Több mint 200 szuverén ország van a világon, amelyek mindegyike saját jogrendszerrel, saját hatósággal és közigazgatással rendelkezik. A korlátozott számú jogszabályi rendszer ellenére az egyes országok hagyományai, történelmi fejlődése lehetővé teszi egy speciális irányítási modell kialakítását. Az egyik ilyen ország India, amelynek államszerkezetének megvannak a maga árnyalatai.
Az ország államszerkezete
India olyan állam, amely a huszadik század elején független országként jelent meg a világ színpadán. India szövetségi köztársaság, különálló önkormányzati egységekkel, úgynevezett „államokkal”. Mindegyiknek megvan a maga vezetője, saját törvényei és korlátozásai. Emellett létezik egy mindenki számára közös alkotmány, amelyet az alkotmányozó nemzetgyűlés 1949 novemberében fogadott el.
India parlamentáris köztársaság, ahol a kormány fő szerve egy kétkamarás parlament. Van az ország elnöke is, akinek számos más, többkorlátozott hatáskörök.
Kormányzati rendszer
A törvényhozó hatalom az országban az elnök és a parlament kezében van. Ugyanakkor az indiai parlament (vagy Sansad) két kamarából áll: a felső és az alsó kamarából. Mindegyik kamara rendelkezik bizonyos számú képviselői hellyel a választott pozíciók betöltésére, és megvan a maga kormányzási árnyalatai. A felső kamrát államnyelven Rajya Sabha-nak, az alsó kamrát Lok Sabha-nak hívják.
Az indiai parlament házában több párt is található. A legtöbb közülük:
- Népi Demokratikus Szövetség – 295 hely.
- Indiai Nemzeti Kongresszus – 132 hely.
- Baloldali Szövetség – 41. hely.
A többi pártnak általában még 65 mandátuma van. Ezenkívül az állam parlamentjének két képviselőjét személyesen India elnöke nevezi ki.
Az új jogszabályok megalkotása a kabinettől származik, majd a parlament mindkét házában tesztelik. A projekt csak ezután megy át az elnök jóváhagyására, és a már meglévő kódexek vagy az alkotmány módosításaként kerül bevezetésre. Ugyanakkor az alsóház a pénzügyi törvényekre, a felsőház pedig szinte minden másra szakosodott.
A Lok Sabha által kidolgozott pénzügyi törvényeket a felsőház felülvizsgálja, és két héten belül jóváhagyásra benyújtja az alsóháznak a módosításokkal. Ezzel egyidejűleg módosításokat is be lehet vinni a projektbe, vagy figyelmen kívül lehet hagyni. A törvény ebben az esetben továbbra is elfogadottnak minősül.
A végrehajtó hatalomIndiát az elnök és a kormány gyakorolja. A kormányt a parlamenti képviselők túlnyomó többsége, valamint a regionális pártok korlátozott időtartamra megválasztott képviselői alkotják. A kormány a Népi Kamarának tartozik felelősséggel.
Elnöki hatalom
India elnökét elektorok választják a parlament mindkét házának és az egyes államok szövetségi alattvalóinak törvényhozó testületeinek képviselői közül. Az elnök megbízatása öt évre szól, esetleges későbbi újraválasztással.
Az ország elnökének (jelenleg Ram Nath Kovind) joga van új törvényeket megvétózni, korlátozni a parlament tevékenységét, valamint bevezetni az elnöki uralmat. Ebben az esetben minden hatalom a szövetségi kormányzók kezébe kerül.
Ha az elnök megsérti a hatályos szabályozást, vagy e jogkörét személyes célokra használja, a Parlamentnek jogában áll állásfoglalást benyújtani. Az eljárást ugyanakkor az a kamara is mérlegeli, amely nem emelt vádat. Ha a vizsgálat eredményeként a vádak beigazolódnak, az elnököt felmentik hivatalából.
Az elnök halála esetén helyét az alelnök helyettesíti, akit szintén mindkét kamara képviselői választanak. Egyben az Államtanács elnöke is. Ugyanakkor a választás időpontjában az alelnök nem lehet tagja a parlament alsó- vagy felsőházának, illetve egyetlen szövetség törvényhozó testületének sem.
A Parlament feladatai
Az indiai parlament hatásköre kiterjed a törvényhozásraerő. Az alsó- és felsőkamarának az ország elnökével együtt joga van jogszabályokat módosítani, hatályon kívül helyezni és új törvényeket kidolgozni. Ugyanakkor a Lok Sabha felelős az ország pénzügyi kódexének javításáért, míg a Rajya Sabha felelős az összes többi törvényi kódex javításáért.
