Klaszterpolitika: főbb irányok és típusok

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:35

A világ vezető országainak több mint fél évszázados tapasztalata azt mutatja, hogy a klaszterpolitika még mindig a leghatékonyabb eszköz a posztindusztriális globalizált gazdaság fejlődésének elősegítésére. A klaszterek létrehozása lehetővé teszi a terület versenyelőnyeinek kihasználását, hiszen az egymással összefüggő iparágak cégcsoportja, valamint a tevékenységüket támogató vállalkozások közvetlenül befolyásolják a régió és az ország gazdaságának egészének fejlődését.

Koncepció

Az iparpolitikában a klaszter alatt földrajzilag lokalizált vállalatok összességét értjük, amelyek az ipar, a tevékenységüket támogató infrastruktúra, ideértve a tudományos és oktatási intézményeket, a berendezés- és alkatrészszállítókat, a tanácsadói és szakszolgáltatásokat nyújtó szervezeteket, összefüggenek.

A klaszterek lakossági és kereskedelmi ingatlanokat is tartalmaznak,oktatási intézmények és egyéb létesítmények, amelyek biztosítják az ebben a klaszterben dolgozó emberek és szervezetek létfontosságú tevékenységét. Összefüggő cégcsoportok jönnek létre ott, ahol kulcsfontosságú, innovatív területek fejlesztésére van szükség. A legsikeresebb klaszterek technológiai áttörést és új piaci rések kialakítását teszik lehetővé.

A klaszterpolitika egymással összefüggő cselekvések összessége, amelyek célja a magánvállalkozások és a helyi önkormányzatok ösztönzése és támogatása klaszterek létrehozására és fejlesztésére irányuló erőfeszítéseikben. Az állami szervek kezdeményezhetik iparági cégcsoportok létrehozását, de a regionális hatóságok kötelező részvételével.

Egy kis történelem

Az első klaszterek az 1950-es és 1960-as években kezdtek kialakulni Észak-Amerikában és Nyugat-Európában. Ezek olyan helyi programok voltak, amelyek általában a térségben hagyományos vállalkozástípusokat támogatták. Az 1970-es évek táján kezdtek megjelenni a nagyszabású országos programok egyes vállalkozáscsoportok fejlesztésének támogatására, az 1990-es évek második felétől pedig már minden fejlett országban működtek ilyen klaszterpolitikai intézkedések.

A klaszterek a gazdaságpolitika és az ország fejlesztési stratégiája megvalósításának fontos és hatékony eszközévé váltak. Jelentősen nőtt az állami és önkormányzati költségvetésből irányított források összege. A klaszterprogramok megvalósításának hosszú távú gyakorlata a világ vezető országaiban megmutatta hatékonyságát.

Például a BioRegio bioklaszter fejlesztési projekt lehetővé tette Németország számára, hogy vezető szerepet töltsön be az ágazatbanbiotechnológiára, 700 millió euró támogatást különítettek el, ami lehetővé tette az iparág 30%-os növekedését a program során.

Clustertípusok

Különböző besorolások léteznek. Ha azt vesszük alapul, hogy milyen típusú gerincszervezet körül alakul, amellyel együttműködve cégcsoport jön létre, akkor két típust különböztetünk meg. A fő és gyakran kezdeményezés a következő:

• Nagyszabású vállalkozás, amely köré rendszerint technológiailag összefüggő vállalatcsoportok jönnek létre. Például sok országban a szénhidrogénekből - etilénből, ammóniából - elsődleges termékeket előállító nagyvállalatok mellett olyan vállalkozások épülnek, amelyek ezekből az alapanyagokból fogyasztói termékeket gyártanak tovább.
• Gazdasági fejlődést meghatározó szervezet (szövetségek, gazdasági kamarák, regionális ügynökségek). Általában speciális klaszterpolitikai ügynökségek vesznek részt a kezdeményezésben és a kezelésben, amely lehet nyilvános vagy magán.

