Önkormányzati helyettes: hatáskörök, jogok és kötelezettségek. A városi kerület képviselő-testületének tagja

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:29

Az önkormányzati képviselő a lakosság választása, akit egy adott település (MO) lakóinak érdekeinek képviseletével bíznak meg. A törvény szerint a települési önkormányzatot nem tekintik az államhatalom egyik formájának, hanem csak egy eszköznek, amelyen keresztül a lakosok lehetőséget kapnak arra, hogy maguk döntsék el, hogy jelenleg milyen életjavító intézkedések a legrelevánsabbak. Az önkormányzat irányításában való részvételi jogukat választott képviselőik útján gyakorolják.

A moszkvai régió pénzügyei és chartája

Annak ellenére, hogy az önkormányzati képviselők jogköre lényegesen alulmúlja az Állami Dumában ülő népi képviselők jogkörét, lehetőségük van nagyon fontos kérdések megoldására is. Például ők intézik mindazt, ami az MO vagyonával és költségvetésével kapcsolatos, ami az összlakosságnak megfelelően van számolva. Az ebben az irányban végzett munka eredményére fel kell hívniuk a választók figyelmét, és részletesen be kell számolniuk nekik arról, hogy pontosan mik voltakelköltött pénz.

További fontos feladata az önkormányzati képviselő-testületnek, hogy részt vegyen a Helyi Statútum elkészítésében és elfogadásában, amely alapdokumentum, amelyre az MO teljes belső élete épül. Ha a korábban elfogadott Chartát idővel javítani kell, akkor annak megfelelő módosítása is a népképviselő kiváltsága.

A fogyatékkal élők gondozása és az állampolgárok szabadidejének szervezése

Az önkormányzati képviselők hatáskörébe tartoznak a kerületen belül élő, teljesen vagy részben cselekvőképtelen állampolgárok gyámságával, gondnokságával kapcsolatos kérdések is. A népképviselőkre bízzák törvényes jogaik és érdekeik betartásának ellenőrzését. Ebben az irányban dolgozva lehetőségük van különféle profilú szakemberek segítségére támaszkodni.

A kerületi önkormányzati képviselő-testület helyettesének munkája is szorosan összefügg mindazzal, ami az illetékessége alá tartozó területen a sportfejlesztéssel, a helyi lakosok szabadidő-szervezésével kapcsolatos. Tekintettel arra, hogy a kerületben az összes magánsportklubok, szabadidőközpontok elhelyezésére alkalmas helyiségek elosztását ő irányítja, nyilvánvalóvá válik, hogy a képviselőnek magas erkölcsi elvekkel rendelkező embernek kell lennie, és képesnek kell lennie ellenállni az esetleges vesztegetési kísérleteknek. kívülről, gátlástalan vállalkozóktól.

A területek szépítése és a jogalkotás kérdései

Fontosönkormányzati képviselő tevékenységei közé tartozik, hogy gondoskodjon körzete területének rendbetételéről. Nemcsak egyes, az utcák, udvarok állapotának javítását célzó munkák megszervezését foglalja magában, hanem a nekik adott utasítások végrehajtásának minőségi ellenőrzését is. Például nem elég arra törekedni, hogy egy adott területen játszótér épüljön, hanem személyesen is ellenőrizni kell, hogy a munka időben, megfelelő műszaki színvonalon és a továbbiakban a gyermekek teljes biztonságát garantálja..

A meglévő normák szerint az önkormányzati körzet Képviselő-testületének helyettese bizonyos törvényalkotási jogokkal rendelkezik. Megnyilvánul abban a lehetőségben, hogy új jogszabályok megalkotására, valamint a meglévő törvények módosítására irányuló projekteket vezessen be, de csak az adott település területén jogerős. Ez a sajátosságok, hagyományok és problémák figyelembevételével megvalósuló „helyi törvényalkotás” fontos szerepet játszhat a kerület lakosságának életkörülményeinek javításában.

Egy képviselő interakciója a választókkal

A kiemelten fontos kérdések megoldása esetén az önkormányzati képviselői státusz lehetővé teszi számára, hogy népszavazást kezdeményezzen, melynek célja, hogy megismerje a polgárok többségének véleményét ebben a kérdésben. Azokban az esetekben is köteles meghallgatni véleményüket, amikor a kezdeményezések ellentétesek a korábban vázolt tervekkel.

A megyei lakossággal való szorosabb kapcsolatteremtés érdekében a képviselők közmeghallgatásokat szervezhetnek, például a témákkal kapcsolatosakatépítés, rendészet vagy rendezvények tartása bármely helyi ünnep megünneplésére. Ez leginkább a vidéki településeken érvényesül, amelyek saját történelmi hagyományokkal és sajátos életjellemzőkkel rendelkeznek.

Önkormányzati tanácsok és államhatalom

A települési önkormányzatok sajátosságaiból adódóan fontos probléma a kormánytisztviselőkkel való interakció biztosítása, amely lehetővé teszi a helyi ügyek regionális szintű megoldásának összehangolását. Ehhez az önkormányzati képviselők kapják a legszélesebb lehetőségeket. Például mindegyiküknek joga van helyettesi kérelmet benyújtani bármely szövetségi hatósághoz.