A törvényhozó ágon kívül a parlament gyakorolja az ellenőrzést a végrehajtó hatalom felett, lévén az indiai nép jogainak és szabadságainak szavatolója.
Államok Tanácsa
A Rajya Sabha felsőházának körülbelül 250 tagja van, akiket a szövetségi alattvalók választanak meg. Az egyes államok képviselőinek száma a népszámláláskor megszámolt lakosság számától függ.
Az Államtanács a szövetségi kormány képviselője. A kamara nem áll teljes feloszlatás alatt, de összetétele folyamatosan frissül. A képviselők harmadát kétévente választják újra.
Az ország elnöke fenntartja magának a jogot a parlament felsőházának 12 mandátumának betöltésére. A többi tagot csak a választások eredményeként nevezik ki.
Népkamra
Akár 550 ember léphet be a Lok Sabha alsóházába. Ebben az összetételben 530 képviselőt választanak meg közvetlen szavazással a szövetség egyes alanyaiból a jelöltek száma szerint, a szövetséges országokból is 20 képviselőt neveznek ki a választások során. Ezenkívül India elnökének jogában áll két tagot kinevezni a Népházba az angol-indiai szervezet delegáltjaként, ha szükségesnek tartja.
A Népi Kamara törvényhozó funkciót tölt be a szövetségi hatáskörrel kapcsolatban, új civil társaságok létrehozásának joga nélkül. Az indiai jogszabályokban vannak olyan záradékok, amelyek szerint az alsóház feloszlatható. Hadiállapot esetén a Lok Sabha hatásköre legfeljebb egy évre meghosszabbodik.
Minisztertanács
A törvény értelmében a Minisztertanácsnak az elnök irányítása alatt álló kormány részét kell képeznie. Ez egy olyan testület, amely támogatja az államfőt alkotmányos funkcióinak ellátásában. A Miniszterek Tanácsa csak a Parlament alsóházának tartozik felelősséggel.
Az Indiai Parlament által támogatott Minisztertanács vezetőjét az elnök személyesen nevezi ki. Lehet, hogy valamelyik vezető párt vezetője, vagy a kormánymandátumok többségével rendelkező pártkoalíció elnöke. A többi tagot a miniszterelnök választja az alsóbb parlamenti párt képviselőinek javaslatára.
India választási rendszere
India választási rendszerében nagy szerepet szánnak a parlamenti alsó párt képviselőinek választási kampányainak, valamint az ország törvényhozási tevékenységét végző szerveknek. E szervek összetételétől függően alakul ki a kormány fő apparátusa és központi része. Ugyanakkor nagyon fontos a többpártrendszer, amely nem engedi meg a politikai monopóliumot.
Az alkotmány egyik cikkelye szerint Indiában a parlamenti választásokat nyílt szavazással tartják, amelyen az ország minden polgárának joga van részt venni. Kivételekcsak az elmebetegek, valamint a bűnözők, akiket a szervezetek területén szabadságelvonással büntetnek. Mindenki szavazásra szólítja fel a nagykorúságot, valamint azokat, akik legalább hat hónapja a választókerület területén tartózkodtak. Tilos az állampolgárt faji, nemi vagy vallási alapon megfosztani a szavazati jogától.
A Népi Kamara és a törvényhozó testületek jelöltjei ugyanarról a személyi listáról származnak. India polgárainak joguk van lehetséges helyettesként fellépni az egyik fél nevében és függetlenül is. A választáson való részvételhez az szükséges, hogy legalább egy választópolgár javasoljon jelöltet, a másik pedig támogassa azt. Az országgyűlési képviselőjelöltekre szigorú tilalom vonatkozik a választási kampányra fordított maximális összegre vonatkozóan. Ennek határának túllépése azzal fenyeget, hogy valakit kizárnak a megválasztott képviselők köréből.
A választásokat egy független választási bizottság felügyeli. Ez egy kifejezetten a választási folyamat átláthatóságának biztosítására kijelölt testület.
A Választási Bizottság a választási főbiztosból és két, neki alárendelt biztosból áll. Megbízatásuk hat évig tart, ezt követően más személyeket neveznek ki erre a pozícióra.
Többpárti rendszer Indiában
Az indiai parlament, amely két kamarából – felső- és alsókamarából – áll, többpártrendszerként létezik, ahol a monopólium nem üdvözlendő. Ez egy fontos szempont, mivel a legtöbba képviselők közös kormányzati apparátust alkottak.
India jogrendszerét nagyban befolyásolta az az időszak, amikor az ország az Egyesült Királyság gyarmata volt. Megőriztek néhány olyan pontot, amelyek még mindig relevánsak az egykori gyarmati ország kormányzati apparátusa szempontjából.
