A lakosság szociális védelmének rendszere: szerkezete, funkciói és feladatai

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:28

A lakosság szociális védelme az állami politika része, amely a rászorulók megfelelő anyagi és szociális helyzetének megőrzését célozza. Oroszországban számos területen alkalmazzák, és törvényileg is rögzítik. A szociális védelem irányítási rendszere hazánkban meglehetősen fejlett.

Miért olyan fontos a lakosság szociális védelme?

A válság nehéz időszakaiban a társadalom számos szektora kihívásokkal néz szembe az alapvető szükségletek kielégítése terén. Lehet, hogy még élelmiszerre sem lesz elég pénz. Egészségügyi problémák fennállása esetén a személynek drága gyógyszerekre és szakképzett orvosi ellátásra lehet szüksége. Az ilyen rétegeket társadalmilag védtelennek nevezhetjük. A kapitalizmus és a piaci viszonyok spontán fejlődésével azok közül, akik ezekben a kategóriákban találják magukat, sokaknak gyakorlatilag semmi sem marad. Az állam feladata, hogy saját költségükön elfogadható egzisztenciát biztosítson számukra. Rendszerfejlesztésa lakosság szociális védelme a világ legtöbb országában számos fronton zajlik.

A polgárok szociális védelemhez való jogát az Orosz Föderáció 1993. évi alkotmánya rögzíti. A szociális támogatásra és védelemre vonatkozó intézkedéseket jelen szám 7. cikke tartalmazza. Jogi keretet teremt a lakosság állami szociális védelmi rendszerének munkájához.

Mi az a szociális védelem

Ez a fogalom leggyakrabban éppen azoknak a személyeknek az elfogadható szinten tartását jelenti, akik erre különböző okok miatt önerőből nem képesek. Alapvetően a rászoruló csoportok közé tartoznak a betegek, a fogyatékkal élők, az árvák, a munkanélküliek, az idősek, a nagycsaládosok és az anyák.

Ideális esetben a lakosság szociális támogatásának hozzá kell járulnia:

- a polgárok egészségének és életmódjának javítása;

- az emberek anyagi és lelki szükségleteinek kielégítése;

- az anyagi biztonság, a lakosság életszínvonalának növelése;

– a társadalmi ellentétek kiegyenlítése a gazdag és rászoruló emberek között.

A lakosság szociális védelmét szolgáló tevékenységek végzése során a következő alapelveket veszik figyelembe:

• Célzott támogatás nyújtása a rászorulóknak.
• Az emberiség elve.
• Átfogó megközelítés.
• A polgárok jogainak tiszteletben tartása.

Mi a lakosság szociális védelmi rendszere

Ez a rendszer tevékenységek, törvények és segélyszervezetek gyűjteménye,amelyek biztosítják a lakosság szociális védelmét szolgáló programok végrehajtását. Olyan részeket tartalmaz, mint a társadalombiztosítás, a társadalombiztosítás és a szociális garanciák.

A lakosság szociális védelmi rendszerének megszervezésének feladatai a következők:

• Az államilag garantált minimálbér biztosításához szükséges követelmények teljesítése.
• A munkavédelmi és az emberi egészséget szolgáló intézkedéscsomag végrehajtása.
• Szociális szolgáltatási rendszerek fenntartása.
• A fogyatékkal élők, idősek, gyermekek, nagycsaládosok támogatására vonatkozó követelmények teljesítése.
• Nyugdíjak, különféle juttatások kifizetése, szociális támogatás egyéb garanciáinak biztosítása.

A lakosság szociális védelmi rendszerének fenntartása jelentős erőfeszítéseket és erőforrásokat igényel.

Társadalombiztosítás

A XX. század 20-as éveiben jelent meg Oroszországban, és az idősek és a munkaképtelen emberek ellátására jött létre, közpénzek terhére.

A társadalombiztosítás számos tevékenységet tartalmazott. Ezek közé tartozik:

• Rendszeres nyugdíjfizetés.
• Rokkantsági ellátás, gyermekgondozás stb.
• Kedvezményes kifizetések fogyatékkal élőknek, anyagi támogatásuk, szakmák képzése.
• Családi pótlékok és egyéb családsegítések kifizetése.
• A bentlakásos iskolák, óvodák, bölcsődék, úttörőtáborok stb. munkájának biztosítása.

