ENSZ Emberi Jogi Bizottság: történelem, szerkezet, kompetencia

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:27

Az Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ) egy összetett és díszes szerkezetű, nagy szervezet. A szervezet létrehozásának egyik legfontosabb feladata az emberi jogok védelme a világon. A probléma megoldására külön egységet hoztak létre, az ENSZ Emberi Jogi Bizottságát.

A Bizottság hosszú múltra tekint vissza, amelyet ebben a cikkben vázolunk fel. Figyelembe kell venni egy ilyen testület létrehozásának előfeltételeit, tevékenységének fő szakaszait. Emellett elemezte a Bizottság felépítését, elveit és eljárásait, valamint hatáskörét és a részvételével történt leghíresebb eseményeket.

A Bizottság felállításának előfeltételei

1945-ben véget ért bolygónk történetének legnagyobb katonai konfliktusa – véget ért a második világháború. Még a halottak hozzávetőleges száma is heves és hosszadalmas viták tárgya a történészek között. Városok, országok, családok és emberi sorsok pusztultak el. Számtalan ember lett ez alatt a véres hat év alattnyomorékok, árvák, hajléktalanok és csavargók.

A nácik által más meggyőződésű és nemzetiségű emberek ellen elkövetett atrocitások sokkolták a világot. Emberek millióit temették a földbe koncentrációs táborokban, több százezer embert likvidáltak a Harmadik Birodalom ellenségeiként. Az emberi testet száz százalékig kihasználták. Amíg a férfi élt, fizikailag a náciknak dolgozott. Amikor megh alt, a bőrét eltávolították, hogy a bútorokat lefedje, a holttest elégetése után visszamaradt hamut pedig gondosan zacskóba csomagolták, és egy fillérért eladták műtrágyaként a kerti növények számára.

A fasiszta tudósok élő embereken végzett kísérletei nem ismertek párat a cinizmusban és a kegyetlenségben. Az ilyen kísérletek során több százezer ember h alt meg, sérült meg és szenvedtek különféle sérüléseket. Az embereket kínozta a mesterséges hipoxia létrehozása, húsz kilométeres magasságban való tartózkodáshoz hasonló körülményeket teremtve, szándékosan kémiai és fizikai károkat okoztak, hogy megtanulják, hogyan kezeljék őket hatékonyabban. Nagyszabású kísérleteket végeztek az áldozatok sterilizálására vonatkozóan. Sugárzást, vegyszereket és fizikai bántalmazást használtak arra, hogy megfosszák az embereket az utódnemzés lehetőségétől.

Egyértelmű volt, hogy az emberi jogok fogalmát nyilvánvalóan javítani és védeni kell. Az ilyen borzalmakat nem lehetett tovább folytatni.

Az emberiségnek elege van a háborúból. Elegük van a vérből, a gyilkosságból, a gyászból és a veszteségből. Humanista gondolatok és érzelmek voltak a levegőben: a sebesültek és a katonai események által érintettek megsegítése. Háború, akárhogyan isfurcsa, egyesítette a világközösséget, összehozta az egyszerű embereket. Még a kapitalista Nyugat és a kommunista Kelet közötti kapcsolatok is felolvadni látszottak.

A világrend gyarmati rendszerének megsemmisítése

A második világháború vége a gyarmati korszak végét is jelentette. Anglia, Franciaország, Németország, Portugália, Hollandia és sok más ország, amely függő területekkel – gyarmatokkal – rendelkezett, elvesztette őket. Hivatalosan elveszett. De az évszázadok során felépített folyamatokat és mintákat nem lehet rövid időn belül elpusztítani.

A formális függetlenség megszerzésével a gyarmati országok még csak az államfejlődés útjának legelején jártak. Mindannyian elnyerték függetlenségüket, de nem mindenki tudta, mit kezdjen vele.

A gyarmati országok lakossága és az egykori gyarmatosítók közötti kapcsolatok továbbra sem nevezhetők egyenlőnek. Például az afrikai lakosságot még sokáig elnyomták a második világháború vége után is.

A fent leírt borzalmak és világkataklizmák ezentúl megelőzése érdekében a győztes országok úgy döntöttek, hogy létrehozzák az Egyesült Nemzetek Szervezetét, amelyen belül létrejött az ENSZ Emberi Jogi Bizottsága.

