Térségfejlesztés: célok és célkitűzések, a folyamat jellemzői

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:30

A „fejlesztés” kifejezés a tudás különböző területein gyakran használt kifejezések egyike. Ez alatt progresszív felfelé irányuló mozgást értünk valami felé. A fejlődés a mutatók progresszív irányváltása, és leggyakrabban a növekedésről szól. A gazdasággal kapcsolatban a fejlődés a gazdasági tevékenység egy bizonyos területén történő előrehaladást jelenti. Grafikon formájában ez a folyamat növekvő vonalként (egyenes vagy szaggatott) jelenik meg a teljes idővonalhoz képest.

A fejlesztés néha a teljesítmény csökkenésével járó fordított folyamatot is jelenti. Ebben az esetben a gazdaságban regresszió (recesszió) kialakulásáról, a gazdaság negatív fejlődéséről beszélünk. De ebben az értelemben a "fejlesztés" kifejezést ritkábban használják. A regionális gazdaságfejlesztés a világ fejlődésének szerves része.

Világfolyamat

FejlesztésA gazdaság az egész világon előfordul, és az emberiség általános fejlődéséhez kapcsolódik. A kevésbé tökéletes technológiát egy tökéletesebb váltja fel, ami növeli a munka termelékenységét. Növekszik az erőforrás-kitermelés mértéke, a termés mennyisége, az állampolgárok személyes jóléte és az általuk fogyasztott termékek mennyisége. A globális GDP is nő. Ezzel együtt egyes régiókban fordított folyamat zajlik, és a gazdasági mutatók csökkennek. Ennek most a legszembetűnőbb példája Venezuela, ahol a gazdasági mutatók összeomlottak.

Környezetvédelmi problémák

A gazdasági fejlődés szinte mindig költségekkel jár a természeti területek csökkenése, a környezeti terhelés növekedése, az éghajlatváltozás, a környezetszennyezés, a betegségek számának növekedése, egyes gazdasági ágazatok csökkenése (pl. például horgászat, vadászat, kikapcsolódás). A legnagyobb környezetkárosító hatást a kiterjedt ipari és mezőgazdasági fejlesztés, az urbanizáció és az úgynevezett ipari turizmus okozza, amelyet hazánkban is aktívan támogatnak.

Gazdaságfejlesztés és szociális szféra

A gazdasági haladásra való törekvés akár a szociális szférának is árthat. A túlzott munkavállalói terhek, a nyugdíjkorhatár emelése, a születések ösztönzése és más hasonló intézkedések nem tesznek jót a lakosságnak, pedig hozzájárulnak a gazdasági növekedéshez. Ezért sok országban egyre nagyobb figyelmet fordítanak a szociális szempontokra, nem csak a csupasz számok növelésére, hanem az emberek életének jobbá tételére is. Optimálisennek egy változata a szocialista rendszer. A kapitalizmusban ezt nehezebb megtenni. A társadalmi-gazdasági fejlődés fő szempontjai:

• a lakosság jövedelmének növekedése;
• változások a társadalom különböző struktúráiban;
• változás a köztudatban;
• szokások és hagyományok megváltoztatása.

A gazdasági fejlődés fő célja sok országban a lakosság életminőségének javítása, nem pedig a csupasz számok. Most ez a megközelítés egyre elterjedtebb.

Régiók gazdasági fejlődése

Minden régiónak megvannak a maga gyengeségei és problémái, ezért a szövetségi programokat regionális szinten kell igazítani, igazodva az adott régió sajátosságaihoz. A regionális társadalmi-gazdasági fejlesztés fő céljai: az állampolgárok jövedelmének növelése, a szegénység csökkentése, az egészségügy fejlesztése, a regionális oktatás fejlesztése, az élelmiszerek minőségének javítása, a környezeti problémák megoldása, a kultúra, a sport, a munkaerőpiac fejlesztése, a rekreációs területek kialakítása, ill. fejlesztésük.