Társadalombiztosítás

Ez a fajta kereset különféle kedvezőtlen körülmények (balesetek, sérülések, betegségek, házastárs halála, munkanélküliség stb.) esetén kártérítést biztosít. Ehhez költségvetésen kívüli forrásokból vonnak le forrásokat, amelyeket állami támogatások, munkáltatói alapok, önkéntes hozzájárulások terhére töltenek fel.

A társadalombiztosítás lehet állami és önkéntes. Különböző ellátások, nyugdíjak, egészségbiztosítás kifizetésével valósul meg.

Mik azok a szociális garanciák

Ezek magukban foglalják az államilag garantált pénzeszközök kifizetését és az ingyenes szolgáltatások nyújtását.

Oroszországban számos szociális garancia létezik:

• Ingyenes és megfizethető oktatás.
• Államilag garantált minimálbér (SMIC).
• A jogilag ingyenes egészségügyi alapellátás.
• A nyugdíjak, ösztöndíjak minimális szintje.
• Gyermekgondozási segély.
• Különféle szociális nyugdíjak, beleértve a rokkantak, idős nyugdíjasok, árvák, munkatapasztalat nélküliek nyugdíját.
• Temetkezési segély.

Szociális juttatásokat is tartalmaz. Egyfajta biztosítékot jelentenek az állampolgárok bizonyos kategóriáinak: munkaügyi veteránok, fogyatékkal élők, a Nagy Honvédő Háború veteránjai stb. 2005-től a korábban érvényben lévő klasszikus juttatásokat készpénzes fizetés váltotta fel. Együtt szociális csomagnak nevezik és képviselikhavi fizetés.

A szociális csomag tartalmazza az ingyenes gyógyszervásárlást, a tömegközlekedési eszközökön való utazást, a szanatóriumi kezelést és az odavezető utat. A törvény szerint a polgárok kiváltságos kategóriái maguk választhatják meg az ellátások formáját: készpénzes fizetés vagy klasszikus árengedmény formájában.

A legnagyobb kifizetéseket (2-es együttható) a második világháború fogyatékkal élő veteránjai kapták. A nem fogyatékkal élő veteránok kifizetése sokkal alacsonyabb (1,5-ös faktor). Más kedvezményezettek, köztük a harci veteránok, még alacsonyabb kifizetéseket is igénybe vehetnek (1, 1 együttható).

A legkisebb juttatásokat azok a veteránok kapják, akik a Nagy Honvédő Háború idején részt vettek a hátsó létesítmények működésének biztosításában. Például katonai bázisok, védelmi létesítmények építésénél. Ugyanilyen összegű ellátásban részesülnek azok, akik a Nagy Honvédő Háború rokkant veteránjainak családtagjai haláluk esetén. Ebben az esetben a kifizetési arány 0,6.

A pénzbeli hozzájárulás összege a rokkantság mértékétől függ. Az első fokozatra (a munkavégzés korlátozására) az arány 0,8, a másodikra - 1,0 és a harmadikra - 1,4.

Ha a fogyatékkal élő személy foglalkoztatására nincs korlátozás, az ellátás mértéke minimális lesz, és 0,5 lesz.

Társadalmi támogatás

Ez a fajta segítségnyújtás a lakosságnak a legkiszolgáltatottabb kategóriák, vagyis azok számára nyújtható, akik nem tudnak önállóan gondoskodni anyagi helyzetükről. Ennek a segítségnek a természete kettős. Ide tartoznak a készpénzes kifizetések és a természetbeni segítségnyújtás:cucc, ingyen étel.

A szociális támogatásra szánt források adóbevételekből származnak. Ezt a fajta segítséget azonban nem könnyű használni. Először is tesztelned kell. A fő feltétel a létminimum alatti összjövedelem.

Szociális szolgáltatások

A lakosságnak nyújtott segítség lehet pszichológiai. Ehhez olyan szociális szolgáltatásokat hoztak létre, amelyek a nehéz élethelyzetbe került személy adaptálásával foglalkoznak. Különféle tragédiák, betegségek kapcsán pszichológiai segítségnyújtásra lehet szükség.

