A költségvetés alatt értse bármely alany (állam, szervezet, család, személy) bevételi és kiadási rendszerét egy bizonyos ideig. A leggyakoribb időintervallum egy év. Ezt a kifejezést aktívan használják a közgazdaságtanban. A költségvetési politika és az adópolitika fő irányai egybeesnek céljaikkal és célkitűzéseikkel.
Állami költségvetés
Az állami költségvetés az ország legfontosabb pénzügyi dokumentuma. Tartalmazza a különféle közszolgáltatások, osztályok, folyamatban lévő és tervezett programok stb. becsléseit. Az állami költségvetés forrása a szövetségi kincstár.
Az oroszországi költségvetési programok kialakítására, jóváhagyására és végrehajtására irányuló kormányzati munkát költségvetési folyamatnak nevezik.
orosz költségvetés
Az orosz költségvetés a következő szintekből áll:
- Szövetségiköltségvetés.
- Az Orosz Föderáció alanyai regionális költségvetései.
- Az önkormányzatok önkormányzati (helyi) költségvetései.
A Szövetségi Pénzügyminisztérium az orosz költségvetés végrehajtását felügyelő szerv.
A költségvetés lehet többlet vagy hiány. Az első esetben a teljes bevétele jelentősebb, mint a kiadásai, a második esetben pedig éppen ellenkezőleg.
A költségvetés jóváhagyása
A kezdeti szakaszban az orosz költségvetést a Pénzügyminisztérium dolgozza ki. Ezt a szakaszt költségvetési tervezésnek nevezzük. A törvénytervezettel kapcsolatos további munkát Oroszország kormánya végzi. Ezenkívül az Állami Duma mérlegeli, és a folyamat 3 szakaszban zajlik, amelyeket olvasmányoknak neveznek. A következő szerv, amely megvizsgálja a költségvetési javaslatot, a Szövetségi Tanács. Az utolsó szakaszban az elnök írja alá.
Az elfogadott költségvetés a következő évre és a tervezési időszak következő 2 évére kerül kiszámításra. Az év kezdetét január elsejének tekintik, de egyes államokban más dátummal kezdődik.
Ha a költségvetést egyik hatóság sem fogadja el, akkor költségvetési válságnak nevezett helyzet áll elő.
Mi az a költségvetési politika
Az államok költségvetési politikája a pénzügyi politika része. Fő célja a bevételek és kiadások egyensúlyának biztosítása, a költségvetési finanszírozási forrás kijelölése. Ez az egyik eszköz, amellyel az állam ezt vagy azt a pénzügyi helyzetet mérsékelhetigazdasági válság.
A pénzügypolitika és a költségvetési politika (mint annak egyik iránya) az államgazdaság fejlesztését, erősítését szolgálja. A pénzügypolitika viszont az ország gazdaságpolitikájának egyik legfontosabb iránya. A költségvetési politika szorosan összefügg a gazdasági modell megválasztásával, amelynek megfelelően az állam létezni és fejlődni kíván.
A költségvetési politika a hatóságok által a költségvetési folyamat irányítására hozott intézkedések és intézkedések rendszere, amely az átfogó gazdaságpolitika részét képezi. A tervezett társadalmi és gazdasági hatás elérése érdekében a költségvetés különböző funkcióinak végrehajtására összpontosít.
A költségvetésből rengeteg információhoz juthat a költségvetés és az adópolitika évre, valamint a következő 2 tervezési évre vonatkozó főbb irányairól.
A költségvetési politikának vannak tárgyai és tárgyai. Az alanyok olyan hatóságok, amelyek valamilyen módon kapcsolatban állnak a költségvetés kidolgozásával és elfogadásával, végrehajtásával és végrehajtásának ellenőrzésével. Az objektumok bizonyos jogszabályok és egyéb jogszabályok.
A fiskális politika elvei
A költségvetési politika végrehajtása a következő elvek alapján történik:
- az objektivitás elve, amikor az objektív gazdasági folyamatokat veszik alapul;
- a szigorúság elve, a költségvetés kötelező végrehajtása;
- a folytonosság elve - olyan költségvetési politika felépítése, amelyfigyelembe veszi az elmúlt időszakokban szerzett már meglévő tapasztalatokat;
- a nyilvánosság elve, amely átláthatóságot és nyitottságot jelent a költségvetési folyamat minden szakaszában.
A költségvetési politika főbb változatai
A költségvetési politika a céloktól függően eltérő. A következő fajtákat különböztetjük meg:
- hosszú távú (stratégiai), 3 vagy több éves időtartammal, és taktikai;
- a prioritások szerint a költségvetési politika a következőkre oszlik: bevételtípus, kiadás, ellenőrzés és szabályozás, valamint kombinált.
- a költségvetési politika iránya szerint visszafogó és ösztönző részekre oszlik;
- a területi elv szerint megkülönböztetik a helyi, regionális és szövetségi politikát;
- a specializáció jellege szerint megkülönböztetünk beruházási, adózási, szociálpolitikai és egyéb típusokat.
A költségvetési politika fő irányai
A költségvetési politika irányai egybeesnek annak céljaival és célkitűzéseivel. Az Orosz Föderáció költségvetési politikájának fő irányai:
- Az adórendszer teljes körű működésének biztosítása.
- Az áruk és nyersanyagok exportjából származó bevételek optimalizálása.
- Dogasson az állam hatékony irányításán. ingatlan.
- A költségvetési kiadások hatékonyságának javítása.
- A költségvetés tervezésének és végrehajtásának hatékonyságának javítása.
