Kultúrpolitika: lényeg, fő irányok, elvek, célok és formák. Oroszország kulturális politikája

2024 Szerző: Henry Conors | [email protected]. Utoljára módosítva: 2024-02-12 08:27

A kultúrpolitika egy ország kormányának törvényei és programjai, amelyek szabályozzák, védik, ösztönzik és anyagilag támogatják az állam művészethez és kreativitáshoz kapcsolódó tevékenységeit, mint például a festészet, szobrászat, zene, tánc, irodalom és film. Termelés. Tartalmazhat olyan területeket, amelyek a nyelvhez, a kulturális örökséghez és a sokszínűséghez kapcsolódnak.

Origin

Az állami kultúrpolitika ötletét az UNESCO dolgozta ki az 1960-as években. Magában foglalja az ország kormányzatát, a folyamatok, jogi minősítések, szabályok, jogszabályok kialakítását. És persze kulturális intézmények. Például galériák, múzeumok, könyvtárak, operaházak és hasonlók. Ők azok, akik előmozdítják a kulturális sokszínűséget és a kreatív kifejezést a különböző művészeti formákban.

Globális fontosság

A kulturális politika országonként eltérő. Célja a művészet és a kreatív tevékenység hozzáférhetőségének javításaa polgárok számára. Valamint az állam teljes lakosságának művészi, zenei, etnikai, szociolingvisztikai, irodalmi és egyéb megnyilvánulásainak előmozdítása. Egyes országokban kiemelt figyelmet fordítanak az őslakos népek örökségének előmozdítására. A huszadik század nagy részében a 2010-es években az állam kultúrpolitikáját alkotó tevékenységek nagy részét a „művészetpolitika” címszó alatt szabályozták.

Végrehajtási módszerek

A kulturális politika végrehajtható szövetségi, regionális vagy önkormányzati szinten. Fejlesztésének példái számos tevékenység:

• zenei oktatási vagy színházi programok finanszírozása;
• mûvészeti kiállítások tartása különbözõ vállalatok által támogatott;
• jogi kódexek létrehozása;
• politikai intézmények, művészeti ellátótanácsok, kulturális intézmények szervezése.

Elméleti megközelítés

A társadalmi-kulturális politika, bár még a nagyon fejlett országok költségvetésének is kis százalékát teszi ki, meglehetősen összetett ágazat. Ez a szervezetek és egyének hatalmas és heterogén halmazát eredményezi. Esztétikai örökség létrehozásával, előállításával, bemutatásával, terjesztésével és megőrzésével foglalkoznak, beleértve a szórakoztató tevékenységeket, a termékeket és a kulturális tárgyakat. A kultúrpolitika szükségszerűen magában foglalja a tevékenységek széles körét. Élvezi a lakosság támogatását. Ezek a következők:

1. Örökség éstörténelmi emlékek.
2. Botanikus kertek, állatkertek, vidámparkok, akváriumok, arborétumok.
3. Múzeumok és könyvtárak.
4. Nyilvános humanitárius programok.
5. Előadóművészet, amely magában foglalja: populáris és népzenét; társastáncok és modern táncok; cirkuszi előadások; balett; operaelőadások és musicalek; festői készségek; rádió és televízió; mozi.
6. Képzőművészet, beleértve a festészetet, építészetet, kerámiát, szobrászatot, grafikát, művészetet, kézművességet és fényképezést.

Egyes kormányok ezeket a kultúrpolitikai területeket más osztályokhoz vagy minisztériumokhoz helyezik. Például a nemzeti parkok a Környezetvédelmi Minisztériumhoz, míg az Oktatási Osztály a Szociális Bölcsészettudományokhoz tartoznak.

A kultúra demokratizálása

Mivel a kultúra közjó, a kormányok programokat hajtanak végre a nagyobb hozzáférhetőség elősegítésére. A jelentős esztétikus alkotásokat (szobrokat, festményeket) szabadon hozzáférhetővé kell tenni a nagyközönség számára, nem pedig bármely társadalmi osztály vagy nagyvárosi terület kiváltsága. A nemzeti kultúrpolitika nem veszi figyelembe az állampolgárok osztályviszonyait, lakóhelyét vagy iskolai végzettségét.

