A nagy földrajzi felfedezések és az európai hatalmak gyarmati hódításainak viharos időszaka olyan új jogi doktrínák megjelenését kívánta meg, amelyek komoly indokként szolgálnának a két vagy több állam érdekeinek ütközésekor felmerülő vitás kérdések megoldására. A hajózás igényeire a régóta várt válasz a kialakult jogi elvek voltak, amelyek közül a „nyílt tengert” tartják a legfontosabbnak. Ezt a fogalmat először Hugo Grotius (Hugo de Groot) holland tudós vezette be a 17. században. És ahogy I. V. Lukshin később helyesen megjegyezte, a jövőben átfogó jelleget kapott, és a navigáció szabadsága továbbra is ezen alapul.
A "nyílt tenger" fogalma
A tengerek és óceánok határtalan kiterjedéseit, amelyek a felségvizek és a gazdasági régiók külső határain túlról erednek, általában "nyílt tengernek" nevezik. Annak ellenére, hogy ezeknek a vízterületeknek bizonyos részei eltérő jogi szabályozásúak, azonos jogi státusszal rendelkeznek: ezek a területek nem tartoznak egyetlen állam szuverenitásához sem. A nyílt tenger felszabadítása egy-egy ország vagy államcsoport szuverenitásának befolyása alól fontos része volt a történelmi folyamatnak, amihez társult minden nép jogának elismerése a semleges tér szabad használatához.
Így a nyílt tenger a tenger (az óceánok) részei, amelyeket teljes egyenlőségük alapján minden állam közösen használ. A nyílt tenger kiaknázása azon az általánosan elfogadott posztulátumon alapul, hogy egyetlen államnak sincs joga uralmat kialakítani a nyílt tenger területein és a felette lévő légtéren.
A történelemből
A "tenger szabadsága" fogalmának kialakulását a part menti övezeten kívül a XV-XVIII. század határozza meg, amikor a két feudális hatalom – Spanyolország és Portugália – között, amelyek a tengert kettészelték egymás között a harc az államok, amelyek megtették a kapitalista termelés első lépéseit - Anglia, Franciaország kezdődött, majd Hollandia. Ekkoriban alakultak ki a nyílt tengeri szabadság koncepciója melletti érvek. Ennek a gondolatnak a legmélyebb alátámasztását Hugh de Groot holland figura és ügyvéd adta A szabad tenger című brosúra (1609). Később E. Vattel svájci tudósnak sikerült továbbfejlesztenie a holland jogász tanításait a „Nemzetek törvénye” (1758) című kiadványában.
A nyílt tenger szabadsága elvének a nemzetközi jogban való megerősítése a gazdasági kapcsolatokban álló országok iránti igény, az új piacok és nyersanyagforrások keresésének a következménye. Ennek végleges ratifikálásahelyzete a 18. század vége felé következett be. A tengeri harcok során elszenvedett, súlyos gazdasági veszteségeket elszenvedett semleges országok a hajózás szabadságának biztosítása mellett fogl altak állást. Érdekeiket egyértelműen igazolta a Franciaországnak, Angliának és Madridnak címzett 1780-as orosz nyilatkozat. Ebben az orosz kormány a hajózás és a tengeri kereskedelem szabadságának alapjait lefektetve bejelentette a semleges országok jogát arra, hogy megfelelő védelmet alkalmazzanak ezen alapok megsértése esetén.
A 19. század elején szinte minden állam elismerte a tenger szabadságának elvét. Meg kell jegyezni, hogy Nagy-Britannia, amely gyakran teljes dominanciát vallott a nyílt vizeken, komoly akadálya volt annak globális érvényesülésének.
Nemzetközi jogi elvek
A nyílt tenger XX. századi jogi státusza először az 1958-as genfi konferencián fogalmazódott meg. A részt vevő országok találkozói nyomán megkötött nemzetközi szerződés 2. cikke kimondta, hogy a nyílt tenger vizein minden államot egyformán megillet a hajózás, a repülés, a halászat, a természeti erőforrások akadálytalan kitermelése, víz alatti kommunikációs kábelek és csővezetékek nyomvonalainak lefektetése. Hangsúlyozták azt is, hogy egyetlen állam sem tarthat igényt a nyílt tenger egyes részeire. Ez az előadás kidolgozást igényelt, mivel az államok nem tudtak teljes megegyezésre jutni a nyílt tenger egyes részeinek jogi státuszát illetően.
Az ENSZ konferenciánAz 1982-es tengertörvény értelmében az államoknak sikerült megegyezniük számos vitatott kérdésben, majd aláírták a záróokmányt. Az elfogadott egyezmény hangsúlyozta, hogy a nyílt tenger használatának szabadsága csak a nemzetközi jog megállapított normáival összhangban valósul meg. Maga a szabad felhasználás az államok bizonyos típusú tevékenységeinek ésszerű kombinációjának álláspontjából következik, amelyben figyelembe kell venniük a nyílt tenger használatában részt vevő többi résztvevő lehetséges érdekeit.
A jelenlegi valóságban a nyílt tenger szabadságának elve a megfelelő jogi támogatás a part menti államok azon kísérletei ellen, hogy szuverenitásukat a felségvizek meghatározott határain túlmutató tengeri területekre is kiterjesszék.
