Ki az a Jackson Venik?

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:33

Arra a kérdésre válaszolva, hogy ki az a Jackson Venik, azonnal azt kell mondanod, hogy ez nem egy személy. Ezek a nevek 1974 óta szerepelnek a történelemben. Aztán az Amerikai Kongresszus elfogadta a híres Jackson-Venick módosítást. A dokumentumot néhány helyi szenátor szponzorálta, akiknek a neve adta a törvényjavaslat nevét.

Charles Venik

Ez a férfi korának amerikai politikusai között jól ismert személyiség volt. Charles Ohio államot képviselte a Demokrata Pártban.

Venik a hírhedt módosítás elfogadása után vált a leghíresebbé, amelyben társszerzője volt. A jövőben aktívan népszerűsítette.

Henry Jackson

A múlt század 70-es éveinek amerikai politikusai között ez a politikus is a legkiemelkedőbbek közé tartozik. Pályafutása során Jackson képviselte Washington államot a Demokrata Párt nevében. Élete bizonyos szakaszaiban indult az elnökválasztáson.

Henry korán bekerült a Kongresszusba, már 1941-ben tagja lett. De a legnagyobb hírnevet a szenzációs módosítás elfogadása és népszerűsítése során szerezte, amelynek társszerzője volt. Így arra a kérdésre válaszolva, hogy ki is az a Jackson Venik, el kell mondanunk, hogy két különböző emberről van szóegy törvényjavaslat társtámogatói.

Politikai nézetek

A politikus karrierje során az emberek polgári jogainak és szabadságainak fenntartására törekedett, ellenezte a detente-t. Emellett az egyik legaktívabb résztvevője volt az akkori szovjetellenes küzdelemnek.

Számos nézete képezte a politikai neokonzervativizmus alapját, amelynek hívei évtizedek óta alkalmazkodtak az Egyesült Államok nemzetközi színterén tett lépéseihez.

Módosítás elfogadása

A Szovjetunió és az Egyesült Államok közötti hidegháborús időszak tetőpontján, 1974-ben, Amerikában Jackson-Venik szankciókat fogadtak el. Váll alták a világ egyes országaiban megemelt vámok megállapítását, vagy akár áruk kivitelére és importjára vonatkozó korlátozások felállítását, amelyek akadályozzák állampolgáraik kivándorlását. Többek között a Szovjetunió is a befolyásuk alá került.

Háttér

A Jackson-Venik törvény elfogadásának okai több évvel azelőtt alakultak ki, hogy a Kongresszus jóváhagyta a dokumentumot. De a fő lökést a Szovjetunió 1972 nyarának végén kiadott rendelete adta.

Lényege abban merült ki, hogy az ország azon polgárai, akik a tartós külföldre távozás mellett döntöttek, kötelesek teljes mértékben megtéríteni az államnak azt a pénzt, amelyet az ország szakemberképzésükre fordított.

A legmagasabb arányt azoknak határozták meg, akiknek sikerült egyetemi diplomát szerezniük. Számukra a kivándorlás költségekörülbelül 12 000 rubel volt – akkor ez nagyon jelentős összeg volt, amivel a polgárok nem rendelkeztek.

Az országban ezt a döntést azért hozták meg, hogy megállítsák az úgynevezett "agyelszívást" külföldön. Erre azokban az években az ország „szellemi elitjének” kategóriájába tartozók elvándorlásának lassítása érdekében volt szükség.

Ezen háttérben vádak indultak az ország vezetése ellen, mind a külföldi kormányok, mind a Szovjetunió egyes polgárai részéről, különösen azok részéről, akik akkor már Nobel-díjasok voltak. A fő kifogás az volt, hogy a dokumentum sérti az emberek alapvető jogait.

Maga a hatalmas készpénzgyűjtés hamarosan megszűnt. Néhány korlátozás azonban továbbra is érvényben volt azokra a szovjet állampolgárokra, akik úgy döntöttek, hogy kivándorolnak. Végső törlésük jóval később, már a peresztrojka időszakában történt.

1974-ben az Egyesült Államok elfogadta a Broom Jackson törvényt, más néven kereskedelmi rendeletet. Számos korlátozást váll alt az Amerika és az országok közötti áru-pénz kapcsolatok terén, amelyek akadályt gördítettek az emberek alapvető jogainak érvényesülése elé, beleértve a szabad kivándorlást is.

Vagyis a Szovjetunió nem volt közvetlenül jelen a jogalkotási aktus szövegében. De mindenekelőtt azzal a céllal fejlesztették ki, hogy nyomást gyakoroljanak rá, majd más államokra.

A módosítás lényege

Vanik és Jackson ötlete az volt, hogy az államok teljes értékű kapcsolatokra támaszkodnak a kereskedelem területénAz Amerikai Egyesült Államoknak nincs joga korlátozni állampolgárai kivándorlási vágyát, függetlenül a konkrét tőkeáttételtől.

Ezek a kongresszusi képviselők eredetileg azért javasoltak egy ilyen utasítást, hogy saját befolyást gyakoroljanak a kommunista blokk részét képező országokra.

A Jackson-Vanik törvényt jogosan tekintik nagyon visszhangos dokumentumnak az Egyesült Államok történelmében. A már létező kereskedelmi törvény rendszeres módosításaként formálták, ahol a 402. paragrafusban szerepel. Fő lényege az volt, hogy akadályokat gördítsen azon államok elé, amelyek valamilyen módon korlátozni kívánják állampolgáraik önkéntes kivándorlásának folyamatát..

A nyomásgyakorlási intézkedések között szerepelt a készpénzkölcsön nyújtásának tilalma ezeknek az országoknak, valamint mindenféle garanciák megtagadása. Ezen túlmenően minden belőlük az Egyesült Államokba importált árura és termékre további jelentős adók és egyéb díjak vonatkoztak. Ez jelentős nyomásfokozó volt, különösen a kis államokon.