A demokratikus államot nem tekintik az emberek egy kis csoportja esztétikai preferenciáira való behízelgésnek, akármilyen felvilágosult is, vagy a politikai értékek nyílt beágyazásának a művészetbe. A "demokratizálódás" azfelülről lefelé irányuló megközelítés, amely magában foglalja a programozás bizonyos formáit. Ezeket közjónak tekintik. Következésképpen az állami kultúrpolitika alapjait úgy alakítják ki, hogy bemutassák, hogyan szolgálják a közérdeket.

Feladatok

A kultúra demokratizálódásának célja az esztétikai felvilágosítás, az emberi méltóság növelése és az oktatás fejlesztése a lakosság minden rétegében. Az információ terjesztése kulcsfontosságú koncepció, amelynek célja, hogy esélyegyenlőséget teremtsen minden állampolgár számára, aki részt vesz a nyilvánosan szervezett és finanszírozott kulturális eseményeken. E cél eléréséhez szükséges az előadások, kiállítások olcsóbbá tétele. A megfizethető művészeti oktatás kiegyenlíti a széles tömegek esztétikai lehetőségeit. Különös figyelmet kell fordítani a nemzeti intézmények körútjára, ahol a lakótelepeken, idősek otthonában, árvaotthonokban és munkahelyeken előadásokat tartanak.

A kulturális politika és a művészetek szoros kapcsolatban állnak egymással. Pragmatikából és mély filozófiából egyaránt áll. A gazdag egyének vagy vállalatok kulturális pártfogása jelentősen eltér a demokratikus kormányok mecenatúrájától. A magánvendégek csak önmagukért felelősek, és szabadon engedelmeskedhetnek ízlésüknek és preferenciáiknak. Az állam felelős a választók előtt politikai döntéseiért.

Elitizmus

Az elit álláspont hívei azt állítják, hogy a kulturálisa politika az esztétikai minőséget az állami támogatás meghatározó kritériumaként hangsúlyozza. Ezt a nézetet nagy szervezetek, sikeres művészek, kritikusok és a jól képzett, gazdag közönség támogatják.

Ragaszkodik ahhoz, hogy a művészetnek és a kultúrának el kell érnie a kifinomultság, a gazdagság és a tökéletesség bizonyos fokát ahhoz, hogy az emberi természet virágozzon. Ugyanakkor az államnak biztosítania kell a teljes folyamatot, ha az emberek nem akarják vagy nem tudják megtenni. Az elitizmus hívei a társadalom legjobb művészi termékeinek tartott kánoni alkotások létrehozásának, megőrzésének és előadásának támogatására összpontosítanak.

Populizmus

A populista álláspont a kultúra széles körű terjesztését támogatja. Ez a megközelítés a művészi érdemek kevésbé hagyományos és pluralisztikusabb nézetét hangsúlyozza. Tudatosan törekszik a kultúrpolitika fejlesztésére. A személyes fejlődésre helyezve a hangsúlyt, a populista álláspont nagyon korlátozott határokat szab az amatőr és a professzionális tevékenységek között. A cél az, hogy lehetőséget biztosítsunk azoknak, akik nincsenek benne a szakmai fősodorban. Például míg az elitista megközelítés a professzionális zenészeket támogatná, különösen a klasszikus háttérrel rendelkezőket, addig a populista megközelítés az amatőr és eredeti énekeseket.

Az elitizmus kulturális demokrácia, a populizmus pedig a kultúra demokratizálása. Van egy tendencia, hogy ezeket a pozíciókat úgy tekintsékkölcsönösen kizárják, nem kiegészítik.