A korábbi gazdasági jelentőségüket vesztett régiókban új, a kor igényeinek megfelelő iparágak létrehozására, a munkaerő átképzésére van szükség. Az ilyen területeket a szövetségi hatóságok különleges ellenőrzése alatt kell tartani.

Az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériuma

A fejlesztési folyamatnak az ország központi kormányának kell lennie. Az ilyen ügyek koordinálása és kezelése érdekébenfolyamatok során szövetségi központot hoztak létre - az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériumát. 2014 szeptemberéig Oroszország Regionális Fejlesztési Minisztériumának hívták. Jelenleg ennek a részlegnek a minisztere Igor Nyikolajevics Szljunyajev, aki parancsok kiadására jogosult.

Az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériuma egy szövetségi végrehajtó szerv, amely állami politikát folytat a régiók fejlesztése terén. Felelős állami támogatás biztosításáért, az Orosz Föderációt alkotó egységek társadalmi-gazdasági fejlesztését célzó projektek végrehajtásáért. Nagy figyelmet fordítanak az Oroszországban élő nemzeti kisebbségek és kis népek jogainak védelmére. A támogatáshoz az Orosz Föderáció Beruházási Alapjából és a szövetségi költségvetésből származó forrásokat használnak fel. Átfogó területfejlesztési programok és a források elosztásának szabályai kidolgozás alatt állnak. A várostervezéssel, a lakhatási és kommunális szolgáltatásokkal, valamint a szövetségi célprogramok végrehajtásával kapcsolatos kérdéseket mérlegelik és tanulmányozzák. A területfejlesztés intézményének megjelenése lehetővé teszi a régiókban zajló különféle tevékenységek gyors és költséghatékony felügyeletét, ami felerősíti az ország irányítási folyamatait és felgyorsítja az általános gazdasági növekedést.

A régiók gazdasági fejlettségének értékelési módszerei

A regionális gazdasági fejlődés értékelésének standard módszere a termelési mennyiségek elemzése. Alapvetően anyagtermelést jelent. A lakosság jövedelmének dinamikája is fontos. Jelenlegezt a megközelítést fokozatosan felülvizsgálják. A nemzetközi szervezetek azt javasolják, hogy a mutatók listáját bővítsék ki olyan szempontokkal, mint az egészségügy, az oktatás, a környezetvédelem és az állampolgárok életminősége. Az ENSZ Fejlesztési Programja az úgynevezett humán fejlettségi index használatát javasolja. Az egyes területek indikátorait külön nyomon követjük.

A régiók gazdasági fejlettségének számos mutatója van. Az óvodák, iskolák, felsőoktatási intézmények állapota és száma, a dolgozók általános iskolai végzettsége és képzettsége fontos paraméterek, amelyek meghatározzák a régió fejlettségi fokát. A modern mutatók is olyanok, mint a fogyasztói jogok betartása, a termékek és áruk minősége.

Fejlesztési problémák az Orosz Föderáció régióiban

Számos paraméter szerint hazánkat joggal sorolják a fejlődő országok közé. Tehát az orvostudomány helyzete az egyik legrosszabb a világon. Oroszországban alacsony a várható élettartam és magas a krónikus betegségek előfordulása. Ez nagyrészt magának a lakosság szokásainak és életmódjának köszönhető. A részegség nagyon gyakori Oroszországban. Alacsony a kultúra, az ökológiai öntudat szintje. A jövedelmi egyenlőtlenségek drasztikusan lelassítják a gazdasági és társadalmi fejlődést.

A negatív tendenciák kiterjednek az élelmiszerek, áruk és szolgáltatások minőségére is. A lakosság jövedelmi szintje is nagyon alacsony. Sok város komoly környezeti problémákkal küzd. Hazánkban a legfejlettebbek természetesen Nyugat-Szibéria olajtermelő vidékei, valamint aMoszkva régió. Ezek jobban megfelelnek a gazdaságilag fejlett országok kritériumainak.