Tipológia

A klaszter magja, a közös és egyesítő jellemzők típusa szerint a következő típusú klasztereket különböztetjük meg:

• összetett technológiai alapon;
• e régióra jellemző, a klaszterpolitika fejlesztésének korai időszakaira jellemző tevékenységek fejlesztése, például az olaszországi és ausztriai turisztikai klaszterek;
• szerződéses kapcsolatokkal összefüggő vállalkozások;
• interszektorális klaszterek;
• hálózat alakult kitöbb klaszter, amelyek a gazdaság különböző ágazataihoz tartoznak, és amelyeket nagyfokú aggregáció jellemez, például a vegyipar és az autóipar.

Kategóriák

A klaszterpolitika elemzése során két fő kategóriát különítünk el, amelyek ennek a céltudatos tevékenységnek az eredménye.

Egy ipari klaszter nem korlátozódik térben egyetlen területre sem, inkább szélesebb határokkal rendelkezik, és az egész régióra és az egész országra kiterjedhet. Általában különböző entitásokból áll, amelyek erőforrásokat egyesítenek a gazdaság egy adott ágazatának fejlesztésére. Például Oroszországban az űrtechnológiák fejlesztésére vonatkozó klaszterpolitika olyan ipari vállalkozásokra terjed ki, amelyek nemcsak az ország egész területén, hanem Kazahsztánban is találhatók, ahol a Bajkonuri kozmodrom található.

A regionális klaszter egy bizonyos lokális környezetben jön létre, amelyet térben korlátoz az agglomeráció. Az ilyen klaszterek általában kis- és középvállalkozásokból állnak, amelyek a társadalmi tőke és a földrajzi elhelyezkedés előnyeinek kihasználására koncentrálnak.

Policy Goals

A klaszterpolitika fő célja a magas fejlettségi szint, a fenntartható növekedés, a gazdaság diverzifikációja a vállalkozások versenyképességének növelésével. Ugyanakkor a klaszterek munkájában részt vevő összes entitás, ideértve a berendezések és alkatrészek beszállítóit, a munkafolyamatot biztosító cégeket, beleértve a szolgáltatókat is, fejlesztési ösztönzést kap.tanácsadó, kutatási és oktatási szervezetek.

A klaszterpolitika célja a kulcsfontosságú, stratégiai technológiák és iparágak fejlesztése is, amikor az ország előnyt kíván elérni a globális high-tech piacon.

Útvonalak

Annak ellenére, hogy az államok sokféle eszközt használnak az iparfejlesztéshez, a klaszterpolitika fő irányai meghatározottak.

Az intézményfejlesztés előmozdítása sok országban az állami befolyás fő iránya, ide tartozik egy szakosított ügynökség létrehozása, amely ipari klasztereket kezdeményez és fejleszt, stratégiai tervezést végez, meghatározza a specializációt és a területi elosztást.

Mechanizmusokat fejlesztenek a csúcstechnológiák, a modern irányítási módszerek bevezetését és az interakció hatékonyságának javítását célzó projektek támogatására. Számos országban a régió klaszterpolitikája keretében pályázatot írnak ki a finanszírozás elnyerésére, amelyet a legígéretesebb projekteket nyújtó vállalkozás kap.

A fő irány a fejlődés kedvező feltételeinek megteremtése, a befektetések vonzása a klaszter infrastruktúrába, beleértve a mérnöki hálózatokat és az ingatlanokat, a munkaerő-források minőségének javítása, valamint az adókedvezmények és kedvezmények biztosítása.

Fő feladatok

Minden állam klaszterpolitikája elsősorban a fejlődés feltételeinek megteremtésére irányul. Azonban a hatékonysága miatta következő feladatok megoldása szükséges:

• feltételek kialakítása, ezen belül a high-tech vállalkozások működését biztosító, a csoporttagok versenyelőnyét növelő stratégiák kialakítása;
• hatékony támogatás nyújtása, beleértve a kis- és középvállalkozásokat, befektetések vonzása, innováció és iparpolitika fejlesztése, mérnöki infrastruktúra, export előmozdítása;
• információs támogatás, szaktanácsadás, módszertani és oktatási segítségnyújtás az ágazati és regionális klaszterpolitikához. A folyamatban résztvevő valamennyi résztvevő tevékenységének koordinálása: az állam, a helyi hatóságok és a vállalkozások.

