Mindenki, aki nem közömbös a világ- és európai politika iránt, többször is látta ezt a négy nagybetűt - PACE - a nyomtatott és az elektronikus médiában. A rövidítést általában „az Európa Tanács Parlamenti Közgyűléseként” ajánlják az olvasónak. Ez igaz. Vannak azonban olyan pontok, amelyeket tisztázni kell.
Európa történelméből
Ennek a szerkezetnek a kezdete a háború utáni Európában keresendő. Az európai országok államközi integrációjának gondolatát a huszadik század elején hirdették ki. A politikai újságírás oldalain "Európai Egyesült Államok" néven jelent meg, de az ügy soha nem jutott el a gyakorlati megvalósításáig. Az integrációs folyamatok különösen a háború utáni fejlődési időszakban váltak aktuálissá. Intézkedéseket kellett tenni a nácizmus esetleges rehabilitációja és újjáélesztése ellen, biztosítva az ipar helyreállítását és a kontinens összes országának fenntartható fejlődését. Az európai integráció eszméinek egyik leghíresebb támogatója Winston Churchill volt. 1949-ben megalakult az Európa Tanács, melynek egyik legfontosabb szerkezeti eleme a PACE volt. A testület nevének rövidítése angolról lefordítva azt jelenti: "Parlamenti KözgyűlésEurópa Tanács". Ennek a rövidítésnek az orosz fonetikus átírása egybeesik az angol helyesírással: RACE.
A nemzetközi szervezet céljairól és célkitűzéseiről
Számos nemzetközi struktúra tevékenységét a hivatalos nevek jelzik. A PACE sem kivétel e szabály alól. E név rövidítésének megfejtése sokat elmondhat arról, hogy ez a politikai szervezet milyen célokat és célokat tűz ki maga elé. Ez egy tanácsadó testület. Az Európa Tanácshoz tartozó különböző országok parlamentjeinek képviselőit tömöríti. Meg kell érteni, hogy ennek a szervezetnek nincs valódi politikai hatalma. Feladatai közé tartozik a helyzet figyelemmel kísérése, valamint azon hazai és nemzetközi kötelezettségek teljesítésének figyelemmel kísérése, amelyeket az országok az Európa Tanácshoz való csatlakozáskor önként váll altak. Mi a PACE, azt jól ismeri a nemzetközi európai struktúrák összes vezető adminisztrátora. Ennek a szervezetnek a jóváhagyása nélkül nem kerülhettek volna be a posztjukba. A PACE ellenőrzi az Emberi Jogok Európai Bírósága bíráinak megválasztását és az Európa Tanácshoz jóváhagyásra benyújtott valamennyi nemzetközi egyezmény kidolgozását.
Az összeszerelés működése
A PACE szervezet, amelynek rövidítésének dekódolása azt jelzi, hogy ez nem más, mint a különböző országok parlamenti képviselőinek nemzetközi gyűlése, ülésszakos üzemmódban működik. A közgyűlésbe nemzeti delegációkat neveznek kiaz államok parlamentjei jóváhagyott kvóták alapján. Az egyes parlamenti delegációk létszáma egyenesen arányos az általuk képviselt ország lakosságával. A Közgyűlés ülésszaki ülésein kívül számos állandó bizottság dolgozik a közgyűlés összetételében. Ők felelősek a tárgy alt dokumentumok elkészítéséért és biztosítják a szervezet működésének folytonosságát.
Szabályzat
A közgyűlés vezetője az elnök, akit egy évre választanak meg. A gyakorlatban van olyan helyzet, hogy az elnöki tisztséget nem alternatív alapon három évvel meghosszabbítják. A rotációs sorrendben az elnöki tisztség három év után kerül át egyik politikai frakcióból a másikba. A közgyűlés az elnökön kívül helyetteseinek egész csoportját is megválasztja. Számuk eléri a húszat. A „PACE” szó jelentésére a tömegmédia időről időre emlékezteti hallgatóit és nézőit. Erre általában évente négyszer kerül sor, amikor a Közgyűlés plenáris ülései megnyílnak Strasbourg városában. Munkájuk általában egy hétig tart.
Oroszország és a PACE
Az Orosz Állami Duma és a Föderációs Tanács semmiképpen sem képviselteti magát a Parlamenti Közgyűlésben az alapítás napjától kezdve. A válasz arra a kérdésre, hogy mit jelent a PACE rövidítés, csak 1996-ban vált aktuálissá az orosz parlamenti képviselők számára, amikor az Orosz Föderáció teljes körű képviseletet kapott az Európa Tanácsban, és váll alt minden kötelezettséget,megfelel ennek az állapotnak. Azóta az orosz parlamenti képviselők egy tizennyolc fős delegáció részeként nagy örömmel vesznek részt évente négyszer az ókori francia Strasbourg városában, az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének következő plenáris ülésén. Meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderáció és e nemzetközi szervezet közötti kapcsolatok korántsem zökkenőmentesek. A PACE többször is elfogadott deklaratív nyilatkozatokat, amelyek ebben vagy abban a kérdésben elítélik Oroszország bel- és külpolitikáját. Elég csak felidézni a kilencvenes évek közepén a csecsenföldi hadműveleteket.
Emberi Jogok Európai Bírósága
Az Orosz Föderáció nem minden lakosa tud magabiztosan válaszolni arra a kérdésre, hogy mit jelent a PACE. De a strasbourgi Emberi Jogi Bíróság sokkal ismertebb. Ez a jogi struktúra, amely a PACE égisze alatt áll, sok orosz számára az utolsó remény az igazságosságra való törekvésben. E bíróság joghatósága az Orosz Föderáció területére terjed ki. Egy személy csak akkor fordulhat ehhez a nemzetközi bírósághoz, ha nem sikerült az országon belül igazságot elérnie.