Katonai szféra

A hazánkban legfejlettebb katonai szféra nem szerepel a társadalmi-gazdasági fejlettség mutatói között, és csak a fegyveres erők fejlesztésével összefüggésben vesszük figyelembe. Ugyanakkor gyakran lendületet ad a térség gazdaságának és társadalmi életének fejlődésének, hozzájárul a regionális oktatás, lakás- és kommunális szolgáltatások, közlekedés, kereskedelem stb. fejlesztéséhez.

Depressziós régiók

Oroszországban vannak olyan elmaradott, depressziós régiók, amelyek a Szovjetunió idején virágoztak, amelyek összeomlása után az általuk előállított termékek nem voltak keresettek, ami jelentősen rontotta társadalmi-gazdasági helyzetüket. A nyugat-szibériai hagyományos olajtartalékok gyors kimerülése a jelenleg fejlett városok, például Tyumen gyors leépülését okozhatja. A termelés visszaesése a következő években kezdődhet. Ez a régió azonban nem alkalmas a mezőgazdaság fejlesztésére.

Azok a területi egységek, amelyek nem függenek a nem megújuló erőforrások kitermelésétől, képesek lesznek fejlődni, és kisebb valószínűséggel lesznek depressziósak. A mezőgazdaság és a turizmus megfelelő megközelítéssel stabil bevételi forrást jelenthet, és a jövőben sem veszíti el relevanciáját. A valószínű kockázatok itt az éghajlatváltozáshoz és a talaj lehetséges kimerüléséhez kapcsolódnak (ha helytelenül használják). Ismeretes, hogy a csernozjom hajlamos a kimerülésre. Kedvezőtlen éghajlati változások esetén ezek a tendenciák felerősödhetnek. A múltbanEurópa a termés jelentős részét elvesztette a szárazság és a globális felmelegedés okozta rendkívüli hőség miatt. És a svájci síterepeknek ugyanezen okból vannak nagy problémái.

Oroszországban sok régió található a kockázatos gazdálkodás övezetében, ahol a mezőgazdaság veszteségessé válhat (vagy már azzá vált). Ez hatással lesz gazdasági fejlettségük szintjére. Ide tartozik: a Volga régió, a Rosztovi régió, a Dél-Urál, Nyugat-Szibéria déli része és néhány más.

Állami stratégia

A területfejlesztési irányítás az állami regionális politika végrehajtásának differenciált megközelítésén alapul, figyelembe véve a forrásbázis különbségeit, a regionális különbségeket, a régió történeti sajátosságait és társadalmi-kulturális hátterét.

A Szovjetuniót fejlett tervezési stratégia jellemezte. A 90-es évek eleji összeomlása után a piaci dominancia trendje érvényesült. A menedzsment kaotikus jellege a mai napig fennáll. És ha szövetségi szinten a 90-es évek utáni helyzet részben javult, akkor regionális szinten gyakran komoly gondok vannak a tervezéssel. Gyakran előfordul, hogy egyes iparágak fejlődése a régiókban nem vezet a társadalmi-gazdasági helyzet észrevehető javulásához. Ez annak a ténynek köszönhető, hogy sok iparág van alárendelve tőke magánvállalatoknak, amelyek nem mindig érdekeltek annak a szubjektumnak a jólétében, ahol üzleti tevékenységet folytatnak.

Egyértelmű fejlesztési stratégiarégiók gyakran hiányoznak. Csak néhány eleme van. A magas színvonalú állami tervezés és a szövetségi alanyok teljes értékű regionális fejlesztési központjainak hiánya oda vezet, hogy ezek közül sok önállóan létezik, ami akadályozza az ország gazdaságának egészének fejlődését. Ennek eredményeként minden tulajdonos elsősorban a saját személyes érdekeit követi, ami káoszhoz és a különböző típusú gazdasági tevékenységek inkonzisztenciájához vezet a régiókban.

Elfogadott dokumentumok

Ennek ellenére a területrendezés kérdéseivel kapcsolatban elég sok dokumentumot fogadtak el. Létezik egy koncepció a hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlesztésre 2020-ig. A tervezésnél kiemelt területek: energia, közlekedés, oktatás, egészségügy, vezetéképítés. Az Orosz Föderáció kormánya felelős a regionális fejlesztési politika végrehajtásáért.