- Fenntartható költségvetési többletre való törekvés.
- Növelje a költségvetési eljárások átláthatóságát.
- A költségvetési eljárások egyszerűsítése.
- Csökkentse a globális piacoktól való függőséget.
- Fenntartható gazdasági növekedés biztosítása és a lakosság életszínvonalának javítása.
Így a költségvetés és a költségvetési politika fő irányai összefüggenek.
Fiskális politikai lehetőségek
A költségvetési politika végrehajtásában fontos az úgynevezett költségvetési potenciál értéke. Jellemzi a források költségvetési felhalmozásának lehetőségét. Ettől függenek a gazdaság állami szabályozásának lehetőségei és egyéb állami funkciók megvalósítása. A pénzügyi és gazdasági válság kialakulásával ez a potenciál csökken. Ez nagyrészt a rossz adóbeszedésnek köszönhető.
A költségvetési politikát az állam gazdaságpolitikájának magvának tekintik. Megfelelő költségvetési politikával, átgondolt költségvetéssel a befektetési lehetőségek, a lakosság életminősége nő; az állam befolyása a világszíntéren növekszik, a munka termelékenysége nő.
A kiszámíthatóságának szintje is fontos. A szövetségi költségvetésnek stabilnak és kiszámíthatónak kell lennie ahhoz, hogy megbízható biztosítéka legyen az ország stabilitásának. Oroszországban szokásos elnöki költségvetési üzenetet készíteni, amely a szövetségi költségvetés elkészítésének kötelező eleme.
Az adók, a kiadások, az állami hitelek, az állami vásárlások és transzferek a költségvetési politika fő irányainak megvalósításának eszközei.
Az orosz gazdaság fő hátránya
A költségvetési politika végrehajtása során kívánatos hosszú távú előrejelzést készíteni, amelyet költségvetési előrejelzésnek nevezünk. Az ország függősége a világ energiapiacának ingadozásaitól azonban meglehetősen problematikussá teszi az ilyen előrejelzést. Az ország jelenleg rendszerszintű gazdasági és társadalmi válságban van, még akkor is, ha az exportált nyersanyagok árai fellendültek. Fejlődésének lendülete azonban csak az olajár 2014-2016 közötti meredek csökkenése volt.
A jelenlegi társadalmi és gazdasági válság
A gazdasági válság alatt az ország stabilitásának és fenntarthatóságának megsértését értjük. Ugyanakkor a gazdaságban és a termelésben felbomlanak a régi kapcsolatok, ami általános egyensúlytalanságot teremt a gazdasági folyamatokban. A korábbi válságokat az 1990-es években és a 2008–2009-es években figyelték meg. Ez utóbbi azonban nem okozott komoly társadalmi problémákat, valószínűleg a nyersanyagárak csökkenésének rövid időtartama miatt. A Szovjetunió összeomlása is valószínűleg az olajárak esésének következménye volt.
A jelenlegi válság további okai a következők lehetnek:
- szankciócsomag bevezetése az Orosz Föderáció ellen 2014-től a nyugati államok által;
- az ukrajnai helyzet romlása és a Krím Oroszországhoz csatolása.
A jelenlegi válság kialakulásának kezdeti oka azonban valószínűleg az volt, hogy az állam gazdaságpolitikája eltért az ország számára előnyös iránytól. Így 2010-ig többlet jellemezte az ország költségvetését, de2010 után az akkori kedvező külső gazdasági háttér ellenére megszűnt a többlet. Ezzel párhuzamosan az ország GDP-jének növekedése is megállt.
A válság 2017 eleji végére és az ország gazdasági és társadalmi helyzetének javulására vonatkozó szakértői előrejelzések még nem erősítettek meg. A közgazdászok a gazdasági irányváltást szorgalmazzák, különben nem tudni, hogy az olajárak újabb összeomlása milyen következményekkel járhat a gazdaságra és az ország költségvetésére.
Kiút a válságból
Ebből a helyzetből való kilábalás érdekében többek között a költségvetési politika mechanizmusát lehet alkalmazni. Az export növelése érdekében ösztönzőket és kedvező feltételeket kell teremteni az új technológiák bevezetéséhez, fejlesztéséhez, a technológiai lemaradás leküzdéséhez, az energiahatékonyság és a munkatermelékenység növeléséhez, a tudásintenzív iparágak fejlesztéséhez, valamint a hazai olajfogyasztás csökkentéséhez. A tisztességtelen és egyenlőtlen jövedelemelosztás elleni küzdelem a gazdasági fellendülés előfeltétele. Hiszen e nélkül nem lehet növelni a hazai termékek iránti keresletet és javítani a lakosság szociális helyzetén. Sajnos ezek az Oroszország számára létfontosságú problémák még nem oldódtak meg, ami borús kilátásokat teremt az orosz gazdaság és az ország költségvetése számára. Ezt a negatív folyamatot felgyorsíthatja az oroszországi olajtartalékok gyors kimerülése és termelési költségeinek emelkedése, amelyeket a 2020-as évekre prognosztizálnak, és amelyek részben most is megfigyelhetők.
Következtetés
Így a főbb irányok a költségvetési, adó- ésvámpolitika, céljaik és célkitűzéseik az ország társadalmi-gazdasági helyzetének javítását célozzák. A költségvetési politika nagymértékben tükröződik az Orosz Föderáció költségvetésében. Az országban jelenleg tapasztalható válságjelenségek a gazdaság reformjának és a költségvetés szerkezetének megváltoztatásának szükségességéről tanúskodnak.