A Bizottság felállítása

Az ENSZ Emberi Jogi Bizottságának létrehozása elválaszthatatlanul összefügg az Egyesült Nemzetek Szervezetének létrehozásával. Az ENSZ Alapokmányát a részt vevő országok képviselői 1945 júniusában írták alá.

Az Egyesült Nemzetek Szervezetének alapokmánya szerintegyik irányító testülete az ECOSOC – az Egyesült Nemzetek Gazdasági és Szociális Tanácsa – volt. A testület hatáskörébe tartozott a világ gazdasági és társadalmi fejlődésével kapcsolatos kérdések teljes listája. Az ECOSOC volt az ENSZ Emberi Jogi Bizottságának ősatyja.

1946 decemberében történt. Az ENSZ tagállamai egyhangúlag egyetértettek egy ilyen bizottság működésének szükségességével, és megkezdte munkáját.

A Bizottság hivatalosan 1947. január 27-én ülésezett először a New York melletti Lake Success kisvárosban. A bizottság ülése több mint tíz napig tartott, és csak ugyanazon év február 10-én ért véget.

Eleanor Roosevelt lett a Bizottság első elnöke. Ugyanaz az Eleanor Roosevelt, aki az Amerikai Egyesült Államok elnökének, Franklin Delano Rooseveltnek a felesége és Theodore Roosevelt unokahúga volt.

Bizottsági kérdések

Az ENSZ Emberi Jogi Bizottságának hatásköre a kérdések széles körét fogl alta magában. A Bizottság és az ENSZ közötti interakció az elemző és statisztikai jelentések elkészítésére korlátozódott.

A bizottság feladata volt a rabszolgaság elleni küzdelem, a nemen és nemzetiségen alapuló megkülönböztetés elleni küzdelem, a vallásválasztás jogának védelme, a nők és gyermekek érdekeinek védelme, valamint sok más, a Jogok Egyezményében meghatározott kérdés.

Struktúra

A Bizottság struktúrája fokozatosan megváltozott és bővült. A Bizottság több egységből állt. A főszerepet az Emberi Jogi Főbiztos Hivatala és aaz emberi jogok fenntartása és védelme. Ezen túlmenően a konkrét precedensek és fellebbezések figyelembevétele érdekében a bizottság strukturális alosztályait hozták létre az ENSZ-tagországokban.

Az ENSZ Emberi Jogi Főbiztosának feladatai közé tartozik az emberek jogainak védelméről szóló egyetemes nyilatkozat rendelkezéseinek végrehajtásának nyomon követése világszerte. 1993-tól napjainkig 7 fő töltötte be ezt a felelős tisztséget. Így José Ayala-Lasso Ecuadorból, Mary Robinson Írországból, Sergio Vieira de Mello Brazíliából, Bertrand Ramcharan Guyanából, a kanadai Louise Arbor és Navi Pillay Dél-Afrika képviselőjének sikerült meglátogatnia az ENSZ emberi jogi főbiztosát.

Zeid al-Husszein jordán herceg 2014 szeptembere óta tölti be hivatalát.

Emberi jogok fenntartásával és védelmével foglalkozó albizottság – szakértői testület, amelynek feladata a napirenden szereplő konkrét kérdések kezelése. Az albizottság például olyan kérdésekkel foglalkozott, mint a modern kori rabszolgaság formái, az emberi jogok védelme a terrorizmus elleni küzdelem mellett, az őslakossággal kapcsolatos kérdések és sok más kérdés.

Az Egyesült Nemzetek Szervezetében részt vevő országok képviselőinek megválasztása a Bizottságba a következő elv szerint történt. A Bizottságban nem voltak állandó tagok, ami azt jelentette, hogy a kiválasztásuk éves eljárást igényelt. A képviselők kiválasztását a Bizottság felsőbb szerve, az ECOSOC végezte.

A bizottság legutóbbi összetétele 53 ENSZ-állam képviselőiből állt, régiók között elosztvavilág egy bizonyos arányban.

Kelet-Európát 5 ország képviselte: Orosz Föderáció, Ukrajna, Örményország, Magyarország és Románia.

A Bizottság ázsiai tagjai között olyan országok képviselői is voltak, mint a Kínai Népköztársaság, Szaúd-Arábia, India, Japán, Nepál és mások. Összesen 12 ország képviselte Ázsiát.