Az RF történelmi perspektívája

Az 1990-es években Oroszországban átmenet történt a "marxista-leninista" ideológiáról az Orosz Föderáció új kultúrpolitikájára. A Kommunista Párt széles körben felhasználta az oktatást és a felvilágosítást igényeinek kielégítésére. Ez a rendszer főleg az 1920-as és 1930-as években alakult ki. Az 1940-es években fejlődött, és a történelmi identitás erősödését hangsúlyozta. A rendszer az 1980-as évek végéig így maradt, néhány felületes változtatás ellenére. Az akkori kultúrpolitika alapjai a következők voltak:

• szigorú központosított irányítási és ideológiai ellenőrzési rendszer kialakítása;
• erős oktatási hatással rendelkező közművelődési intézmények széles hálózatának létrehozása;
• a vonatkozó rendeletek elfogadása;
• A klasszikus vagy magas kultúra támogatása, amelyet tartalmilag lojálisnak vagy semlegesnek tartottak.

A szovjet időkben

Prioritást élveztek a legnagyobb információterjesztési potenciállal rendelkező eszközök: rádió, mozi, sajtó. Az 1960-as évek óta a televíziózáson van a hangsúly. A művészet főbb formáit felölelő ún. „alkotó egyesületek” fő feladata a művészi közösség és az értelmiség ellenőrzése volt. Valamint szakmai tevékenységük megszervezése a kommunista párt igényeinek megfelelően.

1953-ban megalakult a Szovjetunió Kulturális Minisztériuma. Ezvolt egy bürokratikus gépezet az ország polgárainak felvilágosításának menedzselésére. Ennek ellenére a nemzeti kulturális élet sokrétű volt. És ami a legfontosabb, változatos. Kultúrpolitikai stratégia volt a lakosság részvétele a hivatalosan szervezett művészeti rendezvényeken.

A "olvadás" után

Az 1950-es és 1960-as években Nyikita Hruscsov reformjai és az úgynevezett „olvadás” liberalizmusra irányuló törekvéseket ébreszt, többek között az ország kulturális életében is. A Leonyid Brezsnyev uralma alatti "pangás" korszakában a bekövetkezett változások lelassultak.

Az 1980-as évek közepén Mihail Gorbacsov valódi változást kezdeményezett a médiára nehezedő ideológiai nyomás és a kulturális és oktatási intézmények adminisztratív ellenőrzésének enyhítésével. Intelligencia, művészek, kulturális személyiségek váltak a „peresztrojka” leglelkesebb támogatóivá.

A 90-es években

1990-ben a "Sajtóról és más tömegtájékoztatási eszközökről szóló törvény" felszámolta az állami cenzúrát, ezzel hirdetve az ideológiai kontroll felszámolását. Az állami kultúrpolitika alapja:

1. Garantált véleménynyilvánítási szabadság.
2. Örökségvédelem és közművelődési intézményhálózat.

1993 júniusában ezeket a célokat az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyta. Szövetségi programot alapítottak a kultúra és a művészet fejlesztésére és megőrzésére. Az állam inkább csökkentette részvételét a kulturális szférában. Függetlenség reményébenkulturális intézmények tevékenysége. Valamint a piacszabályozás és a szponzorálás. Ez utóbbi csak az 1990-es években alakult ki az orosz kultúrpolitikában, amikor a problémák az élet minden területén mélyen érezhetők voltak. Feladatot alakítottak ki a vizsgált terület általános jogi kereteinek aktualizálására.

Az 1990-es évek közepén „Az állam nemzeti kultúrpolitikájáról” című jelentés elkészítése folyt. Segített összehasonlítani az orosz prioritásokat az európai szinten kidolgozottakkal.

1997-1999-ben létrehozták a Kultúrafejlesztési Szövetségi Programot. Céljai inkább a jólét, mint a megőrzés felé irányultak, de a politikai és gazdasági válság ezt nem tette lehetővé. A kulturális élet azonban változatos volt. A nyilvános vita középpontjában a művészet magas társadalmi státusza és a kulturális szektor alulfinanszírozottsága közötti feszültség áll. A kultúra költségvetését csökkentették. Ennek következtében az intézményeiben dolgozók bére csökkent. Az erőforrásokért folytatott küzdelem kiemelt prioritássá vált.

