ezek Kanada, Izrael és Mexikó képviselői. A második a különleges vendégek, akiket a szervezet elnöke vagy a résztvevők hívhatnak meg. Sajnos 1997-ben Fehéroroszország számára ismeretlen okok miatt ezt a státuszt felfüggesztették. 2010-ben az ország kormánya megpróbálta visszaadni a PACE-ülésre való meghívást, de ez nem került nyilvánosságra. Azonban semmi sem változott – Fehéroroszország nem újította meg státuszát.

Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének kezdeményezései

A PACE mint szervezet 1949. május 5-én kezdett létezni. A törvényi testület azóta is igyekezett tevékenységét a lehető leghatékonyabbá tenni. Például 1989 óta a Közgyűlés számos erőfeszítését a globális válság leküzdésére és az európai országok különféle problémáinak megoldására irányítja. Ezenkívül minden találkozó a PACE résztvevőinek fejlesztésein, kutatásain, utazásain és küldetésein alapul.

Érdemes megjegyezni, hogy a Közgyűlés sok erőfeszítést tett annak érdekében, hogy az Európa Tanács megerősítse politikai szerepét. A PACE jelentős szerepet szán az erőszak, a kábítószer, a bevándorlás és az intolerancia felszámolásával foglalkozó konferenciáknak, kollokviumoknak, nyílt parlamenti meghallgatásoknak. A szervezet igyekszik javítani a környezetet, javítani és őszintébb médiát tenni.

Fontos kérdések megvitatása

Ha felteszi magának a kérdést: "PACE - mi ez?", mindenki jobban megvilágosodik az európai és nemzetközi eseményekkel kapcsolatos kérdésekben. A szervezet minden ülésén figyelembe veszik a modern társadalom aktuális problémáit. A találkozón is nagy figyelmet fordítanak a közelgő európai és nemzetközi eseményekre. A téma megvitatásában különböző szervezetek, civil szervek képviselői vesznek részt.

A Közgyűlés különösen aktív az emberi jogok védelmével kapcsolatos területeken. Számos állásfoglalást hozott a számlájára, amelyek a bűnözés, a hatékony és tisztességes igazságszolgáltatás megszervezése, az AIDS elleni küzdelem, a gyermekkereskedelem és a kábítószer-függőség felszámolása és egyéb témákkal kapcsolatosak. A Közgyűlés jóváhagyta a leszbikusokra és homoszexuálisokra, a tizenhat éven aluliak kizsákmányolására, a szektákra és a vallási meggyőződésre vonatkozó rendelkezéseket is.

PACE ma

A közelmúltban a Közgyűlés egyik legerősebb és legjelentősebb résztvevője - Oroszország - visszautasított néhány olyan szerződést, amelyek jelentős hatással voltak a PACE tevékenységére. TemAz Orosz Föderáció önmagában megmutatta, hogy bizonyos mértékig felfüggeszti, felmondja az együttműködést a szervezettel, bár ez számára sem túl előnyös. A Közgyűlés elnöke megtette az első lépést, és felvette a kapcsolatot az állam kormányával, mivel szerinte a PACE nem nélkülözheti egy olyan erős résztvevőt, mint Oroszország. Ha az Orosz Föderáció megtagadja, akkor a szervezet formázásra kerül, és a nemzetközi együttműködés új szintjére lép.