A település valamennyi rendszerének normális működése, a gazdasági, társadalmi és egyéb fejlesztési területeken kitűzött feladatok szakszerű és határidőre történő teljesítése lehetetlen a városvezető irányítása nélkül. De hogyan értékelhetik a választók e személy munkájának minőségét? Feladatainak és hatásköreinek megfelelően, amelyekről ebben a cikkben lesz szó.
Város polgármestere: a fogalom jelentése
A város vezetője a település legmagasabb pozícióját betöltő, a 2003.10.06-i alkotmányban rögzített szövetségi törvény értelmében felhatalmazott személy. A poszt másik neve a polgármester vagy az önkormányzat vezetője.
A városvezetés vezetőjének joga van helyi szinten megoldani a problémákat és a konfliktusokat.
Figyelemre méltó, hogy a különböző országokban ezt a pozíciót másként hívják. Így például Lengyelországban szokás polgármesternek nevezni a polgármestert, Bulgáriában -kmet, Skóciában pedig Lord Provost stb.
Polgármesteri követelmények
Az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban nem minden állampolgár kaphatja meg a város vezetői posztját. Ahhoz, hogy jogosult legyen erre a felelős posztra, hazánk lakosának feltétlenül orosz állampolgársággal kell rendelkeznie, azaz az állam területén kell regisztrálnia. Van még egy feltétel - 21 éven aluli személy nem lehet település polgármestere.
Az egyik kimondatlan szabály a jelölt jó hírneve, ami növeli esélyét arra, hogy megbízzanak benne a lakosok, akiknek a javára születnek döntések és különféle jogalkotási aktusok. A város leendő fejét sem szabad eljárás alá vonni. Ez vonatkozik a kifogástalan hírnévre is.
A polgármester jogköre
A polgármester különféle vezetői feladatokat lát el. Így például a város vezetője közreműködik különböző jogszabályok, határozatok elfogadásában. Emellett az irányítása alá tartozó település képviselője a regionális hatóságokkal, törvényhozó gyűléseken és egyéb üzleti találkozókon. A polgármesternek joga van az önkormányzat Képviselő-testülete által elfogadott különböző dokumentumok elfogadására és aláírására. Az adminisztráció vezetője hatásköre keretein belül normatív aktusokat is készíthet, amelyek rendeleteket és határozatokat tartalmaznak.
A betöltött tisztség megköveteli, hogy a polgármester elszámoltatható legyen a Tanács felénépképviselők. Ennek a törvényhozó testületnek a bírósága elé terjeszti a polgármester a településfejlesztést szolgáló különféle programok tervezetét, és javasolja a helyi adók összegének módosítását is.
A polgármesternek joga van saját belátása szerint felmenteni vagy felvenni helyetteseit, a városvezetés vezetőit. A polgármester jogkörébe tartozik az önkormányzati intézmények létrehozásáról, megszüntetéséről és átszervezéséről szóló rendeletek megalkotása is.
A városvezető feladatai nagyon szerteágazóak, és mivel a település összes osztályát ő irányítja, joga van ellenőrizni a munkájukat.
Polgármester-választás
A város vezetőjének megválasztása ennek az önkormányzatnak a chartájával összhangban, az Orosz Föderáció törvényeivel összhangban zajlik. Ennek az eljárásnak két leggyakoribb típusa van.
Az első típus az egyenlő választójogon alapuló titkos szavazás. A város összes lakosa részt vehet rajta, kivéve azok, akik még nem töltötték be az előírt életkort. A második típus a helyi közigazgatás és az önkormányzat más irányító testületei tagjai közötti szavazás. Megjegyzendő, hogy ez utóbbi választási típus elsősorban a vidéki térségekre jellemző, ahol nem kell határvonalat húzni az igazgatási vezető és a képviselő-testület funkciói között.
Egyre nagyobb népszerűségnek örvend az a rendszer, amelyben a polgármester csak egy figura, tényleges hatalom nélkül. Ebben a helyzetben a döntéshozatalönkormányzattal kapcsolatos, ügyviteli vezető, valamint képviselő-testület intézi.
A városvezető és a városvezető funkciói közötti különbség
Az előzőekben leírtuk, hogy a város vezetője milyen funkciókat lát el. Most bővebben a városvezető munkájáról. Oroszországban ez az álláspont még nem terjedt el. Sok város még nem rendelkezik egyértelműen meghatározott kritériumokkal arra, hogy valakit erre a pozícióra válasszanak.
A városvezető szakmai vezető, aki ellátja a városvezetés által meghatározott feladatokat. Célja a lehető leggyorsabb és racionálisabb munkavégzés, mindent megtenni a gazdaság és az önkormányzat gazdasága érdekében, a lakosság életminőségének javítása a leromlott állapotú lakások lebontásával, projektek kidolgozásával kórházak és óvodák építése, útjavítás stb.
A területi polgári kamara egyik elnöke a szükséges reformok hiánya miatt nehézségeket lát a városvezetői posztnak a közigazgatási apparátusba való bevezetésében. Így a tervek szerint átszervezik a hatásköröket a különböző szintű – helyi, regionális és szövetségi – hatóságok között. Nem volt olyan horizontális reform sem, amely lehetővé tenné a városvezető, a duma és a városvezető funkcióinak elhatárolását. Csak mindezen változtatások után lehet ezt a pozíciót bevezetni az önkormányzat igazgatásába.
A polgármester megbízatásának megszűnése
Előbb vagy utóbb egy személy polgármesteri mandátuma véget ér. Jogosultsága megszűnik, ha újat választanak erre a posztra. Polgármester. A korai felmondás azonban lehetséges a következő esetekben.
Először is, a polgármester önszántából lemondhat még a megválasztásának lejárta előtt. Másodsorban a város jelenlegi vezetőjének lemondásáról a bíróság dönt, ha a tisztviselőt cselekvőképtelennek, egészségi okokból részben cselekvőképesnek, eltűntnek vagy halottnak ismerik el.
Harmadszor, a polgármesteri tisztség összeegyeztethetetlen az Orosz Föderáció állampolgárságának bármely másra történő megváltoztatásával, valamint a másik országba való állandó tartózkodásra költözéssel.
A betöltött tisztség nem mentesíti az önkormányzat vezetőjét a katonai vagy alternatív polgári szolgálat alól, így jogköre megszűnik, ha például a katonai nyilvántartásba vételi és sorozási hivatalból idézést kap.
A "polgármester" kifejezés
A "polgármester" szó az angolból származik, és azt jelenti: "főnök". Az Orosz Birodalomban azonban a város vezetőjének posztját másként hívták. A település első emberét polgármesternek hívták és három évre választották meg. Ezt a pozíciót a 18. század második felében II. Katalin alapította.