1999-ben fordulat következett be az Orosz Föderáció kultúrpolitikájának stabilitása felé. A művészet minősége iránti nyilvános tisztelet azonban drasztikusan csökkent. Felváltotta a tömegszórakoztatás, amelyet elsősorban kereskedelmi tevékenységnek tekintenek.

2000-es évek

A 21. század előestéjén a politikusok széles körben felismerték, hogy a véleménynyilvánítás szabadságának ellenőrzése és érvényesítése nem elegendő aa vizsgált iparág fejlődése. Az oroszországi kultúrpolitikával kapcsolatos nyilvános viták két ellentétes pólusra összpontosultak:

• az intézmények listájának szűkítése és jogállásuk megváltoztatása, beleértve a privatizációt is;
• vagy az állami támogatás bővítése és fontos szociokulturális funkciók ellátása.

A szövetségi kormány 2003 óta a költségvetési kiadások hatékonyságának növelése jegyében a következő intézkedéseket tette:

• a felelősségek újraelosztása három közigazgatási szint – állami, regionális és helyi – között;
• teljesítmény-költségvetés bevezetése és versenyképes készpénzelosztás bővítése;
• új jogi formák létrehozása a nonprofit szervezetek számára a kulturális szektor intézményi szerkezetátalakításának ösztönzése érdekében;
• köz- és magánszféra együttműködésének elősegítése, privatizáció, vallási szervezetek helyreállítása.

2004-ben egy közigazgatási reform részeként feloszlatták az orosz kormányzati rendszert. A végrehajtó hatalom három szövetségi szinten szerveződött: politikai (minisztérium), kontrolling (felügyeleti szolgálat) és közigazgatási (ügynökségi) szinten. Ami a felelősséget illeti, különböző időpontokban a Szövetségi Kulturális Minisztérium felelhetett a turizmusért vagy a médiáért. Az intézményhálózat irányítása regionális és önkormányzati (helyi) szintre került. Finanszírozásuk a költségvetésüktől függött.

A modern modell jellemzői

Mit mond a "Kultúra Alaptörvénye" (1992)? Milyen árnyalatok vannak benne? A lényeg, hogy az állami kultúrpolitika azokat az elveket és normákat egyaránt jelenti, amelyek a kormányt az örökség fejlesztése, terjesztése és megőrzése érdekében tett lépéseiben vezérlik. Modellje a központosított irányításból egy összetettebb kereskedelmi irányzattá fejlődik. Új kultúrpolitikák jelentek meg, beleértve az önkormányzatokat és a magánszereplőket. Általános politikai és adminisztratív intézkedések vannak folyamatban:

• decentralizáció és elszámoltathatóság;
• kulturális intézmények és nemzeti örökségi helyszínek támogatása;
• kortárs művészet és médiakultúra fejlesztése.

Nemzeti meghatározás

A kultúra nemzeti felfogása alapvető társadalmi és etikai szerepének tiszteletben tartásán alapul. Ezt a gondolatot az orosz értelmiség alakította ki, kliséként fogadta be a tömegtudatba. A világi demokraták számára a kultúra fő szerepe:

• szimbolikus társadalmi kohézió;
• nemzeti eszmék formálása;
• lelki és erkölcsi iránymutatások alapjának biztosítása;
• a nemzet integritásának alapja.

A közelmúltban minden hivatalos szinten a kultúrát és a kulturális örökséget egységes értékrendszernek tekintik. A nemzeti identitás alátámasztja, a társadalom minden szektorát érinti, büszkeség és büszkeség forrásahazaszeretet.

A tömegtudatban a kultúra közjónak és köz(állami) felelősségnek minősül. Terjesztésére a tömegmédiát használják. A kulturális intézmények és műemlékek államtól való elvonásának és magánkézbe adásának gondolata nem felel meg a közvélemény és a művészeti szakemberek tágabb megértésének.