Mely országokra vonatkozik a módosítás?

A törvény azokra az államokra vonatkozott, amelyek adókat vagy nagy illetékeket vetettek ki azon állampolgárok számára, akik úgy döntöttek, hogy megváltoztatják a lakóhelyüket. Emellett szankciókat is bevezettek azokra az országokra, amelyek akadályokat gördítettek a kivándorlási folyamathoz, vagy túlzott árat szabtak a papírmunkáért.

Először is a Venik-Jackson törvény vonatkozott a Szovjetunióra, ami után ugyanazok a szankciók vonatkoztakországok, amelyek az unió részét képezték. Fellépett Magyarországra és Kínára, az NDK-ra, Mongóliára, Kambodzsára, Romániára, Vietnamra, Csehszlovákiára is. Az évek során az Egyesült Államok a világ helyzetében bekövetkezett változások miatt felfüggesztette a dokumentumot egyes országok, köztük a Szovjetunió vonatkozásában. De ez csak ideiglenes intézkedés volt – senki sem akarta visszavonni a módosítást. És amint látjuk, még mindig jól ismert.

A Jackson és Venik dokumentumának érvényessége hivatalosan 1975 januárjában kezdődött. Ettől a pillanattól kezdve a Szovjetunió számára megszűnt a kereskedelmi kapcsolatok kedvező rezsimje - tízszeres vámtételt állapítottak meg a Szovjetunió területéről az országba behozott összes árura.

A módosítás sajátossága, hogy az ország hivatalban lévő elnöke korlátozásokat rendelhet ki vagy törölhet a „sértők” bizonyos állapotaira vonatkozóan. Az Amerikai Kongresszus éppen egy ilyen, Venik és Jackson által javasolt szövegváltozatot hagyott jóvá. Az elnök utasítására vonatkozó korlátozásokat egy évre felfüggesztették.

Amerika vezetői időről időre gyakorolták a jogot, hogy korlátozzák a törvény működését. Először is Kínát és számos más államot érintett, az 1990-es évek után a hatása a Szovjetunióra és a korábbi tagországokra korlátozódott, ami korábban soha nem történt meg.

Idővel rendszeresen csökkent azoknak az országoknak a száma, amelyekre a kereskedelmi törvény elfogadott kiegészítése vonatkozik. Ez azért történt, mert a legtöbb állam elkezdett csatlakozni a sorokhozKereskedelmi Világszervezet.

Következmények

A Jackson és Venik által javasolt törvény óriási hatással volt a világ politikai életére. Az elfogadását követő első évtizedekben több százezer ember költözött az Egyesült Államokba, köztük a szovjet tér országainak területéről is.

A Szovjetunió összeomlása után, vagyis az elmúlt két évtizedben a dokumentum már elvesztette eredeti célját és lényegét ezzel az országgal, köztük Oroszországgal kapcsolatban, amely az utódjaként működött.

Az Unió vezetése már a 90-es évek elejére megszüntette az országból való kiköltözési engedély és a megfelelő vízumok megszerzéséhez szükséges mindenféle dokumentum feldolgozását. Ez teljes szabadságot adott a kivándorlási folyamatnak.

Modern Echoes

Az amerikai elnökök 1989 óta minden évben eltörölték a Venik és Jackson-módosítás Oroszországgal kapcsolatos hatályát. Néhány év elteltével Clinton elnök garanciákat váll alt arra, hogy az Orosz Föderáció és az Amerikai Egyesült Államok közötti kedvező kereskedelmi rendszer a jövőben automatikusan meghosszabbodik. Ennek fényében az eredeti dokumentum teljesen elvesztette jelentőségét és szükségességét.

Később, 2006 tavaszán Jackson és Venik dokumentuma megszűnt Ukrajnában. Hivatalosan ezt számos olyan reform magyarázza, amelyek Juscsenko elnök és kormánya vezetése alatt egy nappal korábban zajlottak az országban.

Végül az ehhez a cselekményhez kapcsolódó összes korlátozást csak a végén oldották fel Oroszország számára2012. Az eredeti módosítást hatályon kívül helyező törvény azonban új szankciókat von maga után, amelyek még mindig érvényben vannak. A dokumentumban kialakult az úgynevezett „Magnyickij-lista”. Ennek alapján a pénzügyi és vízumtervre vonatkozóan számos korlátozást feltételeznek az abban felsorolt orosz állampolgárok vonatkozásában. A listán azok az oroszok szerepelnek, akik az amerikai vezetés szerint kapcsolatban állnak Magnyitszkij halálával.

Annak ellenére, hogy a kortársak keveset tudnak a hetvenes években elfogadott módosításról, sőt időnként elgondolkodnak azon, hogy ki is az a Jackson Venik, a módosítást pillanatnyilag nem törölték. Formálisan továbbra is számos, a posztszovjet térséghez tartozó országra vonatkozik, bár valójában az ideiglenes korlátozásokat is évente meghosszabbítják számukra.

Lemondási kérdés

Ma már csak Kuba és Észak-Korea az egyetlen ország, ahol még mindig lehetetlen teljes körű kereskedelmi kapcsolatokat kialakítani az Egyesült Államokkal.

Az elmúlt évtizedben az Egyesült Államok Kongresszusában többször is felmerült a módosítás hatályon kívül helyezése. De minden alkalommal, amikor a szenátorok bizonyos gazdasági, politikai vagy kereskedelmi jellegű akadályokat találtak, nehogy teljesen eltöröljék. Jelenleg Oroszországot és az Egyesült Államokat lenyűgöző kereskedelmi forgalom köti össze, amely az évek során folyamatosan nő.