Ezen túlmenően a képviselők jogosultak a kerületi adminisztráció vezetőjének munkájának ellenőrzését kezdeményezni, azaz behatolni a végrehajtó hatalom tevékenységi körébe. Konfliktusos esetekben jogot kapnak arra, hogy az önkormányzati kérdéseket bíróság előtt rendezzék, szükség esetén fellebbezést küldjenek a felsőbb szerveihez.

Ugyanakkor az önkormányzati szinten megoldatlan kérdések felkeltése érdekében a képviselő igénybe veheti a média segítségét, amely bizonyos esetekben már meghozta a kívánt eredményt.

A képviselők társadalmi-gazdasági tevékenységi köre

A lakossági képviselők kötelesek ellenőrzést gyakorolni más önkormányzatok és különböző szervezetek tevékenysége felett is, amelyek körzetük megbízásából bizonyos tevékenységeket végeznek. Megadják a jogotegyüttműködni bármely más önkormányzat képviselőivel a közös problémák megoldása érdekében.

A képviselők hatáskörébe tartozik számos társadalmi-gazdasági kérdés megoldása is. Példa erre a Peterhof Önkormányzati Képviselő-testület munkája, amelynek tagjai rendszeresen gyűjtik a kerület életének e két legfontosabb területének állapotát jellemző statisztikai adatokat. A vizsgálatok eredményei, amelyeket megfontolásra benyújtanak az illetékes állami hatóságoknak, segítenek abban, hogy teljes képet alkossunk Szentpétervár Petrodvorets kerületének ezen részének gazdasági és társadalmi életéről.

Miből él a helyettes?

Összekapcsolható-e a helyettesi feladatok ellátása a fizetett tevékenység más formájával? Ez a kérdés gyakran vitákat vált ki, érdemes külön foglalkozni vele. Az tény, hogy a választ keresve általában párhuzamot vonnak az Állami Duma képviselői és az önkormányzati tanácsokból származó kollégáik között, de ez nem teljesen igaz. A törvény szerint ugyanis Oroszországban a legfelsőbb törvényhozó testület mandátumának birtokosait megfosztják attól a joguktól, hogy közvetlen feladataik ellátásán kívül bármi mást tegyenek. Ez alól kivételt képeznek az oktatási, kreatív és tudományos tevékenységek.

Az önkormányzati tanácsokban némileg más a kép. A fenti korlátozások csak azokra a képviselőkre vonatkoznak, akik feladataikat folyamatosan (pénzért) látják el, és a törvény szerint nemtöbb mint 10%-a az összes mandátummal rendelkező személynek. Mivel a képviselők száma a járás lakosságszámától függ, nem ritka a 10 fős képviselő-testület (például a vidéki településeken). Ebben az esetben csak az egyiküknek van joga állandó munkavégzésre, és csak neki tilos a helyettes tevékenységet a vállalkozással vagy a jövedelemszerzés bármely más formájával összekapcsolni.

Hogyan legyek önkormányzati képviselő?

Az Önkormányzati Képviselő-testület összetétele 4 évente esedékes választások alapján alakul. Ezeken egyes politikai pártok képviselői és önjelölt jelöltek egyaránt részt vehetnek. Az első esetben a jelölt dolgát könnyíti meg, hiszen előzetesen párttársai támogatását biztosítják számára. Ellenkező esetben a mandátumra jelöltnek előzetesen bizonyítania kell, és ki kell vívnia leendő választói tiszteletét. Ahhoz, hogy bekerülhessen ebbe a népi önkormányzati testületbe, legalább a szavazatok 5%-át kell megszereznie.

Felelősség az elvégzett munkáért

A hatályos jogszabály egyértelműen körvonalazza az önkormányzati képviselő jogait és feladatait. A számára biztosított egyetlen előny a tömegközlekedési eszközökön való ingyenes utazás lehetősége. A felelősségi körök nagyon széleskörűek, amint azt az előző szakaszokban tárgy altuk. Csak néhány szót kell fűzni a képviselőt a választási kampány során tett egyes ígéreteinek teljesítéséért viselt felelősségről.

Itt fontos szerepe van annak, hogy milyen mandátumot kapott a helyettes. A dologhogy kétféle van belőlük ─ kötelező és ingyenes. Közülük csak az első kötelezi a képviselőt a korábban előterjesztett program szigorú betartására, és ebben az esetben annak végrehajtásáért a választók felé tartozik felelősséggel.

A második meghagyja neki a jogot, hogy azt tegye, amit akar. Mivel a népképviseletek többsége szabad mandátum birtokosa, valós tetteik gyakran eltérnek attól, amit a választók elvárnak tőlük. Azonban ebben az esetben sem mentesíti őket senki az elvégzett munka eredményéért járó erkölcsi felelősség alól.

Jelnök felelősségre vonása bűncselekményekért

Mint az ország többi polgára, az önkormányzati képviselő is felelős az állam felé a törvényi előírások megsértése esetén. A képviselői mentelmi jog miatt azonban az igazságszolgáltatás elé állítási eljárás némileg eltér az egyszerű állampolgárok esetében biztosított eljárástól.

Emellett nem vethető alá ellenőrzésnek, átvizsgálásnak, az autó és a hozzá tartozó dokumentáció ellenőrzésének, valamint a kommunikáció lehallgatásának és a levelezés ellenőrzésének. Ez alól csak azok az esetek képeznek kivételt, amikor az általa elkövetett jogsértő cselekmény helyszínén egy ember választását találják meg. De a törvény még így is előírja az ügyész és a választott testület elnökének értesítését.