Gólok

A kulturális politika célja az orosz állampolgárok alkotmányos jogainak érvényesítése. Mit jelent? A fejlesztési forgatókönyvet alátámasztották az orosz kulturális politikával foglalkozó nemzeti és európai szakértők előadásait, valamint az Európa Tanács Kulturális Bizottsága elé tárt előadásokat követő megbeszélések. Ami megfelelt az UNESCO dokumentumaiban megfogalmazott elképzeléseknek és elveknek. Hivatalos szinten olyan célokat fogalmaztak meg, amelyek a klasszikus kultúra és a nemzeti hagyományok, a kreativitás és biztonsági tevékenységek, a művészethez való hozzáférés és a művészeti oktatás fontosságát hangsúlyozzák.

Stratégia 2020

2008-ban a gazdasági miniszter bemutatta "Az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlesztésének koncepcióját" (2008-2020) vagy a "2020-as stratégiát". Útmutatása:

• a kulturális értékekhez, szolgáltatásokhoz és művészeti oktatáshoz való egyenlő hozzáférés biztosítása Oroszország minden polgára számára;
• Oroszország etnikai örökségének megőrzése és népszerűsítése;
• a szolgáltatás minőségének biztosítása;
• Oroszország pozitív imázsának népszerűsítése külföldön;
• fejlesztésközigazgatási, gazdasági és jogi mechanizmusok a kultúra területén.

A kormány „2020-as stratégiája” összekapcsolja az innovációt az emberekbe történő hatalmas befektetéssel. Tőkére van szükség az oktatás, a tudomány és a művészet általános fejlődéséhez is. Mérföldköveket és kapcsolódó mutatókat is javasol a közművelődési intézményhálózat bővítésére és korszerűsítésére.

Kultúra RF

Az „Oroszország kultúrája” (2012-2018) szövetségi célprogram, amely a legfontosabb eseményekre halmoz fel finanszírozást, a következő célokat tűzi ki célul:

• oroszország identitásának megőrzése, egyenlő hozzáférés a kulturális értékekhez, lehetőség a személyes és lelki fejlődésre;
• a szolgáltatások minőségének és sokszínűségének biztosítása, a kulturális intézmények korszerűsítése;
• Az iparág informatizálása;
• a művészeti oktatás és szakemberképzés korszerűsítése, figyelembe véve az orosz iskola megőrzését;
• a kulturális életben való részvétel, a nemzeti kreativitás aktualizálása;
• növekvő innovációs potenciál;
• turisztikai szolgáltatások minőségének és elérhetőségének javítása: belföldi és külföldi;
• a kultúra és a művészet fenntartható fejlődésének biztosítása.

A rendszer általános leírása

Az állam továbbra is a kultúrpolitika fő szereplője az Orosz Föderációban, és a végrehajtó hatalom megőrzi kulcsszerepét az irányítási struktúrákban. Az Orosz Föderáció elnökét nevezik kia vizsgált ágazatért felelős miniszter, valamint az Országgyűlésben megfogalmazza a nemzetpolitika elveit és prioritásait. A fő tanácsadó testület az Orosz Föderáció Kulturális és Művészeti Tanácsa, amelyet 1996-ban alapítottak. Tagjait az elnök nevezi ki, köztük kiemelkedő kulturális személyiségek, művészek és művészszövetségek képviselői. A Tanácsnak tájékoztatnia kell az államfőt a kulturális és művészeti kérdésekről, biztosítania kell az interakciót az alkotóközösséggel és a kulturális szervezetekkel. Állami kitüntetésekre is javasol jelölteket.

Az Állami Duma képviselői a Kulturális Minisztériummal együttműködve lobbiznak a kulturális szektor, szakemberei és intézményei érdekei és szükségletei érdekében. Kulturális, interetnikus kapcsolatok és információpolitikai különbizottságok működnek, amelyek törvényeket dolgoznak ki parlamenti vitára.

Az Orosz Föderáció Kulturális Minisztériumának rendelkeznie kell a kultúrával, a művészettel, a kulturális örökséggel, a mozival, az archívumokkal, a szerzői jogokkal, a szomszédos jogokkal és a turizmussal kapcsolatos szabályozásról, állami vagyon kezeléséről és közszolgáltatásokról.

A Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium alakítja az állami politikát a tömegtájékoztatás, a nyomtatás és a személyes adatok feldolgozása terén.