Tíz ország Nyugat-Európában és más régiókban – Franciaország, Olaszország, Hollandia, az Egyesült Királyság, Németország és Finnország. A csoportba az Amerikai Egyesült Államok, Kanada és Ausztrália is tartozott.

A Bizottságban tizenegy ENSZ-tagállam képviselője volt Latin-Amerikából és a Karib-térségből.

Az afrikai kontinenst 15 állam képviselte. Közülük a legnagyobbak Kenya, Etiópia, Egyiptom, Nigéria és Dél-Afrika.

Szabályozási keret létrehozása a Bizottság számára

Az emberi jogok védelmével kapcsolatos sikeres munkához egyetlen dokumentumra volt szükség, amely megállapítja ezeket a jogokat. A probléma az volt, hogy a Bizottság munkájában részt vevő országok véleménye túlságosan eltérő volt ebben a kérdésben. Az érintett államok életszínvonalának és ideológiájának különbségei.

A készülő dokumentumot más néven tervezték: Bill of Rights, International Bill of Rights stb. Végül egy nevet választottak – az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata. 1948 tekinthető e dokumentum elfogadásának évének.

A dokumentum fő célja az emberi jogok nemzetközi szintű rögzítése. Ha korábban sok progresszívállamok, mint például az Amerikai Egyesült Államok, Anglia, Franciaország belső dokumentumokat dolgoztak ki e jogok szabályozására, most a probléma nemzetközi szintre került.

Számos ország képviselője vett részt az 1948-as Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatával kapcsolatos munkában. A nyilatkozaton az amerikaiak Eleanor Roosevelt és George Humphrey mellett a kínai Zhang Penchun, a libanoni Charles Malik, a francia Rene Cassin, valamint Vlagyimir Koretszkij orosz diplomata és ügyvéd is tevékenyen dolgozott.

A dokumentum tartalma a részt vevő országok emberi jogokat megállapító alkotmányaiból, az érdekelt felek konkrét javaslataiból (különösen az Amerikai Jogi Intézet és az Intraamerikai Bírósági Bizottság) és a témával kapcsolatos egyéb dokumentumokból egyesített. az emberi jogok.

Emberi Jogi Egyezmény

Ez a dokumentum az emberek jogainak védelmét szolgáló legfontosabb normatív aktussá vált. Az 1953 szeptemberében hatályba lépett Emberi Jogi Egyezmény jelentősége rendkívül nagy. Nagyon nehéz túlbecsülni. Mostantól a dokumentum cikkeit ratifikáló állam bármely polgárának joga van segítséget kérni egy speciálisan létrehozott államközi emberi jogi szervezettől - az Emberi Jogok Európai Bíróságától. Az Egyezmény 2. szakasza teljes mértékben szabályozza a bíróság munkáját.

Az Egyezmény minden cikke rögzít egy bizonyos jogot, amely mindenki számára elidegeníthetetlen. Így olyan alapvető jogok, mint az élethez és a szabadsághoz való jog, a joga házassághoz (12. cikk), a lelkiismereti és vallásszabadsághoz (9. cikk), a tisztességes eljáráshoz való joghoz (6. cikk). A kínzás (3. cikk) és a megkülönböztetés (14. cikk) szintén tilos volt.

Az Orosz Föderáció álláspontja az egyezménnyel kapcsolatban

Oroszország ratifikálta az egyezmény összes cikkét, és 1998 óta szigorú betartásuk mellett írta alá.

Az Egyezmény egyes kiegészítéseit azonban az Orosz Föderáció nem ratifikálta. Az úgynevezett 6-os, 13-as (a halálbüntetés, mint halálbüntetés korlátozása és abszolút eltörlése, Oroszország jelenleg ideiglenes tilalom van érvényben), a 12-es (általános diszkriminációs tilalom) és a 16-os (konzultáció) protokollokról beszélünk. a nemzeti bíróságok az Emberi Jogok Európai Bíróságával, mielőtt döntést hoznak).

A Bizottság munkájának fő szakaszai

A Bizottság munkája hagyományosan két szakaszra oszlik. A megkülönböztetésük fő kritériuma az, hogy a testület a távollét politikájáról az emberi jogok megsértésének tényeivel kapcsolatos eljárásokban való aktív részvételre vált át. A hiányzás ebben az esetben az emberi jogok és szabadságjogok elméleti kinyilvánítását, valamint az ilyen eszmék konkrét cselekvések nélküli terjesztését jelenti.