Ezt a támogatási formát lakossági szociális szolgáltatásoknak nevezzük. Ez magában foglalja a mindennapi életben való segítségnyújtást, a jogi kérdések megoldását, a pedagógiai és orvosi segítséget. Ez a lakosság szociális és jogi védelmének rendszere.

Ez a támogatási forma a 2000-es évek elején intenzíven fejlődött. Így például ebben az időszakban az állampolgárok számára kialakított szociális szolgáltató központok száma 1/3-ával nőtt. 1985 óta nőtt a fogyatékkal élőket és időseket segítő intézmények száma. 2004-ben már másfélszer több volt. Emellett a lakosság szociális védelmi rendszerének új típusú intézményei jöttek létre: krízisközpontok az állampolgárok különböző kategóriáinak, főként a nők számára.

Ki a szociális munka tárgya

A szociális munkások szakmai tevékenysége a lakosság olyan csoportjaira irányul, mint a fogyatékkal élők, nyugdíjasok, súlyos betegek, gyerekek, drogosok, menekültek, nehéz tinédzserek, munkanélküliekés foglyok.

Ki végez szociális munkát?

Ez magában foglalja a lakosság szociális védelmét szolgáló szervek és intézmények rendszerét. A legmagasabb az államhatalom, amely törvényeket dolgoz ki, rendeleteket ad ki, amelyeket állami programokon keresztül hajtanak végre. Ezt teszik az állami szervezetek, valamint a jótékonysági tevékenységet folytató szervezetek is, mint például a Vöröskereszt.

A szociális munka közvetlen végrehajtói önkéntes vagy bejelentett szociális munkások. Oroszországban több tízezer hivatásos szociális munkás dolgozik, és összesen körülbelül 0,5 millió ember él a világon. A munka jelentős részét azonban olyan speciális végzettség nélküli személyek végzik, akik a körülmények (például rendkívüli helyzetek) vagy belső meggyőződésből váll alták az ilyen jellegű munkát.

Így a szociális védelmi hatóságok rendszere ma már meglehetősen sok.

Mi a szociális munka eredményessége

A hatékonyság általában a ráfordított erőfeszítés és a kapott eredmény értékének arányát jelenti. A társadalmi teljesítmény terén a hatékonyság mérése meglehetősen nehéz. Eredményét végül is a polgárok szociális szolgálatok munkájával való általános elégedettsége határozza meg, és ez a mutató minőségi, nem pedig mennyiségi. Az anyagi mutatók közelebb állnak a mennyiségi számításhoz. Ha a segélyekre, nyugdíjakra, segélyekre fordított fő rész a végfogyasztóhoz jutott, akkor a szociális szolgálatok munkája ún.hatékony.

Ha a helyzetet összességében tekintjük, akkor a társadalmi aktivitás eredményességének mutatója lehet a születésszám növekedése, a halálozás csökkenése, a várható élettartam növekedése, a drogfüggőség csökkenése, a bűnözés, szegénység stb. Az oroszországi szociális védelmi rendszer hatékonysága az adott régiótól függ.

Nem minden szociális szolgáltatás eredménye értékelhető pozitívnak. A lakosság szociális támogatási rendszerének túlzott fejlődésével az emberek vonakodhatnak a munkától, a házasságkötéstől stb. Ez a probléma az Egyesült Államokban létezik, de Oroszország számára nem releváns. A lakosság szociális védelmét szolgáló állami szervek rendszere nem mindig képes hatékony és teljes körű segítséget nyújtani az állampolgároknak.

Szociális támogatás Oroszország lakosságának 2018-ban

Jelenleg a szociális segélyezés fő hangsúlya a rászorulók kifizetésén van. A megélhetési költségeket veszik alapul. Ha egy személy jövedelme ez alatt az érték alatt van, akkor ez az alapja a segítségnyújtásnak. Fő fizetési irányok:

1. Támogatás.
2. Készpénzes jutalmak.
3. Kifizetések kompenzáció céljából.
4. Humanitárius segítségnyújtás.

A szociális ellátások ingyenesek, és tetszés szerint felhasználhatók. Értéküket törvény szabályozza, és az állampolgárok konkrét kategóriájától függ. A régiókban a regionális hatóságok döntése alapján további kifizetések lehetségesek.

