Államunk nemcsak egy hatalmas birodalom, hanem a pénzügyi piacok jelentős szereplője is belföldön és globálisan egyaránt. Mennyi Oroszország államadóssága?
Ha az államadósságot az állam országon belüli szervezetekkel, jogi személyekkel és állampolgárokkal, azaz magánszemélyekkel szembeni összes kötelezettségének tekintjük, akkor hazai adósságról beszélünk. Ha a nemzetközi vállalatokkal és külföldi országokkal szembeni adósságról beszélünk, akkor a külső adósságot értjük alatta.
A nemzetközi gyakorlatban a külső adósság a nem rezidensekkel szembeni teljes adósság, a belföldi pedig a rezidensekkel szembeni adósság.
Miért lesz adós az állam?
A forráshiány belső és külső államadósság kialakulásához vezet Oroszországban. Pénzhiány van az embereknek, országon belül hiányos az államháztartás. Ha a lakosság ésaz országban és külföldön működő szervezeteknek van szabad pénzeszköze, az ország kölcsönt vesz fel szükségleteinek fedezésére, adósság keletkezik.
Másrészt az adósság jelenléte serkenti a gazdasági növekedést…
Adósságnyilatkozatok
- Hitelszerződések és megállapodások Oroszország és külföldi bankok, pénzintézetek között.
- Kibocsátott orosz értékpapírok.
- Szerződések állami garanciák Oroszország általi nyújtására, kezességi megállapodások harmadik felek által váll alt kötelezettségek biztosítására.
- Harmadik felek kötelezettségei, jogszabály alapján az Orosz Föderáció államadósságába átvéve.
- Megállapodások az ország elmúlt évek adósságkötelezettségeinek meghosszabbításáról és átstrukturálásáról.
Oroszország külső államadóssága
Van egy speciális program, amely meghatározza Oroszország külső kötelezettségeinek nagyságát és szerkezetét. Oroszország összes külföldi hitelének és az országunk által kibocsátott állami hitelek összegét jelzi.
A programot, amely a 10 millió dollárt meghaladó összes kölcsönt és garanciát tükrözi a kölcsön futamideje alatt, jóváhagyták az ország következő pénzügyi évre vonatkozó költségvetési tervezetével. Leírják a célokat, a forrásokat, a törlesztési feltételeket, a kölcsönök összegét.
Az Orosz Föderáció kormánya további, a programban nem szereplő pénzeszközöket kölcsönözhet, ha ez segít csökkenteni a fennálló adósság kamatfizetési költségeit, más szóval annak kiszolgálását.
Milyen külső adósságai vannak Oroszországnak a Nyugat felé?
- Oroszország legkiterjedtebb államadóssága a nyugati országok állami garanciával rendelkező kereskedelmi hitelintézeteivel szemben áll fenn, amelyeket a Párizsi Klub szabályoz, amely fő hitelező országokból áll.
- Nyugati kereskedelmi bankok általuk önállóan, állami garancia nélkül kibocsátott hitelek. A London Club szabályozása.
- Kereskedelmi struktúrákkal szembeni tartozások áruszállítással és termékek fizetésével kapcsolatban.
- Adósság nemzetközi monetáris szervezetekkel szemben.
orosz hazai államadósság
A belföldi adósságnak három típusa van. Először is a szövetségi, másodszor az állam felelőssége alá tartozó vállalkozások és társaságok kötelezettségei, harmadszor pedig az önkormányzati hatóságok állampolgárokkal és közművekkel szembeni tartozásai.
Megoldás a hazai adósságra
A belföldi adósság teljes visszafizetése lehetetlen és szükségtelen, mert ezzel befagyna az országon belüli pénzforgalom. Az adósságszint csökkentésére irányuló intézkedések az alábbiak szerint zajlanak.
- A hazai értékpapírpiac aktív fejlesztése, kísérletek a nemzetközi színtérre.
- A külföldi befektetések vonzását célzó programok kialakítása.
- Szövetségi költségvetés racionalizálása.
Oroszország belföldi államadóssága értékpapírban van nyilvántartva, és 1993-ban kezdi meg a számítását,akkor 90 millió rubelre becsülték.
Idén január elsejétől az új szövetségi költségvetés értelmében Oroszország 2018-as államadósságának felső határa 10,5 billió rubel, a költségvetési bevételek mértéke pedig tervezett 15,26 billió rubel összegben.
2018. január 1-jén a teljes hazai adósság 7 billió 247,1 milliárd rubelt tett ki, amelynek 59,1%-a fix kamatozású államkötvény volt. A 2017-es hivatalos adatok szerint a hazai adósság szintje közel 20%-kal, valójában 1 billió 146,78 milliárd rubellel nőtt - új államkötvényeket bocsátottak ki, amelyek kihelyezése miatt 2017-ben több mint 1 billió jutott az orosz költségvetésbe. 750 milliárd rubel.
Meddig kérhetek kölcsönt
A törvény minden szinten szabályozza a költségvetési hiány fedezésére felvett források maximális összegét.
Különösen az Orosz Föderációt alkotó jogalany esetében ez a mennyiség nem haladhatja meg az idei költségvetési bevételek harminc százalékát. Ez nem tartalmazza a szövetségi költségvetésből származó pénzügyi támogatást és a folyó évi kölcsönöket. Az önkormányzati létesítmények esetében ez a felső határ 15%.
A Szövetséget alkotó szervezet vagy önkormányzat köztartozásának kiszolgálásának (kamatfizetésének) költsége nem haladhatja meg a költségvetésük összes kiadásának 15%-át.