Nemzetközi tengerfenék terület
Az ENSZ 1982. évi tengerjogi egyezménye rendelkezéseket tartalmazott a nemzetközi tengerfenék területére vonatkozóan is, amely korábban a nyílt tenger szerves részét képezte. A megnyílt lehetőségek a fenék kiaknázására késztették a speciális szabályozás kérdésének megvitatását. A „terület” kifejezés a tengerek és óceánok fenekét jelenti, azok altalaját a nemzeti joghatóság befolyási határain túl. Az Egyesült Nemzetek Alapokmánya és más nemzetközi jogi normák meghatározzák, hogy a tengerfenéken végzett műveletek nem befolyásolhatják a nyílt tenger tengerfenék feletti vizeinek vagy a felettük lévő légtérnek a jogi helyzetét.
A tengerfenék, akárcsak a nyílt tenger, az emberiség közös öröksége,következésképpen a fenék minden tere és annak minden belseje az egész emberi társadalomhoz tartozik. Ezért a fejlődő államok teljes mértékben jogosultak a más államok tengerfenéki ásványkincsek kiaknázásából származó bevételének egy részére. Egyetlen ország sem tarthat igényt vagy gyakorolhat szuverenitást a terület vagy annak erőforrásai bármely meghatározott része felett, és nem tulajdoníthatja el annak egy részét sem. A területen tevékenységet folytatni kívánó államokkal vagy egyes társaságokkal csak arra felhatalmazott kormányközi tengerfenéki szervezet köthet megállapodást, amely a megkötött megállapodásnak megfelelően gondoskodik e tevékenységek ellenőrzéséről is.
Hajó jogi státusza a nyílt tengeren
A hajózás szabadsága meghatározza, hogy bármely államnak, legyen az tengerparti vagy tengerparttal nem rendelkező, joga van lobogója alatt hajózni a nyílt tengeren. A hajó annak az országnak az állampolgársága lesz, amelynek lobogója alatt hajózni jogosult. Ez azt jelenti, hogy minden nyílt tengeren közlekedő hajónak a lajstromozás szerinti ország vagy egy nemzetközi szervezet lobogója alatt kell állnia. A hajó lobogójának megadásának feltételei és eljárása, valamint a lobogó alatti joga nem képezi nemzetközi jogi szabályozás tárgyát, és az állam belső hatáskörébe tartozik, ahol a megfelelő dokumentumokkal nyilvántartásba veszik.
A zászló biztosítása nem formális aktus, és összhangban van a nemzetközi előírásokk altörvény bizonyos kötelezettségeket ró az államra. Ez különösen azt jelenti, hogy aktív valós kapcsolat van az állam és maga a hajó között. Az állam felelőssége továbbá a lobogója alatt közlekedő hajók műszaki, adminisztratív és társadalmi ellenőrzése. A hajót megfosztják attól a lehetőségtől, hogy szükség esetén bármely állam vagy nemzetközi szervezet védelmét kérje, ha más lobogó alatt vagy egyáltalán zászló nélkül közlekedett.
Beavatkozási jog
Ha egy illegális tevékenységet folytató hajó a nyílt tengeren tartózkodik, ebben az esetben az 1958-as és 1982-es egyezmény rendelkezik a hadihajók beavatkozásáról, amelyek jogosultak külföldi lobogó alatt közlekedő hajót nyílt vizeken ellenőrizni, ha okkal feltételezhető, hogy kalózkodást, rabszolgakereskedelmet, jogosulatlan rádió- és televízióadásokat folytat, vagy megállít egy hajót a vádemelési joggal. Beavatkozni kell olyan helyzetekben is, amikor a hajón nincs kitűzve lobogó, vagy a saját országától eltérő ország lobogóját használja, vagy azonos nemzetiségű egy hadihajóval, ugyanakkor elkerüli a lobogó kitűzését. Ezen túlmenően, a beavatkozás megengedett nemzetközi szerződések alapján.
Hozzá kell tenni, hogy a katonai hajók és a közszolgálatban lévő hajók nyílt tengeren teljes mentességgel rendelkeznek bármely állam fennhatósága alól, kivéve a lobogó szerinti államot.
Kalózkodás és fegyveres rablás
A nyílt tengeri kalózkodás nem a történelem feledésbe merült szakasza, hanem egy olyan probléma, amely jelenleg eléggé aggasztja a világközösséget, és minden ezzel kapcsolatos kérdés és a tengeri fegyveres rablás különösen fontos. A probléma súlyosságát mindenekelőtt a kalózok aktív tevékenysége fokozza a világ különböző részein, de még inkább súlyosbítja a helyzetet, hogy a kalózkodás olyan illegális cselekményekhez kapcsolódik, mint a nemzetközi terrorizmus, a fegyvercsempészet és drogok és egyéb veszélyes elemek.
Az 1982-es egyezmény jelentősen hozzájárult a kalózkodás elleni küzdelemhez, amely során kijelentették, hogy a nyílt tenger vizei semlegesek és csak békés célokra vannak fenntartva. Jóváhagyta bármely állam hadihajójának jogát, hogy megszakítsa a rablással gyanúsított hajó útját. A hadihajó jogosult kalózhajókat feltartóztatni, és végrehajtani az ezen Egyezmény rendelkezései által előírt összes műveletet.
Következtetés
A nyílt tenger a parti tengeren kívül elhelyezkedő, nemzetközi rendszerű területek, amelyeken egyetlen állam szuverenitása sem érvényesül. Úgy is definiálják őket, mint mindenkihez tartozó területeket. Ezek a terek nem képezhetők nemzeti előirányzatnak, és a nemzetközi jog normáinak megfelelően a Föld minden állama számára feltárásra és hasznosításra rendelkezésre állnak. Más szóval, ez azt jelenti, hogy a nyílt tenger a modern világbanbármely állam hajója rendelkezésére áll, amelynek teljes joga van a tengeren keresztül szabadon mozogni, ahol senki sem zavarja, visszatartja vagy nem zaklatja jogos indok nélkül.