Támogatások isingyenesen fizetik, és a címzett bankszámlájára utalással történik.

A kompenzációs célú kifizetések bizonyos célokra való elköltés után történnek. A jogszabályokban meghatározott esetekben valósulnak meg. Ehhez igazolni kell, hogy a pénzeszközöket meghatározott célra költötték el.

A humanitárius segítségnyújtás természetben történik: áru, ruha, élelmiszer. Az adománygyűjtést általában a nyilvánosság végzi.

Mire van szüksége a segítséghez 2018-ban

Segítségben részesülnek az alacsony jövedelmű állampolgárok, valamint azok, akik rajtuk kívülálló okok miatt átmeneti anyagi gondokkal szembesülnek. Ennek megszerzéséhez bizonyos dokumentumokat be kell nyújtania. Közülük a legfontosabb az útlevél és a kérelem, de még tucatnyi papírra lehet szükség. A dokumentumok készlete a szociális támogatás típusától függhet.

Vegye fel a kapcsolatot a lakosság szociális védelmi osztályával, az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárával vagy a Nyugdíjpénztár fiókjával.

Hogyan lehet szociális segélyhez jutni

Ehhez vegye fel a kapcsolatot az illetékes hatósággal vagy az MFC-vel, és adja meg a kérelmet és a szükséges dokumentumokat. A kérelmet 10 napon belül elbírálják, ezt követően születik döntés a segítségnyújtásról vagy annak elutasításáról. Egyes esetekben ez az időszak nem elegendő. Ezután tíz nap elteltével előzetes következtetést adnak ki, és az elbírálást 1 hónapra meghosszabbítják. A 10-30 napos időszakban a dokumentumok ellenőrzése és a kérelem részletesebb vizsgálata megtörténik.

A szociális segély megtagadásának oka lehet a valós jövedelem és/vagy vagyon eltitkolása, vagy hamis adatok megadása a család felépítéséről.

Ha az ellátott anyagi helyzete javul, a szociális juttatások megszűnnek. A szegénységi küszöb feletti jövedelemnövekedést 14 napon belül be kell jelenteni.

Segítség a szegény családoknak

Azoknak a családoknak nyújtják, akiknek jövedelme a megállapított minimumszint alatt van. Tartalmazza a születési segélyt, az anyasági segélyt, a támogatott jelzáloghiteleket. Ezenkívül az ilyen családok ingyenes orvosi szolgáltatásokra, természetbeni segítségre (élelmiszer, üzemanyag, gyógyszerek), adókedvezményekre, pszichológiai és jogi támogatásra számíthatnak.

A sokgyermekes családok számára a következő típusú segélyek állnak rendelkezésre:

• Ingyenes tömegközlekedés.
• Kedvezmények a közüzemi számlákból.
• A 6 éven aluli gyermekek orvosi felírása esetén ingyenes gyógyszereket kapnak.
• A gyermekek ingyenes iskolai étkezéshez való joga.
• Iskolai ruhákhoz kapcsolódó kompenzációs kifizetések.
• A gyerekek soron kívüli felvétele az óvodába.

Mi az anyasági tőke

Ez egy egyszeri kifizetés, amelyet a második és az azt követő gyermekek születése esetén kell teljesíteni. 2018-20-ban ez 453 000 rubel. Az anyasági tőketörvényt 2007-ben fogadták el.

Csak a törvényben meghatározott igényekre fordítható.

Így az államrendszera lakosság szociális védelme az állampolgárok átfogó szociális segélyezését célozza. Oroszországban meglehetősen fejlett. Ebben az irányban sok munkát végeznek önkéntesek és jótékonysági szervezetek. A lakosság szociális védelmi rendszerének intézményei meglehetősen sokak. Számuk drámaian megnőtt az elmúlt 20 évben, mivel ebben az időszakban történt a társadalom jelentős rétegződése a pénzügyi bevételek alapján.