Osztályozás
Az adósságok a pénznem kritériuma szerint vannak felosztva:
- belföldi - rubel adósságok;
- külső - pénznem;
Célok szerint:
- tőke - az összes fennálló adósságállomány kamattal együtt;
- aktuális - idén esedékes tartozások, kibocsátott értékpapírokból származó bevétel, kamattal.
Sürgősséggel (legfeljebb 30 év):
- rövid távú - legfeljebb 12 hónap;
- középtávú - legfeljebb 5 év;
- hosszú távú.
Vezetői szint szerint:
- orosz államadósság;
- az Orosz Föderáció alanya;
- tartozás önkormányzati szinten.
Az Orosz Föderáció alanyai és az önkormányzatok kizárólagos felelősséggel tartoznak adósságaikért, nem felelősek egymás adósságaiért (kivéve, ha kiegészítő megállapodás alapján bízták meg velük). Az Orosz Föderáció nem felelős az adósságaikért, és nem felelősek az ország adósságáért sem.
Szovjetunió adósságának átstrukturálása
Hazánk adóssága a Párizsi Hitelezők Klubjával szemben 1991 végén 37,6 milliárd dollár volt. 1992 elején Oroszország külső kötelezettségeinek összege 57 milliárd dollár volt, 1993 elején pedig körülbelül 97 milliárd dollár. 1993 végére a teljes külső belső adósság 110 milliárd dollárra nőtt, és nőtt a nemzetközi pénzügyi szervezetektől Oroszországnak kiadott új hitelek száma. Olyan gyorsaz adósság növekedése az államháztartási hiányhoz, a külkereskedelmi árviszonyok romlásához, az export csökkenéséhez vezetett.
1994-ben Oroszország teljes egészében átváll alta a Szovjetunió adósságát külföldi eszközökért cserébe. Ennek megfelelően az összes volt szovjet adós országot felmentették az adósságok fizetése alól, Oroszország „felelőssé” vált mindenkiért.
1996-ban Oroszország és a Párizsi Hitelezők Klubja memorandumot írt alá a Szovjetunió összes külföldi adósságának átstrukturálásáról. Jelenleg Oroszország kötelezettségei a klub felé elérik a 38 milliárd USD-t.
Oroszország külső államadóssága évek szerint:
| Év | Adósság, milliárd USD |
|---|---|
| 1991 | 67, 8 |
| 1997 | 123, 5 |
| 2000 | 158, 7 |
| 2001 | 143, 7 |
| 2002 | 133, 5 |
| 2003 | 125, 7 |
| 2004 | 121, 7 |
| 2005 | 114, 1 |
| 2006 | 76, 5 |
| 2007 | 52, 0 |
| 2008 | 44, 9 |
| 2009 | 40, 6 |
| 2010 | 37, 6 |
| 2011 | 36, 0 |
| 2012 | 34, 7 |
| 2013 | 54, 4 |
| 2014 | 61, 7 |
| 2015 | 41, 6 |
| 2016 | 30, 8 |
| 2017 | 51, 2 |
Adósságkezelés
- A hitelhozamok változása.
- Konszolidáció - több hitel összevonása.
- A kötelezettségek visszafizetésének halasztása.
- Strukturális átalakítás, strukturális változások az adósságban (rövid és drága adósságok hosszú és olcsóvá).
Hogyan használható fel Oroszország külső államadóssága:
- a leghatékonyabb módszer az államgazdasági projektek, beruházások finanszírozása;
- a költségvetési hiány finanszírozása, folyó kiadásainak kiszolgálása kevésbé preferált lehetőség;
- az első és a második vegyes változata.
Példa a hatékony külső adósságkezelésre
Megállapodás a mongol adósság visszafizetéséről Oroszországnak 11,5 milliárd dollár értékben. 2002-ben Oroszország felajánlotta Mongóliának, hogy írja le az adósság 70%-át, a fennmaradó 30%-ot pedig áruszállítással és mongol vállalatok részvénycsomagjaival fizesse ki. Az ERDE NET bányavállalat részvényeinek már 49%-a Oroszországhoz tartozik, hamarosan hazánké lesz az irányító részesedés ebben a társaságban, és a világ nikkelpiacának felével együtt.
Megpróbáljuk csökkenteni az adósságot
Hazánkban a külső adósság törlesztésére új hiteleket vesznek igénybe, miközben ez a legelfogadhatóbb módja. A külső adósságot a hitelek bevonásának szakaszában kell kezelni, felmérve a visszafizetési, újraelosztási, csökkentési és a jelenlegi adósság optimalizálásának lehetőségeit.
Bállamadósság-kezelés keretében az alábbi feladatokat oldjuk meg:
- struktúra optimalizálása, hosszabb "hosszú" hitelek vonzása, értékpapír-kibocsátás bővítése;
- lekötött kölcsönökkel támogatott projektek felhasználása;
- váltás nemzeti valutára vagy ingatlanra, adósságtörlesztés;
- hazánk vagyonának leltározása külföldön;
- az orosz aranytartalékok külföldről való visszaszolgáltatásának vágya.
Az orosz államadósság problémája állandó, itt a fő a túlzott adósságnövekedés megakadályozása. Ha ez megtörténik, az ország nemzetbiztonsága veszélybe kerülhet, mivel az adósságállomány növekedése az állam csődjéhez vezet.
Adósságaik teljes megtagadása elfogadhatatlan az állam számára. Bármely adós köteles tartozását elismerni, és gondoskodni azok időben történő kézbesítéséről és visszafizetéséről. Akkor az adós jogköre nem sérül.
