Úgy tartják, hogy a költségvetési többlet jót tesz az államnak. Szóval vagy mégis? A kérdés megválaszolásához ismernie kell a definíciót. Tehát mi a többlet? Erről később.
Mi az a többlet?
Kezdjük egy meghatározással. A költségvetési többlet pozitív mérleg. Más szóval, a bevétel meghaladja a kiadásokat. Létezik az „elsődleges” többlet és a „másodlagos” fogalma is. Szinte minden állam eladósodott. Általában ezek a szövetségi kölcsönkötvények szerinti kötelezettségek. Az „elsődleges” költségvetési többlet az államadósság-szolgálati költségek figyelmen kívül hagyása. Például a kötelezettségekre fordított összes kiadás után körülbelül 1 billió dollár maradt a költségvetésben. A szövetségi hitelkötvények kötelezettségeinek kifizetése - 0,1 billió dollár. Ezért 0,9 billió „másodlagos” többlet. Határozzuk meg.
A „másodlagos” költségvetési többlet az összes kormányzati kötelezettség levonása utáni egyenleg. Jelentős mutatók a GDP-hez viszonyított arányok. A bruttó hazai termék egy makrogazdasági mutató, amelyet bemutatunkaz ország termelési szintjét. Enélkül nincs értelme a többlet elemzésének. Például körülbelül 1 milliárd dollár maradt a költségvetésben. Hogyan határozzuk meg - sok vagy kevés? Ehhez össze kell vetni a GDP-vel százalékban. Például az év GDP-je 1 billió dollárt tett ki. A többlet ebben az esetben 0,1%.
Költségkeret-típusok
Mit jelent a többlet, a hiány, a kiegyensúlyozott költségvetés? Nézzük a típusokat. A költségvetések nagyjából három típusra oszthatók:
- Többlet – már meghatároztuk. A bevétel meghaladja a kiadásokat.
- Kiegyensúlyozott – a bevételek és a kiadások egyenlőek.
- Hiány – több kiadás, mint bevétel.
Remélem, ez világos. E fogalmak lényegének ismeretében meg tudja válaszolni, melyik költségvetés jobb: hiány vagy többlet? Első pillantásra úgy tűnik, hogy a második. Egyetértünk abban, hogy jobb, ha a pénz marad, mint ha nincs elég pénz. De igaz ez az állami költségvetésre? Nézzük tovább.
A többlet plusz?
Nem gondolhatod, hogy a költségvetésben lévő plusz pénz jó. Valójában nem. A gazdaságnak jobb, ha az államháztartásnak van egy kis hiánya, de ennek fedezésére talál kölcsön pénzt, mint egy hatalmas többlet. Miért?
Az tény, hogy a gazdaságnak szabad forrásokra, pénzre van szüksége. A növekedés befektetés nélkül lehetetlen. Amikor a pénz a költségvetésbe kerül, és még inkább a különféle felhalmozási alapokba, ez nem így vanpragmatikus politika, mert a pénz nem megy fejlesztésre. Ez egyenlő azzal, hogy valaki egymilliót tesz a párnája alá, ahelyett, hogy nyereséges üzletbe fektetné be, és évente kétszer annyit kapna.
A volt pénzügyminiszter, Kudrin felhalmozási politikája több tartalékalapot hozott létre Oroszországban. Természetesen a média azt állítja, hogy ez jó. Amikor szuperprofit volt a szénhidrogének magas árából, meg tudtuk spórolni a válság alatt felhasznált pénzt.
Azonban sok közgazdász nem így gondolja. Azzal érvelnek, hogy ahelyett, hogy pénzt takarítanának meg alapokban, különféle projektekbe fektethetők be. Ez lehetővé tenné a gazdaság diverzifikálását és az "olajtűről" való kilábalást. Maga Kudrin exminiszter meglehetősen egyértelműen beszélt ebben a kérdésben. Úgy vélte, hogy a pénzt egyszerűen ellopják, és ennek következtében nem lesz semmi. Ezért jobb megtartani őket, mint a tisztviselők zsebébe adni.
Honnan származik a többlet? Elemezzük az államháztartási többlet okait.
Indokok
A váratlan esemény természete egyszerű: hazánk a nyersanyagexporttól függ. Az állam bevételeinek mintegy felét teszik ki. Oroszországban a kiadásokat a mai olajárak alapján tervezik. 2017 elején egy hordó fekete arany a világpiacokon körülbelül 50 dollárt ad. A kormány a termelés és az értékesítés volumenének ismeretében határozza meg ezt az árat a jövőre nézve. Ha egyaz export mennyisége változatlan marad, a világpiaci ár pedig meredeken ugrik, mondjuk 100 dollárra hordónként, akkor hazánk óriási többlethez jut. Nem véletlen, hogy a GDP-hez viszonyított legjelentősebb mutatók az olajexportáló országok voltak: Kuvait (22,7% 2010-ben), Norvégia (10,5% 2010-ben).
A legkiegyensúlyozottabb költségvetés a fejlett országokban figyelhető meg, amelyek jövedelme nem függ a nyersanyagexporttól: Németország, Luxemburg, Dánia.
A bevételek és kiadások szerkezete
A teljes költségvetési bevétel két kategóriába sorolható:
- Adó.
- Nem adó.
Az adó felosztva:
- jövedelemadó;
- ingatlanon;
- állami díj;
- jövedéki adó;
- adók a teljes bevétel után;
- az országban értékesített árukra és szolgáltatásokra.
Nem adózó bevétel:
- külgazdasági tevékenységből;
- profit a köz-magán társulásból;
- befizetések természeti erőforrások felhasználása esetén;
- bírságok, szankciók;
- különféle szolgáltatások nyújtásából származó bevétel;
- vagyonelkobzás;
- igénytelen támogatások visszatérítése stb.
A fenti bevételi tételeken túlmenően többlet keletkezhet az emberektől, más államoktól, nemzetek feletti szervezetektől, állami szervezetektől származó különféle térítésmentes bevételekből.
Az állami kiadások:
- védelem, biztonság, bűnüldözés, beleértve az igazságszolgáltatást is;
- oktatás és tudomány;
- gyógyászat;
- lakás- és kommunális szolgáltatások;
- innováció;
- környezetvédelem;
- kultúra és sport;
- média;
- szociális szféra;
- államközi átszállások.
Következtetések
Tehát a költségvetési többlet többletegyenleg. Ne gondolja, hogy ez jó az országnak. Minden szabad pénzt a gazdaság fejlesztésére kell fordítani. Hazánkban ez a leginkább aktuális, hiszen két komoly probléma van:
- Magas korrupció.
- A szénhidrogén-exporttól való függés.
A magas olajárak a világpiacon költségvetési többlethez vezetnek. Ennek a pénznek a diverzifikációba fektetése azonban a magas korrupció miatt rendkívül nem hatékony. Az alacsony energiaárak költségvetési hiányhoz vezetnek. Ez negatív hatással van a közszférában dolgozókra, a nyugdíjasokra és a lakosság kiszolgáltatott rétegeire. Reméljük, hogy hazánkban ez az ördögi kör egyszer megtörik.