Így a Bizottság fennállásának első szakaszában (1947-től 1967-ig) alapvetően nem avatkozik bele a független államok ügyeibe, csak nyilvánosan fejtette ki véleményét erről vagy arról a kérdésről.

A Bizottság munkájának befejezése

A Bizottság története 2005-ben ért véget. Ezt a testületet egy másik – az Emberi Jogok Tanácsa – váltotta felENSZ személy. Több tényező is hozzájárult a Bizottság bezárásának folyamatához.

A bizottság felszámolásáról szóló döntésben a legnagyobb szerepet a bizottság bírálata játszotta. A bizottságot elsősorban azért hibáztatták, mert nem látta el maradéktalanul a rábízott feladatokat. Mindennek az volt az oka, hogy a nemzetközi jog területén minden szervhez hasonlóan folyamatosan politikai nyomásnak volt kitéve a világ vezető országai (köztük országcsoportok) részéről. Ez a folyamat a Bizottság rendkívül magas szintű politizálásához vezetett, ami fokozatosan a tekintélyének csökkenéséhez vezetett. E folyamatok hátterében az ENSZ úgy döntött, hogy bezárja a Bizottságot.

Ez a folyamat teljesen természetes, hiszen a világ körülményei jelentősen megváltoztak. Ha a második világháború befejezése után sok állam valóban a béke fenntartásán gondolkodott, akkor néhány év elteltével ádáz küzdelem kezdődött a világhegemóniáért, amely az Egyesült Nemzetek Szervezetét is érintheti.

Az Emberi Jogi Tanács megtartotta a Bizottság munkájának régi elveit, és néhány változtatást eszközölt.

A Tanács mechanizmusai

Az új testület munkája az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának speciális eljárásain alapult. Fontolja meg a főbbeket.

Az országok látogatása az egyik eljárás. Ez az emberi jogok védelmével kapcsolatos helyzet figyelemmel kísérése egy adott államban, és jelentés elkészítése egy felsőbb hatóság felé. A delegáció érkezése az ország vezetéséhez intézett írásbeli kérelem alapján történik. Egy számbanegyes államok olyan dokumentumot adnak ki a küldöttségnek, amely szükség esetén bármikor akadálytalan látogatást tesz lehetővé az országban. Amikor a delegáció látogatása véget ér, a fogadó állam ajánlásokat kap a szakértőktől arra vonatkozóan, hogy miként lehetne javítani a helyzeten az emberi jogok védelme terén.

A következő eljárás az üzenetek fogadása. Az emberi jogok megsértését elkövetett vagy elkövetni készülő cselekményekről szóló üzenetek fogadásában fejeződik ki. Sőt, mind egy konkrét személy, mind pedig az emberek széles körének jogai sérülhetnek (például állami szintű szabályozó jogszabály elfogadása). Ha a Tanács képviselői indokoltnak találják a bejelentéseket, akkor az eset helye szerinti állam kormányával való interakció révén kísérletet tesznek a helyzet javítására.

A Tanács három szervezeti részlegének - a Kínzás Elleni Bizottságnak, az Erőszakos Eltüntetésekkel Foglalkozó Bizottságnak és a Nők Diszkrimináció Megszüntetésével Foglalkozó Bizottságnak - jogosult önállóan vizsgálatot kezdeményezni a kapott információkkal kapcsolatban. Ezen eljárás végrehajtásának kötelező feltétele az állam részvétele az ENSZ-ben és a kapott információk megbízhatósága.

Az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának Tanácsadó Bizottsága egy szakértői testület, amely az emberi jogok tiszteletben tartásával és védelmével foglalkozó albizottságot váltotta fel. A bizottság tizennyolc szakértőből áll. Ezt a testületet sokan a Tanács "agytrösztjének" nevezik.

A Tanács munkájának kritikája

Annak ellenére, hogy az ENSZ arra törekszik, hogy megőrizze hírnevét emberi jogi testületként, munkáját továbbra is kritizálják. A jelenlegi helyzetet sok szempontból a világpolitikai aréna feszült helyzete magyarázza. Például sok ország negatívan támogatja az Orosz Föderáció Tanácsának munkájában való részvételt.