Modellek

Az állam befolyásának mértékétől és a klaszterpolitika kialakításában betöltött szerepétől függően két modell létezik:

• Angolszász (USA, Kanada, Ausztrália) jelentős hatással van a piaci önszabályozási mechanizmusok klasztereinek kialakulására. Minimális állami beavatkozással működik, aminek csak a klaszterkezdeményezés feltételeit kell megteremtenie, és csökkentenie kell a kezdeményezők előtt álló akadályokat. A finanszírozás létrehozásáért és megszervezéséért a regionális klaszterpolitika a felelős. A központi kormányzat közvetlenül, így pénzügyileg is csak a nemzetgazdaság szempontjából stratégiai jelentőségű vállalkozáscsoportokat támogat.
• Kontinentális (Japánt, Svédországot, Dél-Koreát is beleértve), itt játssza a legaktívabb szerepet az állam a klaszterpolitika megvalósításában. Az állami szervek ezek kezdeményezésére tevékenykednek,prioritási területek meghatározása, nemzeti programok kidolgozása a kulcsfontosságú iparágak fejlesztésére, infrastruktúra létrehozása és támogatási intézkedések.

Irányelvek

Egy ország versenyképességét sokan a klaszterek fejlettségi fokától függően határozzák meg, amelyek az egész társadalom célirányos erőfeszítéseinek eredménye. A klaszterpolitikának többféle típusa létezik, attól függően, hogy az állam milyen mértékben vesz részt a munkájukban.

• Az első típus a katalitikus politika, amikor az állami szervek csak interakciót alakítanak ki a klaszter tevékenységében részt vevő entitások között. Nem vesz részt az együttműködésben.
• A második típus, amikor a támasztó, katalitikus funkción kívül a további fejlődést irányító és növekedésserkentő elemek is hozzáadódnak.
• A klaszterpolitika harmadik típusa, amely az ázsiai országokra jellemző, az állam részvételét biztosítja a vállalkozások szakosodásának, fejlesztésének és növekedésének kérdéseiben.

Oroszország a klaszterek világában

Az Orosz Föderáció klaszterpolitikájának kialakítását az illetékes szövetségi minisztériumok és helyi önkormányzatok végzik. Ez a politika a legújabb technológiák és berendezések, a modern irányítási rendszerek innovatív fejlesztésére, fejlesztésére és bevezetésére irányul, speciális ismeretek megszerzésére és új utak azonosítására a rendkívül versenyképes globális piacokra való belépéshez.

A területek földrajzi sokszínűsége és a különböző tantárgyak gazdasági fejlettségi szintje miatt,Oroszország számos régiója fejleszti saját iparágát. Például a Nyizsnyij Novgorod régió klaszterpolitikája a petrolkémiai és az autóipar fejlesztését célozza, amelyeket a szovjet idők óta fejlesztettek itt.

Mivel az ország aktívabban bekapcsolódott a globális munkamegosztásba, egyes régiók új iparágak fejlesztésébe kezdtek. Például Szentpétervár, amelynek a régió klaszterpolitikája nemcsak a hagyományos hajógyártás sikeres fejlődéséhez járult hozzá, hanem a semmiből létrehozta az ország egyik legnagyobb autóipari klaszterét. Oroszországot támogatóbb politika jellemzi, a régiók megteremtik a feltételeket a befektetések vonzására bizonyos iparágakban. A klaszterek létrehozásának kezdeményezői alapvetően a regionális hatóságok.

A klaszterpolitika Oroszországban elsősorban az innovációs komponens fejlesztését, a befektetések vonzerejét, új high-tech iparágak létrehozását és a magasan képzett munkaerő képzését célozza.